/ Доклад мэра о результатах деятельности/ Доклад мэра за 2011 год

Доклад мэра за 2011 год

Эффективность работы Администрации города наши граждане обычно оценивают не с позиции политических и экономических реформ и инноваций, а по конкретным делам и полученным показателям:

теплу в домах, наличию мест в детских садах, состоянию здравоохранения, образования, жилья, уровню коммунальных услуг.

Все это остается и является главным приоритетом в нашей работе.

I. Экономическое развитие

На территории муниципального образования город Тында с 2010 года реализуется Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования город Тында Амурской области на период 2010-2015 годы (далее – КИП моногорода Тынды), утвержденный постановлением Мэра города Тынды от 29.04.2010 г. № 988.

В конце 2011 года на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах Российской Федерации город Тында официально включен в перечень монопрофильных муниципальных образований.

В апреле 2012 года КИП моногорода Тынды был утвержден в новой редакции в соответствии с Методическими указаниями Минрегиона России о доработке Комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных населенных пунктов. 24 апреля 2012 г. Постановлением Администрации города Тынды № 1191 создана межведомственная рабочая группы по реализации КИП моногорода Тынды.

В целом в течение 2011 года на территории муниципального образования город Тында действовали 35 городских целевых программ, по 30 из них предусматривалось финансирование в соответствии с решениями Тындинской городской Думы о городском бюджете на 2011 год.

На реализацию муниципальных программ в 2011 году из всех уровней бюджета запланировано 220 203 тыс. рублей: решением Тындинской городской думы о городском бюджете на 2011 год запланировано средств местного бюджета в сумме 47 124 тыс. рублей, плановый размер софинансирования из областного и федерального бюджетов составил 173 079 тыс. рублей (областной 88 453 тыс. рублей, федеральный 84 626 тыс. рублей).

Фактический объем финансирования на реализацию программных меоприятий в 2011 году из бюджетов всех уровней составил 165 775 тыс. рублей. В том числе профинансировано за счет средств местного бюджета 35 952 тыс. рублей, 129 823 тыс. рублей составило софинансирование муниципальных программ за счет средств областного и муниципального бюджетов (76 901 тыс. рублей областного и 52 922 тыс. рублей федерального бюджетов).

В результате реализации муниципальных долгосрочных программ общее исполнение составило 75,3%, в том числе в доли местного бюджета на 76,3%, областного бюджета – 86,9% и федерального бюджета – 62,5%. В 2011 году произошло снижение показателя по реализации муниципальных программ (в 2010 году данный показатель составил 98,5%). Снижение показателя возникло в основном из-за недовыполнения программных мероприятий по приобретению квартир в рамках муниципальной программы по переселению из ветхого и аварийного жилья. Основной причиной недовыполнения программных мероприятий явилось отсутствие свободного жилья на вторичном рынке города. В связи с этим было не освоено 38 миллионов рублей – это 17,4% от общего планового показателя по программам. Без учета программы по переселению из ветхого и аварийного жилья исполнение программ составляет 88%.

В связи с включением города Тынды в перечень монопрофильных муниципальных образований, появляется реальная возможность увеличения софинансирование из областного и федерального бюджетов.

Дорожное хозяйство и транспорт

Для планомерного улучшения ситуации, связанной с состоянием городской дорожно-уличной сети разработана и утверждена программа «Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Тынды на 2010-2012 годы». Развитием улично-дорожной сети города Тынды является приведение и поддержание в нормативном состоянии большей протяженности городских дорог, снижение общего процента дорог без усовершенствованного покрытия и, как следствие, снижение в последующем затрат на их содержание, увеличение уровня безопасности и комфортности участников дорожного движения. Реализация программы позволит привести дорожно-уличную сеть в соответствие СНиП 2.07.01-89 (“Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений”) и ГОСТу Р50597-93 (“Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения”).

В 2011 году, в целях исполнения программных мероприятий, по ул. Верхне-Набережная (2 участка), ул. Алтайская, ул. Автомобилистов, ул. Первомайская, ул. Якутская, ул. Северная объездная, ул. Семилетки, ул. Радистов, ул. Геологов, ул. Березовая, ул. Светлая, ул. Интернациональная, ул. Юбилейная, ул. Школьная произведена замена 226 светильников на светодиодные энергосберегающие.

Так же началось внеплановое строительство 1 очереди внутриквартальных дорог и проездов в строящемся микрорайоне Таёжный, протяженностью 1,9 километров.

В целях повышения качества услуг на городском общественном транспорте и снижения количества дорожно-транспортных происшествий с участием транспорта общего пользования разработана и утверждена долгосрочная целевая программа “Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Тынде на 2010-2012 годы”. В целях реализации программных мероприятий течение года проведены:

– 34 комиссионной проверки регулярности движения на муниципальных автобусных маршрутах и выполнения перевозчиками договорных обязательств. По результатам выявленных нарушений составлены акты;

– 28.10.2011 проведена проверка эксплуатационного состояния улиц и дорог муниципальной дорожно-уличной сети на территории г. Тынды. По результатам составлены предписания дорожно-эксплуатационным организациям, перевозчикам об устранении выявленных нарушений;

– 25.01.2011 и 08.04.2011 проведены внеплановые комплексные проверки улиц и дорог муниципальной дорожно-уличной сети на территории г. Тынды. По результатам составлены предписания дорожно-эксплуатационным организациям, перевозчикам об устранении выявленных нарушений;

– проведено 2 заседания городской комиссии по безопасности дорожного движения, на которых обсуждались вопросы, связанные с обеспечением БДД (в том числе на городском общественном транспорте).

Проведение дорожных работ на территории городского округа осуществляют два предприятия:

– ФГУП ДЭП №123 – осуществляет обслуживание федеральной автодороги М-56 (АЯАД), в том числе участка в границах городского округа (10 км);

– МУП «Чистый город» – специализируется на проведение работ по очистке и благоустройству городских территорий, ремонту дорог и инженерных сооружений.

В настоящее время в дороги общего пользования, предназначенные для решения вопросов местного значения, определены 187 дорог (улиц) протяженностью 101,58 км. Площадь дорог первой очереди составляет 266135 кв.м., вторая очередь составляет 567203 кв. м.

В рамках текущего содержания и ремонта городской дорожно-уличной сети произведено:

– 1,24 тыс. кв. м. ямочного ремонта асфальтобетонного покрытия на сумму 1,6 млн. руб.;

– на площади 50,1 тыс. кв.м. произведено грейдерование дорог, тротуаров;

– подметание дорог в зимнее и летнее время года. Площадь составляет 27229 тыс. кв.м. на сумму 2,02 млн. руб.;

– вывоз мусора по дорогам составляет 2647 куб.м. на сумму 1,88 млн. руб.;

– в зимнее время года вывезено 72224 куб.м. снега на сумму 1,46 млн. руб.;

– подсыпка дорог антигололедным материалом. Площадь подсыпки составила 3416 тыс. кв.м., затрачено 1366,5 куб.м. щебня на сумму 1,01 млн. руб.;

– по центральным улицам города нанесена горизонтальная разметка дорог;

– замена 48 дорожных знаков на сумму 265596 руб.;

– ремонт ранее установленных знаков в количестве 25 штук на сумму 46837 руб.;

– изготовлено и установлено 364 п/м леерных ограждений на сумму 709721 руб.

В целях организации транспортного обслуживания населения в период с 02.11.2011 по 23.11.2011 Администрацией г. Тынды проведены конкурсы на право заключения договоров на обслуживание регулярных автобусных маршрутов общего пользования муниципальной маршрутной сети г. Тынды. По итогам конкурсов заключены договоры.

Общая протяженность муниципальных маршрутов составляет 106 км.

В настоящее время транспортное обслуживание городского населения осуществляется по 7 автобусным маршрутам. Ежедневно на линии работают 22 автобуса. На каждом автобусе установлена система «Глонасс». За год по городским маршрутам перевезено 540,9 тыс. человек, пассажирооборот составил 1752,3,8 тыс. пассажирокилометров, что составило 98,7 % от аналогичного показателя 2010 года (548,2 тыс. человек, 1775,0 тыс. пассажирокилометров).

Благодаря городской целевой программе “Энергосбережение в городе Тынде на 2010-2014 годы” в 2011 году проведены мероприятия по оснащению приборами учета тепловой энергии зданий, строений, сооружений, в том числе на объектах МУ Управление образования г. Тынды. Мероприятия финансировались за счет средств УК и субсидирования.

Связь

На территории города Тынды услуги проводной связи обеспечивают Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций г. Тында «Ростелеком», Региональный центр связи № 6 филиала ДВЖД, ООО «Транссвязьтелеком». Кроме того, в городе действует мобильная связь, которую обеспечивают 3 оператора: «МТС», «Билайн», «Мегафон».

В 2011 года объем услуг связи населению крупными и средними предприятиями связи муниципального образования составил 53,4 млн. рублей, в 2010 году данный показатель составил 114,1 млн. рублей. Снижение в фактических ценах к соответствующему периоду 2010 года составило 53,2 %.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем.

Субъекты малого и среднего предпринимательства г. Тынды представлены в таких сферах деятельности, как:

– сфера потребительского рынка, в том числе: торговля, общественное питание, бытовое обслуживание;

– производство местных товаропроизводителей, в том числе: производство хлеба и хлебобулочных изделий, производство кондитерских изделий, производство кулинарной продукции, производство замороженных полуфабрикатов, изготовление мебели, изготовление столярных изделий, изготовление пластиковых окон, изготовление брусчатки, металлоконструкции, изделия из полудрагоценных камней.

Сфера потребительского рынка.

Развитие потребительского рынка города Тында является важнейшим фактором обеспечения экономической стабильности города, улучшения условий и качества жизни тындинцев. Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей в городе. Экономические показатели потребительского рынка города Тында, ежегодно указывают на возрастающий спрос у населения на услуги потребительского рынка. Так, в 2011 г. все показатели, как в розничной торговле, так и в предприятиях общественного питания и бытового обслуживания возросли.

Оборот розничной торговли в 2011 г. составил 5153,4 млн. рублей, что на 1110,0 млн. руб. больше, чем в 2010 г. Доля оборота в областном объеме составила 6% . Темп роста оборота к предыдущему году в сопоставимых ценах составил 117,7% .

Оборот в общественном питании в 2011 г. составил 246,8 млн.руб., что на 28,7 млн.руб. больше, чем в 2010 г. Доля оборота в областном бюджете 6,4%. Темп роста оборота к предыдущему году в сопоставимых ценах 104,7%.

Объем бытовых услуг населению по крупным и средним предприятиям и организациям составил 4,2 млн. руб., что на 2 млн. руб. меньше, чем в 2010 г. Уменьшение объема бытовых услуг связано с тем, что статистические данные не отражают картину развития всей отрасли так, как состоят из данных предоставленных предприятиями и организациями, в то время как до 80% сфера бытового обслуживания представлена малым бизнесом. Именно поэтому по вышеуказанным данным нельзя говорить о том, что отрасль бытовых услуг не развивается.

Торговля.

По состоянию на 01.01.2012 в городе Тында работало 1254 объекта, в том числе: 349 магазина, отделов 381, павильонов 11, киосков 26, предприятий общественного питания 77, предприятий бытового обслуживания 212, прочих предприятий – 198.

В 2011 г. по сравнению с 2010 г. количество объектов на потребительском рынке увеличилось на 204, индекс роста составил 118,5%. Увеличение количества объектов на потребительском рынке произошло за счет открытия отделов в новых Торговых Центрах и Торговых Домах, производственных мастерских, цехах и офисов.

В 2011 г. на 1 тыс. жителей приходилось торговой площади 733,5 кв. метров, что превышает норматив на 259,5 кв.метров.

Из всей сферы потребительских услуг ведущее положение занимает розничная торговля. В 2011 году было открыто 24 новых магазина общей площадью 1673,10 кв.метров, в том числе торговой площадью 1021,30 кв.метров.

В 2011 году введено в строй 26 магазинов после смены собственника: общей площадью 4293,73 кв. метров, в том числе торговой 2395,6 кв. метров. В перспективе на ближайшие 5 лет планируется строительство 15 объектов торговли и производственных цехов.

Доля объектов предприятий торговли, общественного питания,

бытового обслуживания и прочих предприятий на потребительском рынке в 2011 году, в %.

Бытовое обслуживание населения.

Бытовое обслуживание населения в городе Тында представляет собой деятельность бытовых служб по оказанию ремонтных и профилактических услуг (работ) по изготовлению предметов, вещей, объектов по индивидуальным заказам, услуг и работ, связанных с личной гигиеной, оздоровлением и формированием индивидуального образа человека, а также удовлетворением иных потребностей, возникающих в бытовой среде обитания человека. В 2011 г. на территории города оказывали услуги населению 212 объектов, в которых работало 533 специалиста различного профиля и предоставлялось более 40 видов бытовых услуг. По сравнению с 2010 г. в 2011 г. количество объектов увеличилось на 8 единиц, индекс роста составил 103,9 %.

Общественное питание.

В 2011 г. на территории муниципального образования функционировало 77 предприятий общественного питания различного типа на 3472 посадочных места. На тысячу жителей приходится 69 посадочных места, норматив превышен на 35 посадочных места. Питание обучающихся в МОУ организовано в оборудованных 6 столовых общеобразовательных учреждений с общим количеством обучающихся 3959 человек. Во всех МОУ организована работа выездных буфетов.

Производство местных товаропроизводителей.

Промышленное производство.

Выпуск промышленной продукции осуществляет МУП «Тындинская типография». В 2010 г. произведено продукции на сумму 7,4 млн. рублей, что составило 100,8% от аналогичного показателя 2009 года – произведено 1640 тысяч листов оттисков, в том числе 740 тысяч листов оттисков газет и 900 тысяч листов оттисков бланочной продукции. В 2011 году произведено продукции на 6,9 млн. рублей, снижение составило 7% к уровню 2010 г. Произведено 1180 тысяч листов оттисков – это 72% от аналогичного показателя 2010 г., в том числе 420 тысячи листов оттисков газет (57% к 2010 г.), 760 тысячи листов оттисков бланочной продукции (84% к 2010 г.).

Производство хлеба и хлебобулочных изделий.

В 2011 г. ведущее место в хлебопечении занимали семь пекарен. Два цеха при общественном питании производят хлебобулочные изделия и хлеб только для собственных нужд. В конце 2011 г. открылись две мини-пекарни по производству булочных изделий из пшеничной муки типа лепешек и хлеба в национальном ассортименте.

Пекарнями различной формы собственности выпекается более 40 видов хлеба и 50 булочных изделий, причем все большую популярность приобретают новые хлеба, изготовленные из различных крупяных и мучных смесей, из муки грубого помола.

В 2011 г. произведено 78,5% хлеба и хлебобулочных изделий от общего объема производства и 18,5% произведено цехами предприятий общественного питания. За прошедший период 2011 г. объемы производства хлеба и хлебобулочных изделий уменьшились на 2,5 т, общий объем производства составил 1589,62 т.

Производство кондитерских изделий.

Производство кондитерских изделий по сравнению с прошлыми годами претерпело ряд изменений, как в плане сокращения объемов выпуска продукции, так и в плане возрождения предприятий на новый качественный уровень. Так, в 2011 г. тындинскими предприятиями было произведено 107,9 тонн кондитерских изделий, что на 29,4 тонн меньше, чем 2010 г. В 2011 г. производство кондитерских изделий в общем объеме по городу сократилось на 21,4%. Сокращение объемов производства в первую очередь обосновывается:

снижением покупательской способности (численность населения снизилась на 700 жителей);

ростом ассортимента привозной кондитерской продукции из других регионов (торты и пирожное замороженные);

основная часть населения города в возрасте от 50 до 60 лет, которое ограничивает потребление данной продукции по причине различных заболеваний, в связи с возрастом и возрастающей тенденцией – снижение веса.

В 2011 г. кондитерское производство также как и хлебное производство расширили свой ассортимент.

Производство кулинарной продукции.

С каждым годом количество магазинов реализующих кулинарную продукцию местного производства возрастает. Сегодня практически в каждом магазине можно купить кулинарную продукцию: салаты, замороженные полуфабрикаты, мясные и мучные полуфабрикаты местных производителей. Эта положительная динамика роста в первую очередь связана с растущим покупательским спросом на продукцию местного производства. Растущая востребованность в кулинарной продукции способствовала расширению ассортимента в производственных цехах.

В 2011 г. производство кулинарных изделий осуществляли девять цехов и одна кулинария, которые производят, реализуют и доставляют готовую кулинарную продукцию.

Малые предприятия и индивидуальные предприниматели города помимо производства замороженных полуфабрикатов, кондитерских изделий, кулинарной продукции производят металлоконструкции, изделия из полудрагоценных камней, мебель, пластиковые окна, столярные изделия, брусчатку и др.

С началом реализации программы по переселению тындинцев из ветхого жилья в благоустроенные квартиры строительная отрасль стала набирать обороты в столице БАМа, и на это моментально отреагировали производители.

Одной из важных задач является привлечение производителей стройматериалов к сооружению жилья в Тынде. Помимо строительных предприятий, прибавилось работы и у производителей мебели. Ведь тындинцы, получившие новое благоустроенное жилье, желают обновить корпусную и мягкую мебель. И здесь, безусловно, необходимо поддержать местные предприятия, которые производят продукцию хорошего качества.

Ситуацию в малом бизнесе можно считать стабильной. Количество субъектов малого предпринимательства на территории города составляет 1826 единиц. Количество малых предприятий – 195. Количество работающих на малых предприятиях 1514 человек. Число индивидуальных предпринимателей на 1 января 2012 г. составило 1631 чел, в том числе крестьянско-фермерских хозяйств – 2.

В целях содействию развития малого и среднего предпринимательства на территории города были разработаны и утверждены необходимые муниципальные нормативно-правовые акты.

Решением Тындинской городской Думы от 29.12.2008 г. № 452 утвержден Перечень муниципального имущества, предназначенного для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города, в состав которого входят объекты муниципальной казны города, свободные от прав третьих лиц и используемые только в целях предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной аренде. В настоящее время в данный перечень входит 32 объекта.

Постановлением Мэра г. Тынды от 23.11.2009 г. № 2501 утвержден Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Тынды, в состав которого входят представители администрации города и субъектов малого и среднего предпринимательства. В течение 2011 года состоялось 12 заседаний Совета. Все изменения в программу развития малого и среднего предпринимательства выносятся на обсуждение Координационного Совета.

Постановлением Мэра г. Тынды от 01.06.2010 г. № 1330 утвержден Порядок ведения Реестра организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Тынды. В настоящее время в Реестре состоят две организации. Данные организации предлагают субъектам малого и среднего предпринимательства следующие виды услуг:

– консультации по юридическим аспектам предпринимательской деятельности;

– защита интересов предпринимателей;

– деятельность в области бухгалтерского учета и аудита;

– консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием.

Все документы своевременно размещаются на официальном сайте Администрации города Тынды в разделе «Развитие малого и среднего предпринимательства»

В настоящее время на территории города распространяет свое действие долгосрочная целевая программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Тында Амурской области на 2011-2013 годы», утвержденная постановлением Мэра г. Тында от 22.10.2010 № 2639.

В целях реализации Долгосрочной целевой программы «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тында Амурской области на 2011-2013 годы» в 2011 году местным бюджетом было предусмотрено увеличение финансирования из местного бюджета в 10 раз по сравнению с 2010 годом и составило 500 тыс. рублей, софинансирование из областного бюджета составило 197,5 тыс. рублей, это 28,3% от общего объема финансирования. В 2011 году впервые возникла возможность оказанию малому бизнесу реальной финансовой поддержки.

В рамках программы развития предпринимательства на организационные мероприятия по проведению выставочно-ярмарочных мероприятий направлено 131,5 тыс. рублей. В течение года осуществлялась активная поддержка развития субъектов предпринимательства. Проведены конкурсы: «Лучшее предприятие торговли», «Лучшее предприятие общественного питания», «Лучший продавец». Устраивались фестивали: «Фестиваль современных бытовых услуг», «Фотовыставка». Проведены смотры качества предприятий и индивидуальных предпринимателей – производителей потребительских товаров и услуг, с вручением престижных наград – Стел «Золотой Меркурий» и «Серебряный Меркурий». Всего за время проведения смотров качества протестировано 3400 наименований товаров и услуг.

Наряду с этим, 2 малых предприятия города участвовали в областном конкурсе «Лучшее малое предприятие Амурской области» по итогам работы за 2011 год – это ООО «ИГВАС» и ООО «Амурлифт» г. Тында. По итогам конкурса данные предприятия заняли призовые места – первое и второе место соответственно. В мае 2012 года в рамках проведения Дня Российского предпринимателя в городе Благовещенске тындинские призеры будут награждены Почетными дипломами губернатора Амурской области и поощрительными призами.

Развитию потребительского рынка города способствует проведение ежегодной выставки-ярмарки «ТындаЭкспо» и участие в Амурской международной выставке – ярмарке «АмурЭкспоФорум».

Выставка-ярмарка «ТындаЭкспо» стала традиционной. Количество участников в ней за 15 лет существования с 20 участников возросло до 85. В 2011 году была проведена 14-ая выставка, которая проходила под девизом «Малый бизнес – основа большой экономики». Производство, торговля и сфера услуг – все это находит отражение в многочисленных экспозициях выставки-ярмарки «ТындаЭкспо -2011». Выставка-ярмарка «ТындаЭкспо-2011» – это не просто место для представления достижений предпринимателей, разных регионов России: это форум в котором участвуют фирмы, предприятия, организации, реально оказывает положительное влияние на экономику города и подтверждает значимое явление в деловой, общественной и культурной жизни города Тынды.

Если на самых первых выставках производители в основном представляли продукты питания, то в последние годы можно все больше увидеть экспозиции с мебелью, изделиями из драгоценных металлов, стендов участников, представляющих банковские, туристические, рекламные услуги. В 2011 году наряду с уже традиционными выкладками хлебобулочных изделий и молочных продуктов появилось большое количество экспозиций со строительными материалами. С началом реализации программы по переселению тындинцев из ветхого жилья в благоустроенные квартиры строительная отрасль стала набирать обороты в столице БАМа, и на это моментально отреагировали товаропроизводители. Пластиковые окна, отделочные материалы на «ТындаЭкспо-2011» были представлены в широком ассортименте. Одной из важных задач является привлечение производителей стройматериалов к сооружению жилья в Тынде. Это отметил губернатор Приамурья Олег Кожемяко, который впервые посетил тындинскую выставку-ярмарку. Одна из самых первых задач выставки состояла и состоит в ознакомлении руководителей торговых предприятий и организаций города с продукцией, которая производится местными товаропроизводителями, с целью увеличения ее реализации через торговую сеть. Деньги тындинских покупателей должны оставаться в городе и идти на развитие местных производств. Соответственно из этого вытекает и решение социальной проблемы – обеспечение населения рабочими местами.

Стало традиционным ежегодное участие коллективной экспозиции города в международной выставке-ярмарке «АмурЭкспоФорум». За 9 лет участия участникам коллективной экспозиции города вручено 35 золотых и 13 серебряных медалей. В прошедшем году с 3 по 5 июня в Благовещенске состоялась главная выставка Приамурья – XXXIV международная выставка-ярмарка «АмурЭкспоФорум-2011». Как и в прошлые годы, «АмурЭкспоФорум-2011» стала не парадной выставкой достижений, а демонстрацией экономического потенциала Амурской области и всего Дальневосточного Федерального округа, способствующей развитию взаимовыгодных связей между предпринимателями различных субъектов Российской Федерации и зарубежья.

Участие тындинских производителей в международной выставке-ярмарке способствует становлению и развитию самого северного города Амурской области в новых рыночных отношениях, реально оказывает влияние на экономику города и области. Различные тематические направления корпоративной экспозиции «Город Тында» представляли одиннадцать предприятий и предпринимателей.

Тындинские производители товаров и услуг не только активно участвовали и представляли свое предприятие в международной выставке-ярмарке, но и заявляли свои изделия и услуги на «Медаль Амурской ярмарки». В копилку города Тынды в 2011 году прибавилось: девять золотых и три серебряных медали – таков результат Тынды, а это приблизительно 20% из 67 медалей Амурской ярмарки врученных за производство качественных товаров в 2011 году.

В 2011 г. оказана финансовая поддержка в виде предоставления субсидий 11 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 563,8 тыс. рублей, в том числе:

– предоставлены субсидии 4 субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с получением сертификатов соответствия, декларации о соответствии на общую сумму 49,2 тыс. рублей;

– предоставлены субсидии 6 субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с покупкой оборудования на развитие производства и потребительских услуг на общую сумму 448,4 тыс. рублей;

– предоставлена субсидия для возмещения части затрат по аренде муниципального имущества 1 субъекту малого и среднего предпринимательства, который осуществляют розничную продажу не менее 13 наименований социально – значимых продовольственных товаров по низким ценам на сумму 66,1 тыс. рублей.

В связи с тем, что Минрегион России в декабре 2011 года официально включил город Тынду в перечень монопрофильных муниципальных образований, софинансирование из областного бюджета планируется дополнительно увеличить в пять раз, это более чем 2,5 раза превысит ассигнования из местного бюджета. А при участии в конкурсе на участие в аналогичной федеральной программе, софинансирование из федерального бюджета более чем в 10 раз превысит местные ассигнования. То есть на каждый рубль ассигнований из местного бюджета мы имеем возможность получить 2,6 рубля из областного и 10,6 рублей из федерального бюджетов. (в 2011 году на 1 рубль местного бюджета приходилось всего 40 копеек областного).

В связи с тем, что в 2012 году возрастает возможность эффективного использования средств местного бюджета, на рассмотрение Тындинской городской Думы (которое состоялось 27 марта 2012 года) вынесено предложение об увеличении финансирования программы. В результате финансирование программы из местного бюджета на 2012 год составило 700 тысяч рублей.

						тыс. рублей
МОНОГОРОД ТЫНДА	Местный бюджет	Расчет	Субсидия из областного бюджета	Расчет	Субсидия из федерального бюджета	Всего (из бюджетных источников)
Планируемое финансирование	700	х0,95/1,799х5	1848,2	х4	7393,0	9941,2

Таким образом, в 2012 году появилась возможность привлечь порядка 10 миллионов рублей на общее финансирование программы.

В 2011 году получила свое новое развитие мелкорозничная сезонная торговля. В соответствии с 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» и № 60-ОЗ «О торговле в Амурской области», в целях обеспечения населения услугами торговли, были разработаны и утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. В результате проведенного конкурса около 50 палаток были размещены как в малозаселенных районах города, так и в центральной части города, не приспособленных под строительство магазина. Размещение палаток «Овощи-фрукты» в шаговой доступности позволило населению не только сэкономить время на покупку и приобрести сезонный качественный товар, но и создать дополнительные рабочие места.

Большое внимание уделяется программе «О мерах по профилактике йододефицитных состояний», так 2011 году предприятиями торговли было поставлено в город 24,2 тонны йодированной соли. Все муниципальные образовательные учреждения обеспечиваются хлебом и хлебобулочными изделиями с использованием йодированной соли.

Традиционными для Тынды являются магазины на остановках, где покупатели могут не только произвести покупку, но и в холодное время суток дождаться автобуса. В 2011 году активно развивались такие прогрессивные формы торговли, как самообслуживание, продажа по образцам, предварительным заказам, салонная форма торговли, продажа в кредит и по дисконтным картам. Такая форма позволяет не только улучшить обслуживание покупателей, но и повысить конкурентоспособность розничной торговой сети, профессиональную подготовку кадров

В 2011 году во многих торговых предприятиях было установлено современное торгово-технологическое оборудование, удобное как для покупателей, так и для продавцов. Многие магазины работают с компьютерными кассовыми терминалами – это магазины самообслуживания, на которые ориентируются многие предприниматели, модернизируя и открывая новые торговые точки.

Одним из значимых этапов в развитие инфраструктуры потребительского рынка города Тынды в 2011 году явилось открытие четырех предприятий торговли Торговых Домов «Цветочная мода» и «Георгиевский», Торговых Центров «Апельсин» и «Аврора». Торговая площадь данных объектов торговли составила 2012,8 кв. метров. В этих предприятиях открылось около 100 отделов продовольственной и непродовольственной торговли. Предприниматели, потерявшие рабочие места во время пожара на рынке «Н-Престиж» и в связи со строительством на открытой площадке рынка «Центральный» смогли вновь возобновить предпринимательскую деятельность в Торговом Доме «Георгиевский» и Торговом Центре «Апельсин». Открытие Торговых Центров и Торговых Домов позволило снять напряженность не только в недостатке арендной площади для осуществления предпринимательской деятельности, но и в создании дополнительных рабочих мест для жителей города.

В результате проведенной работы по организации отделов «Потребительская корзина», направленной на сдерживание роста цен на социально-значимые продовольственные товары, в городе определились два социальных магазина «Москва» и «Север», в которых каждый житель без социальной карты может приобрести основные продовольственные товары по ценам на 20-50 % ниже средней цены в городе. Организация отделов «Потребительская корзина» дала толчок для многих предпринимателей снизить цены на социально-значимые товары.

В центре города работает киоск по продаже хлеба и хлебобулочных изделий по ценам производителя.

В 2011 году активно продолжалась работа ОАО «ДТК-Тында» – оптового поставщика молочной и кисломолочной продукции, замороженных полуфабрикатов с розничными предприятиями по договорам, по которым определялась конечная цена товара. Таким образом, розничная цена была снижена более чем на 10%. В 2010 году по договорам работали 6 магазинов, в 2011 году более 40 предприятий продовольственной торговли, это 25% от общего числа продовольственных магазинов. Информация о низких ценах ежемесячно размещается на официальном сайте Администрации города Тынды и в газете «Авангард».

Одной из важных задач работы Администрации города является создание условий саморазвития потребительского рынка для наибольшего удовлетворения потребностей населения города в безопасных и качественных товарах и услугах.

Муниципальный заказ

Муниципальным образованием города Тынды в 2011 году было размещено муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение, работ оказание услуг на 503,343 млн. рублей и заключено 911 контрактов (договоров), из них посредством проведения торгов на сумму 277,15 млн. рублей, запроса котировок – 29,53 млн. рублей, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) – 299,99 млн. рублей. Размещение заказов осуществлялось 33 муниципальными заказчиками и иными получателями бюджетных средств.

Уполномоченным органом по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, путем проведения торгов, проведено 722 открытых аукционов в электронной форме, размещено 52% заказов от общего количества.

Экономический эффект за 2011 год по результатам проведения торгов составил 24,017 млн. рублей, что составляет 8% от начальной (максимальной) цены контракта. Так процент роста экономического эффекта по сравнению с 2010 годом составил 168%.

Экономический эффект по результатам проведения запроса котировок составил 3,243 млн.рублей, что составляет 10% от начальной (максимальной) цены контракта.

Всего за 2011 год сэкономлено 27,26 млн. рублей в результате размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Муниципальными заказчиками и иными получателями бюджетных средств размещено заказов у субъектов малого предпринимательства на сумму 193,45 млн. рублей, что составляет 38% от суммы размещенных заказов. В том числе при проведении торгов и запроса котировок муниципальными заказчиками было размещено заказов у субъектов малого предпринимательства на сумму 128,15 млн. рублей (25% от суммы размещенных заказов).

Улучшение инвестиционной привлекательности

Администрация города уделяет большое внимание организационным, технологическим, правовым и финансовым механизмам комплексного освоения территории города, включающим помимо организации жилищного строительства, создания объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, разработку документов территориального планирования, правил землепользования и застройки муниципального образования, разработку и совершенствование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, организацию системы доведения информации о развитии территории города до всех слоев населения, гласного обсуждения, административного и общественного контроля всех задач развития территории.

Тындинской Городской Думой утверждены: Генеральный план города, разработанный ФГУП РосНИПИ Урбанистики, а также Правила землепользования и застройки муниципального образования.

Местные нормативы градостроительного проектирования города Тында, утверждены постановлением Мэра от 17.12.2010 № 3178.

Постановлением Мэра города от 04.08.2010 № 2020 утвержден Проект планировки «Проект детальной планировки (ПДП) для малоэтажной застройки на 300 коттеджей в микрорайоне «Северный» г. Тында».

Разработаны:

Регламент приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также на которых расположены здания, строения, сооружения в г. Тында, утвержденный постановлением Мэра г. Тында от 16.12.2008 № 2597;
Положение об информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Тында, утвержденное постановлением Мэра г. Тында от 22.12.2009 № 2810;
Административный регламент оказания муниципальной услуги по получению разрешения строительство, утвержденный постановлением Мэра г. Тында от 30.01.2009 № 159;
Административный регламент оказания муниципальной услуги по получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденный постановлением Мэра г. Тында от 24.08.2009 № 1753;
Административный регламент оказания муниципальной услуги по оформлению градостроительного плана земельного участка, утвержденный постановлением Мэра г. Тында от 30.01.2009 № 161;
Административный регламент оказания муниципальной услуги по предоставлению сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Тында, утвержденный постановлением Мэра г. Тында от 15.01.2010 № 43;
Правила производства земляных работ на территории г. Тында, утвержденные постановлением Мэра г. Тында от 07.09.2009 № 1853;
Формы документов на регистрацию и выдачу ордеров на право производства земляных работ на территории г. Тында, утвержденные постановлением Мэра г. Тында от 07.09.2009 № 1854.
Разработан дополнительный раздел ГО и ЧС к генеральному плану города.
Постановлением Мэра города Тында от 17.03.2011 № 572 закреплена прилегающая территория для проведения работ по благоустройству.
Постановлением Мэра города Тында от 01.03.2011 утвержден Порядок утверждения и выдачи схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Постановлением Мэра города Тында от 20.04.2011 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории».

Администрацией города в 2011 г. выполнена работа по формированию и предоставлению земельных участков под новое жилищное строительство – это площадка мкр. «Таежный», зарезервирован земельный участок для строительства мкр. «Северный», ведется работа по формированию и оформлению 14 земельных участков под строительство многоквартирных жилых домов. Оформлены документы на земельные участки под городскую свалку и городские кладбища.

Отведено 6 участков для строительства жилых домов общей площадью 224,3 га и 50 участков для индивидуального жилищного строительства общей площадью 40685,0 м².

В 2011 г. выдано разрешение на строительство малоэтажного быстровозводимого жилья в мкр. «Таежный». Это позволяет построить к концу 2015 года 66 жилых домов, 1870 квартир общей площадью 90 108,0 м².

В феврале 2011 г. выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома по улице Верхне-Набережная (55 квартир, общая площадь жилого здания 3 602 квадратных метра); жилого дома по ул. Студенческий проезд (32 квартиры, общей площадью 1 922,84 м²). Планируемый ввод в эксплуатацию жилых домов I квартал 2012 г.

В 2011 г. разработана проектная документация на строительство многоквартирного жилого дома по улице Студенческий проезд для 12 детей-сирот. Это 3-й дом для реализации программы, проекты которых подготовила администрация города. В целях обеспечения объектами инженерной инфраструктуры разработан проект «Реконструкция очистных сооружений с увеличением дополнительной мощности 3,5 тыс. м³ в сутки в городе Тында». В сентябре 2011 г. открыт детский сад. Разработана проектная документация на устройство искусственного футбольного поля на стадионе «БАМ», устройство мостового перехода на лыжной базе.

Данные мероприятия позволяют эффективнее организовать работу в земельной и градостроительной сферах.

Сельское хозяйство

В связи с внесенными изменениями в Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» Федеральным законом от 30.12.2008 г. № 302-ФЗ изменениями законодательства Российской Федерации на органы местного самоуправления городских округов возложены полномочия по ведению похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств. По состоянию на 01.01.2012 г. в похозяйственной книге муниципального образования город Тында зарегистрировано 21 личное подсобное хозяйство и 2 крестьянско-фермерских хозяйств.

В целях обеспечения устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции и улучшение качества жизни населения, разработана и утверждена долгосрочная целевая программа “Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия г. Тынды на 2010-2012 годы”. В целях реализации мероприятий программы в Администрации г. Тында ведется учет хозяйств для предоставления субсидий на поддержку производства молока и мяса личных подворий граждан, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности и на поддержку производства и реализации молока личных подворий граждан.

В 2011 году в рамках программы личным подсобным хозяйствам оказана финансовая поддержка на общую сумму 645,3 тыс. рублей, в том числе за счет:

– средств федерального бюджета в сумме 14,0 тыс. рублей;

– средств областного бюджета в сумме 614,4 тыс. рублей;

– средств местного бюджета – 16,9 тыс. рублей.

Получили субсидии за январь – декабрь 2011 года:

– на поддержку производства и реализации молока личных подворий граждан 11 хозяйств на общую сумму 99,7 тыс. рублей (91,5 тыс. рублей из средств областного бюджета, 8,2 тыс. рублей – местного);

– на поддержку производства молока и мяса личных подворий граждан, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности 18 хозяйств на общую сумму 530,7 тыс. рублей (522,0 тыс. рублей из средств областного бюджета, 8,7 тыс. рублей – местного);

– на закупку кормов получил 1 человек в сумме 14,91 тыс. рублей, в том числе: 14,0 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета, 0,9 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета.

В результате реализации мероприятий городской и областной программ по развитию сельского хозяйства в северных регионах в городе активизировался частный сектор по развитию животноводства.

Доходы населения

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников за 2011 год по организациям, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, городского округа г. Тында сложилась в размере 38448,4 рубля и повысилась по сравнению с предыдущим годом на 109,6 %.

В последнем квартале 2010 года был произведен окончательный перевод муниципальных учреждений на новую систему оплаты труда, всего переведено 38 учреждений: 2009 год – 36 учреждений, 2010 год – 2 учреждения. По итогам 2011 года, в связи с введением новых систем оплат труда в муниципальном образовании, ситуация оценивается следующим образом: в среднем по учреждениям произошло увеличение заработной платы по отношению к ее уровню до введения НСОТ (по Образованию – повышение средней начисленной заработной платы на 26%, по здравоохранению на 21%, по культуре – 18%); для эффективного увеличения стимулирующей части оплаты труда и, как следствие, повышения мотивации работников требуется увеличение годового фонда оплаты труда, в настоящее время фонд оплаты труда увеличивается только по здравоохранению за счет средств фонда ОМС (доля стимулирующих выплат по ФОТ на данный момент составляет около 15%, в том числе по здравоохранению – 19,5%, по культуре – 1,5%); по образованию повышение мотивации работников в виде увеличения количества участников в различных конкурсах, проектах и т.п.; доля компенсационных выплат составляет в среднем 50%.

По результатам мониторинга министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, проведенного на основании данных, представленных исполнительными органами государственной власти области и органами местного самоуправления области города по состоянию на 01.01.2012 г. сложилась следующая ситуация. В городе Тынде на новую систему оплаты труда переведены все муниципальные учреждения города – это 38 учреждений, из них: в сфере здравоохранения – 2 учреждения (640 работников), в области образования – 22 учреждения (1337 работников), учреждений культуры – 8 (173 работника), прочие учреждения – 4.

Так уровень среднемесячной заработной платы работников здравоохранения города Тынды составил 26797 рублей, в областном рейтинге это 1 место среди всех муниципальных образований, что составило 163,4 % к среднему значению по муниципальным образованиям области. При этом среднемесячная заработная плата работников основного персонала также самая высокая по области – 42378 рублей (руководителей муниципальных учреждений здравоохранения на 3 месте по области).

Уровень среднемесячной заработной платы работников образования составил 11913 рублей (работников основного персонала – 17675 рублей) данный показатель ниже среднего значения по муниципальным образованиям области на 4,9%.

Уровень среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры составил 15454 рублей, это опять же ведущее место в рейтинге среди всех муниципальных образований области, что в % к среднему значению по муниципальным образований составило 169%. При этом среднемесячная заработная плата основного персонала также занимает верхнюю строчку рейтинга и составляет 18708 рублей.

По статистическим данным просроченная задолженность по заработной плате в организациях любых форм собственности на 1 января 2012 года отсутствовала. По состоянию на 1 января 2011 года просроченной задолженности также не было.

В муниципальном образовании город Тында до 01.07.2010 г. действовало одно градообразующее предприятие – Тындинское отделение – структурное подразделение Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД». На совещании полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и президента ОАО «Российские железные дороги», состоявшегося 23 марта 2010 года принято решение о разработке комплекса мер по развитию территорий в зоне Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, реконструкция и модернизация железнодорожной магистрали. С 1 июля 2010 года приказом Начальника Дальневосточной дороги филиала ОАО «РЖД» от 30.04.2010 г. № 194/Н упразднено Тындинское отделение – структурное подразделение Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Теперь Тындинский регион Дальневосточной железной дороги – филиал ОАО «РЖД» представляют 15 структурных подразделений. В связи с упразднением Тындинского отделения ДВжд, в 2010 году численность работников уменьшилась на 2500 человек. В настоящее время массовые сокращения численности работающих на предприятиях не производились и не планируются.

Численность работающих на крупных и средних предприятиях города за январь-декабрь 2011 г. составила 20520 человек, увеличение составило 863 работника. Увеличение работающих произошло в основном за счет начатого жилищного строительства в 2011 г., а также в связи с вводом в эксплуатацию реконструированного детского сада.

Об экономическом потенциале и динамичности развития рынка труда города Тында свидетельствует снижение уровня регистрируемой безработицы.

По состоянию на 01.01.2012 года официально зарегистрированы в качестве безработных – 188 человек, на 01.01.2011 года данный показатель составлял 279 человек. Количество безработных уменьшилось на 91 человека, или на 32,6%. Уровень регистрируемой безработицы составил 0,7 (2010 год – 1,2). Из числа зарегистрированных безработных 160 человек получали пособие по безработице (в 2010г. – 223 человека).

Контингент безработных граждан пополняется по-прежнему за счет граждан, находящихся длительное время без работы, уволенных по текучести кадров (по собственному желанию, за нарушение трудовой дисциплины).

Традиционно дефицитным на рынке труда являются рабочие профессии с невысокой заработной платой. По-прежнему наиболее востребованы на рынке труда рабочие специальности: санитарка (мойщица), уборщик производственных и служебных помещений, бармен, официант, машинисты различных установок, плотник, слесарь, электрогазосварщик, водитель автомобиля, тракторист, кондитер, пекарь, повар, продавец и др.

Таким образом, ситуация на рынке труда города остается стабильной, с 2007 года наблюдается тенденция снижения регистрируемой безработицы – произошло снижение уровня безработицы более чем в 3 раза.

Одним из путей решения проблемы демографической ситуации в городе является развитие рынка труда на основе баланса интересов работодателей и работников, максимальное обеспечение занятости трудоспособного населения и охраны труда работников. Для этого необходимо дальнейшее развитие социального партнерства на основе ведения социального диалога, заключения коллективных договоров и соглашений; содействию развитию трудового потенциала путем совершенствования системы обучения и переобучения, подготовки и повышения квалификации кадров.

II. Здравоохранение и здоровье населения

Деятельность системы здравоохранения города направлена на удовлетворение потребностей населения в профилактической, лечебно-диагностической, медико-социальной и лекарственной помощи, улучшение материально-технической базы медицинских учреждений первичного звена.

Сеть учреждений здравоохранения, оказывающих услуги на территории города, включает в себя по состоянию на 01.01.2012 пять учреждений.

Тип учреждений	2011 г. (количество учреждений)	примечание
Больничные учреждения	1	МБУЗ «Тындинская ЦРБ»
Амбулаторно-поликлинические учреждения входящие в состав больничных учреждений всего, в т.ч.:	3	Поликлиника, женская консультация, детская консультация МБУЗ «Тындинская ЦРБ»
Самостоятельные поликлиники: Поликлиника МБУЗ «Тындинская ЦРБ», Женская консультация МБУЗ «Тындинская ЦРБ», Детская консультация МБУЗ «Тындинская ЦРБ»	0
Стоматологические поликлиники	1	МУЗ «Тындинская городская стоматологичес-кая поликлиника
Станции скорой медицинской помощи	0	Сейчас это отделение скорой медицинской помощи МБУЗ Тындинская ЦРБ»
ИТОГО	5

Наряду с этим, в сеть учреждений здравоохранения входит одно Негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая больница на ст. Тында ОАО «РЖД», в состав, которой входит два поликлинических отделения и стоматологическая поликлиника. Негосударственное учреждение продолжает работать в условиях обязательного медицинского страхования, оказывая медицинскую помощь населению города по государственным гарантиям в рамках территориальной программы Амурской области.

МБУЗ Тындинская центральная районная больница является многопрофильным учреждением на 219 коек. В её составе имеют терапевтическое отделение на 48 коек, хирургическое отделение на 40 коек, акушерское отделения на 50 коек, инфекционное отделение на 31 койку, детское соматическое отделение на 40 коек, фтизиатрическое отделение на 10 коек, отделение анестезиологии и реанимации, обслуживающее все службы лечебного учреждения.В т.ч. в этом составе имеются 38 коек дневного пребывания при круглосуточном стационаре и 15 коек сестринского ухода.

В структуру МБУЗ Тындинская центральная районная больница входит поликлиника на 350 посещений в смену, женская консультация на 40 посещений в смену и детская консультация на 70 посещений в смену. Суммарная мощность поликлинического звена составляет 460 посещений в смену со стационаром дневного пребывания на 37 коек. Суммарная мощность дневного стационара в 2 смены составляет 75 коек.

Последние несколько лет в сети учреждений здравоохранения города сохраняется сложная кадровая ситуация. Укомплектованность штатных должностей в целом по лечебному учреждению составляет в среднем 47%. Снижение показателей укомплектованности кадрами врачей и средними медицинскими работниками связано с увеличением численности прикреплённого населения с конца 2010 года (постановление Мэра города Тынды № 2276 от 09.09.2010 года «О порядке организации медицинского обслуживания населения г. Тынды при оказании первичной медико-санитарной помощи»). Всё население города Тынды закрепилось за Тындинской центральной районной больницей. Это привело к тому, что обслуживаемое население Тындинской ЦРБ увеличилось более чем на 60%. Что явилось причиной роста коэффициента совместительства, снижения показателя укомплектованности и обеспеченности медперсоналом. Сохраняются трудности в подготовке кадров, связанные с действующим федеральным законодательством, регламентирующим для определенных специальностей только последипломную подготовку (интернатуру, ординатуру).

Частично вопрос восполнения кадров решается за счет целевого обучения. Так с 2011 г. заключен трёхсторонний договор с будущим врачом-эндокринологом. До этого были заключены соглашения между врачом анестезиологом-реаниматологом, акушером – гинекологом, врачом патологоанатомом. Приступил к работе врач анестезиолог-реаниматолог. Также частично напряжённость снялась за счет прихода в муниципальное здравоохранение врачей и средних медицинских работников из ведомственного здравоохранения и возвращения в наше ЛПУ врачей, ранее выехавших на работу в другие регионы.

В 2011 г. согласно плана повышения квалификации на 2011 г. прошли курсы повышения квалификации 25 врачей (в 2010 г. – 17 человек). Согласно плана повышения квалификации на 2011 г. 40 средних медицинских работников прошли повышение квалификации (в 2010 г. – 55 человек). Прибыло выпускников медицинских училищ – 4 человека. На условиях внешнего совместительства работает 7 средних медицинских работников.

За последние годы, связанные с началом приоритетного национального проекта «Здоровье» и программы модернизации здравоохранения на 2011-2012 гг. значительно улучшилась материальная база клинико-диагностического отделения, акушерского отделения, палат по выхаживанию новорождённых детей, реанимационного отделения. Поликлиническое отделение с 2010 г. работает в новом здании, за счет чего увеличилась мощность амбулаторного звена, появилась возможность развернуть стационар дневного пребывания в две смены. Разделены потоки пациентов пришедших на профилактические осмотры и пациентов, обратившихся в поликлинику по заболеванию. Само поликлиническое отделение оснащено современным лабораторным, диагностическим и лечебным оборудованием. Появилась возможность создать современное физиотерапевтическое отделение и кабинет лечебной физкультуры.

По состоянию на 01.01.2012 в МБУЗ «Тындинская ЦРБ» работает 333 медицинских работника: 100 врачей и 233 человека среднего медицинского персонала.69 врачей имеют квалификационную категорию (69% от общего числа врачей), 158 средних медицинских работников имеют квалификационную категорию (68%).

Материнской смертностив городе на протяжении последних четырех лет не было.

Силами и средствами МБУЗ «Тындинская ЦРБ» проводятся медицинские осмотры детей и подростков школ и ДДУ. Кроме того, в 2010 году Тындинская ЦРБ начала проводить профилактические осмотры в ВУЗе и средних специальных общеобразовательных учреждениях города, которые до этого периода обслуживались силами НУЗ «Отделенческой больницей на ст. Тында» ОАО «РЖД».

Дополнительная диспансеризация работающего населения выполнена на 100%, охват периодическими осмотрами рабочих промышленных предприятий составил 97,6% (областной показатель 90%).

В городе отмечается рост лиц, осмотренных на туберкулёз (93,5%), сифилис и онкозаболевания (73%). Обусловлено это улучшением диагностической базы (работают цифровой флюорограф, рентгеноустановка, маммограф).

Финансирование изо всех источников в 2011 году составило 309 млн. рублей (в 2010 году – 296 млн. рублей).

Государственное задание в 2011 г. по амбулаторно-поликлинической помощи выполнено на 82% (в 2010 г. – 82%), по стационарной помощи – 109% (в 2010 г. – 110%), по стационарозамещающей помощи – 98% (в 2010 г. – 108%).

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Тындинская городская стоматологическая поликлиника»

Муниципальное учреждение здравоохранения «Тындинская городская стоматологическая поликлиника» работает в системе ОМС. В системе обязательного медицинского страхования поликлиника принимает всех желающих получить стоматологическую помощь: поликлиника обслуживает население города, района, иногородних пациентов. Поликлиника имеет первую категорию и оснащена импортными стоматологическими установками производства Бразилии, Ю.Кореи, Китая.

Прикрепленное население составляет 28063 человек, в том числе взрослых – 19 143, детей до 14 лет – 7 657, подростки от 15 до 18 лет включительно – 1 263. Количество посещений составило 25 578 человек, количество условных единиц трудоемкости в 2011 году составило 155070 УЕТ.

Показатели лечебной работы: число посещений на ставку в день – 8, число УЕТ на ставку в день – 53; число пломб на ставку в день – 4; число санированных в день на ставку – 1; соотношение вылеченных к удаленным 2:1; изготовлено зубных протезов – 2067; снижение по общему заболеванию распространенность кариеса на 4,7%; снижение онкологии 80%.

Утверждены бюджетные ассигнования от оказания платных услуг- 10484,8 тыс. рублей, получен доход в сумме – 9838,1 тыс. рублей. План выполнен на 97,2%, невыполнение составило 283,3 тыс. рублей по причине болезни врача-ортопеда.

Израсходовано – 10201,4 тыс. рублей, в т.ч.:

– на заработную плату – 7973,7 тыс. рублей;

– на увеличение стоимости основных средств – 499,8 тыс. рублей;

– на увеличение стоимости материальных запасов – 766,2 тыс. рублей.

Утверждены бюджетные ассигнования по местному бюджету – 3884,8 тыс. рублей, израсходовано 3883,7 тыс. рублей. Исполнение составило 99,9%.

Укомплектованность кадрами:

Кадры	Количество штатных должностей	Число физических лиц	Укомплектованность штатных должностей физическими лицами, (%)
Врачи	18,25	11	60,27
Средний медперсонал	25,75	21	81,55

В качестве развития системы здравоохранения города Тында на 2011-2012 гг. определены следующие основные направления:

1. Развитие профилактической направленности здравоохранения:

– формирование здорового образа жизни и повышения ответственности населения за охрану собственного здоровья;

– организация мероприятий по профилактике и снижению уровня заболеваемости, в т.ч. инфекционной.

2. Дальнейшее проведение мероприятий по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

3. Выполнение Территориальной программы государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощью граждан города и района.

4. Проведение мероприятий по модернизации и совершенствованию системы здравоохранения города в рамках Программы модернизации здравоохранения Амурской области на 2011-2012 гг.

5. Реализация федеральных и областных целевых программ здравоохранения.

6. Обеспечение доступной и качественной лекарственной помощи населению.

7. Проведение мероприятий по обеспечению доступности и качества медицинской помощи населению в условиях оптимизации ресурсного и кадрового потенциала.

8. Привлечение медицинских кадров путем строительства социального жилья и создания условий для его приобретения.

III-IV. Образование

В 2011 году перед системой образования города Тынды ставились три стратегических цели: обеспечение доступного образования, повышение качества образования и обеспечение высокого социального статуса педагога в обществе.

В 20 образовательных учреждениях города обучается и воспитывается 7844 ребёнка, из которых 1500 человек занимаются дополнительным и профессиональным образованием в Центре детского творчества и в межшкольном учебном –производственном комбинате.

Органами местного самоуправления ведется системная работа по сохранению и развитию сети дошкольных образовательных учреждений. В 2011 году открыт детский сад на 240 мест, в дошкольных учреждениях Детский сад №2 и Детский сад №6 дополнительно введено 40 мест, таким образом, снизилась потребность на получение дошкольного образования с 27 % до 13% (удовлетворенность в 2011г. составила 87% ; в 2010г.-73%). На 100% решен вопрос в обеспечении дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет. Однако остаются высокой численность детей, стоящих в очереди в возрасте от 1года до 3-х лет, доля данной возрастной категории увеличилась на 66% (со 173 чел. в 2010г. до 262 чел. в 2011г.).

По-прежнему одной из ключевых задач муниципальной политики в сфере образования является обеспечение доступного качественного общего образования. Если в 2010 году апробацию федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования (ФГОС НОО) второго поколения в «пилотном» режиме прошли 52 первоклассника МОУ «Классическая гимназия №2», то в 2011 году на ФГОС НОО перешли 430 первоклассников из 6 общеобразовательных учреждениях.

Кадровое обеспечение введения ФГОС НОО на территории города создано: обучены 27 учителей, 4 директора и 6 заместителей. В 2012 году начнется обучение учителей-предметников для введения ФГОС основного общего образования.

Мониторинг уровня качества обучения показал, что из 4014 обучающихся успешно закончили школу 99,4 %. Уровень качества обучения увеличился на 0,8 % ( с 43,2 до 44 %).

Повысился образовательный ресурс общеобразовательных учреждений. Все школы в большей степени готовы ответить на запросы потребителей, так как значительно изменились параметры запросов внешней среды к системе образования. 293 выпускника приняли участие в государственной (итоговой) аттестации 2011года в форме и по материал ЕГЭ. По среднему количеству набранных баллов рейтинг г.Тынды выглядит следующим образом среди других территорий области: русский язык- 4 место; математика-2 место; физика- 2 место; информатика и ИКТ-2 место; английский язык-3 место.

Не получили аттестаты 2,7%, в 2010 году – 12,7%.

Высокое качество общего образования города ежегодно подтверждается числом выпускников, награжденных золотыми и серебряными медалями «За особые успехи в обучении»: в 2010 таковых было 11 человек, в 2011 году- 21 человек.

Изменена структура сети образовательных учреждений за счет изменения типа и вида образовательных учреждений: 4-автономных и 16 бюджетных учреждений.

Начата реализация проекта «Модернизация системы общего образования г.Тынды на 2011-2013 годы». Получение положительных результатов модернизации немыслимо без грамотных и хорошо подготовленных педагогических кадров. В общеобразовательных учреждениях города Тынды трудится 268 учителей С сентября 2011 года стимулирующие доплаты в зависимости от качества и результатов педагогического труда обеспечили повышение заработной платы учителей в сравнении с 1 кварталом 2011 на 94,7%, административно-управленческого и прочего персонала на 46,0%. В сравнении со средней заработной платой по Муниципальному образованию средняя заработная плата учителя меньше: за сентябрь- на 55,4%; за октябрь-60,6%; за ноябрь- на 58,2%.

Одна из важных задач- привлечение в образование молодых педагогов. Сегодня в городе есть потребность в воспитателях, учителях предметниках: русского языка и литературы, английского языка, истории, физической культуры, начальных классов, информатики, (мальчики), физики, географии.

В целях сокращения неэффективных расходов в образовании приведено соотношение численности учителей и прочего персонала с 01.09.2011года в соответствие: численность прочего состава составляет 53% от численности учителей. С 01.09.2011года на местный бюджет переведены 26.5 ставок (повара, кладовщики и кухонные рабочие столовых. С 01.01.2012 года- ставки дворников и сторожей, рабочих по обслуживанию зданий всех ОУ.

В 2011 году функционировало четыре пришкольных лагеря и 17 профильных смен, в которых отдохнули 934 обучающихся, что на 31 человека больше, чем в 2010г. Изместного бюджета выделено – 854 300 на летнюю оздоровительную кампанию.

За счет консолидации ресурсов бюджетов разных уровней произошло значительное обновление материальной базы общеобразовательных учреждений. Обеспеченность учебной литературой сохранена на уровне 98%. Доступность сети Интернета составляет 100 %. Оснащённость образовательного процесса в рамках реализации долгосрочных городских целевых программ в 2011 году произведена на сумму 21477,9 тыс. руб., кроме этого на проведение ремонтных работ в образовательных учреждениях МДОУ местным бюджетом профинансировано 1472,6 тыс.руб.

Управлением образования, общеобразовательными учреждениями города ведется планомерная работа по созданию необходимых условий обучения одаренных детей, которым предоставляют возможность изучать предметы углубленно; в том числе: в лицее для обучающихся 7-х классов введён пропедевтический курс «Химия вокруг нас», 6 класса организовано раннее обучение физики. Углубленное изучение английского языка в гимназии № 1 и №2, литературы в гимназии №1, школе № 7; химии и биологии в СОШ № 6; математики, физики в лицее № 8, гимназии №2.

За счет средств местного бюджета оказывается поддержка одаренным детям и детям, нуждающимся в особой заботе государства. Стипендию Мэра получили 200 школьников на сумму 600 тыс. рублей. На организацию питания детям из малообеспеченных семей общеобразовательных учреждений выделено 1419,6 тыс. рублей и детских садов – 2888,1тыс. рублей.

Остаётся проблемным вопрос социального сиротства. Доля детей оставшихся без попечения родителей ежегодно возрастает. В 2010г. выявлено 14 детей оставшихся без попечения, из них на 8 чел. (57,1%) оформлена опека; в 2011 г. выявлено 25 детей, из них взяты под опеку 14 чел. (56%). Приобретено 12 квартир для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь Концепцией модернизации российского образования, национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», анализируя проблемы, существующие в системе образования определены основные направления развития системы образования города Тында на 2012-2015 годы:

1. Переход на новые образовательные стандарты. Внедрение государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего,

2. Развитие системы поддержки талантливых детей:

2.1.создание на базе ресурсных центров малых научных обществ учащихся и школ подготовки к олимпиадам и другим творческим конкурсам регионального и всероссийского уровней;

2.2.совершенствование системы нормативного финансирования образовательных учреждений с учётом организации работы по поиску, поддержке и сопровождению талантливых детей.

3. Изменение инфраструктуры системы образования:

3.1. Строительство и реконструкция дошкольных образовательных учреждений:

2013 г. – строительство детского сада в мкр. Таёжный»;

3.2. Проведение капитальных ремонтов зданий образовательных учреждений: МДБУ ЦРР-ДС № 1, МДБУ ДС № 4.

4. Совершенствование условий для сохранения и укрепления здоровья детей.

4.1. Оборудование школьных спортивных площадок в соответствии с современными требованиями.

4.2. Замена технологического оборудования на пищеблоках образовательных учреждений.

V. Физическая культура и спорт

Комитет по физической культуре и спорту Администрации г. Тында реализует вопросы местного самоуправления по обеспечению условий для развития на территории г.Тында физической культуры и массового спорта, организации и проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Комитету подведомственны 4 муниципальных бюджетных учреждения и 1 автономное:

1. Централизованная бухгалтерия учреждений физической культуры и спорта;

2. Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа № 1 г.Тынды (далее по тексту «ДЮСШ № 1»;

3. Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа № 2 г.Тынды (далее по тексту «ДЮСШ № 2»);

4. Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа № 3 г.Тынды (далее по тексту « ДЮСШ № 3»;

5. Муниципальное образовательное автономное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа № 4 (далее по тексту «ДЮСШ № 4 «Олимп»»).

Спортивная инфраструктура г.Тында включает:

1 стадион с трибунами;

25 плоскостных спортивных сооружений;

12 спортивных залов;

1 бассейн;

1 лыжная база;

1 горнолыжный спуск;

1 хоккейный корт.

Ежегодно в городе проводится порядка 90 спортивно-массовых мероприятий, в которых принимают участие более 7000 жителей Бамовской столицы. Проводятся соревнования областного и всероссийского уровня.

В ДЮСШ № 1 дети имеют возможность заниматься на отделении «Хоккей». В оперативном управлении школы находится крытый хоккейный корт, административно-бытовой комплекс. Для подготовки ледовой площадки имеется ледозаливочный комбайн канадского производства «Олимпия 3000». Населению предоставляется платная физкультурно-спортивная услуга (массовое катание на коньках)

Отделения «Самбо», «Вольная борьба», «Баскетбол», «Легкая атлетика», «Тяжелая атлетика» работают в ДЮСШ № 2. Для проведения учебно-тренировочного процесса имеется игровой зал, два приспособленных борцовских зала, тренажерный зал, стадион «БАМ». Населению предоставляется платная физкультурно-спортивная услуга (посещение тренажерного зала, зала для игровых видов спорта, залов для единоборств, зал для фитнеса).

В ДЮСШ № 3 работают отделения «Лыжные гонки» и «Горнолыжный спорт». Для проведения учебно-тренировочных занятий имеется лыжная трасса, горнолыжный спуск «Усть-Корал», бытовые помещения, вездеходы «Буран». Населению предоставляется платная физкультурно-спортивная услуга (посещение лыжной трассы) Сегодня в спортивной школе проводится организационная работа по организации предоставления услуг населению на горнолыжном спуске.

В спортивном комплексе «Олимп» работают секции плавания, футбола, волейбола, настольного тенниса. В оперативном управлении ДЮСШ № 4 «Олимп» находится ФОК с плавательным бассейном, тренажерным залом, игровым залом, залом для игры в настольный теннис. Имеется плоскостное спортивное сооружение для игры в мини-футбол с искусственным покрытием. Населению предоставляется платная физкультурно-спортивная услуга (посещение бассейна и зала для игровых видов спорта).

Самые популярные виды спорта в городе: баскетбол, волейбол, стритбол, мини-футбол (популярность определяется по массовости среди населения).

Базовыми видами спорта в Амурской области приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики утверждены – вольная борьба, легкая атлетика.

Общее финансирование физической культуры и спорта в г.Тынде в 2011 году составило – 48,0 миллионов рублей ( 2010 – 48,7 миллиона рублей) Расходы на проведение спортивно-массовых мероприятий составили 2,3 миллиона рублей ( 2010 – 4,6 миллиона рублей), приобретение спортивного оборудования и инвентаря – 3 миллиона рублей ( 2010 – 2,1 миллиона рублей. Для обеспечения софинансирования по долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Амурской области на 2009-2011 годы» из бюджета города выделено 122,4 тысяч рублей.

В течении 2011 года в г.Тынде проведено 90 спортивно-массовых мероприятий ( 2010 – 86), в которых приняло участие 7500 человек ( 2010 – 7500 человек.). 65 спортивно-массовых мероприятий проведено в городе для детей (2010 – 61). Команды г.Тынды по различным видам спорта приняли участие в 83 соревнованиях на выезде (2009 – 77). В рамках всероссийских акций жители города активно принимали участие в соревнованиях по лыжным гонкам «Лыжня России» и любителей бега «Кросс наций». В 2011 году в этих мероприятиях приняло участие 1334 человека.

Проведена ежегодная городская спартакиада общеобразовательных учреждений по 11 видам спорта. В 2011 году в соревнованиях приняло участие – 778 школьников (2010 – 812). В спартакиаде среди производственных коллективов, учреждений и предприятий приняло участие 393 человека в восьми видах спорта.

Население города Тынды имеет возможность получать с физкультурно-спортивные услуги (плавание в бассейне, катание на коньках, катание на беговых и горных лыжах, занятия в тренажерном зале, занятия спортивными играми в спортивных сооружениях). От предоставления этих услуг дополнительно в бюджеты спортивных школ в прошедшем году поступило 4,2 миллиона рублей (2010 – 4,2 миллиона рублей). Средства направлены на укрепления материальной базы ДЮСШ, проведение спортивно-массовых мероприятий, приобретения спортивного инвентаря, оборудования, дополнительные выплаты стимулирующего характера работником спортивных школ.

Количество детей получающих дополнительное образование спортивной направленности в ДЮСШ увеличилось на 15,5% , и составляет на конец 2011 года – 1441 учащихся (2010 – 1248). Количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом увеличилось на 28,2% , и составляет на сегодняшний день 4983 человека (2010 – 3580). В 2011 году количество штатных тренеров-преподавателей в спортивных школах увеличилось до 20 специалистов (2010 – 19).

В 2012 г. планируется продолжить мероприятия по реконструкции футбольного поля на стадионе «БАМ» (потребность в финансировании – 22 миллиона рублей). Решается вопрос о софинансировании данного мероприятия через областную целевую программу.

Завершить работы по вводу дополнительного бытового помещения, подключение инженерных сетей (гараж для вездеходов, две раздевалки на спортивном объекте ДЮСШ № 3 отделение «Лыжные гонки»).

В утвержденной распоряжением Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период 2020 г. определены задачи:

1. Увеличить долю граждан РФ, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2015 – 30 %, а 2020 – 40%.

2. Улучшение оснащения объектов спорта необходимым спортивным оборудованием и инвентарем для занятий физической культурой и спортом.

3. Совершенствование системы оплаты в сфере физической культуры и спорта.

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Инвестиции в основной капитал. В 2011 году на развитие экономики и социальной сферы городского округа г. Тында использовано 1305358 тысяч рублей, что составило 89,5 % к аналогичному периоду прошлого года.

Жилищное строительство. В 2011 году на территории города организациями всех форм собственности введено 476 квадратных метров общей площади, что составило 92,2% по отношению к предыдущему году. В 2010 году ввод жилья составил 516 квадратных метров. Введение жилых домов произведено населением за счет собственных и заемных средств и составило100% от общей площади введенного жилья.

Строительная деятельность. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2011 года по городу Тынде составил 3227,9 млн. рублей, что на 16,6% выше уровня 2010 года.

Администрация города активно проводит работу по осуществлению градостроительной деятельности и строительству. Разработан проект детальной планировки для малоэтажной застройки на 235 коттеджей в микрорайоне «Северный». Площадка под строительство расположена западнее от горнолыжного комплекса «Усть-Корал» и составляет более 35 га. Подготовка площадки под строительство МКР «Северный» потребует значительных финансовых затрат, в том числе:

– на обеспечение сноса существующего жилого фонда;

– на обеспечение территории застройки коммунальной инфраструктурой согласно технических условий и предложений.

Для образования свободных площадок под малоэтажную застройку, обеспечения сноса аварийного и ветхого жилищного фонда и снижения стоимости строительства жилья в муниципальных программах в первую очередь предусмотрено завершение строительства незавершенных строительством многоэтажных жилых домов, имеющих фундаменты и коммунальную инфраструктуру.

В 2011 году производилось выполнение проектных работ по обследованию жилых домов на предмет целесообразности их сейсмоусиления.

Основным приоритетом в сфере жилищного строительства в г.Тында является создание основ сейсмобезопасности населения, снижение социального, экономического и экологического риска в сейсмоопасных районах области, в том числе комплексное решение проблемы обеспечения устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения. С этой целью с 2011 года на территории города действует федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации в 2009–2020 гг.».

Для более эффективного ее выполнения принята долгосрочная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2011–2014 годы».

В рамках указанной программы принята достройка существующих многоквартирных жилых домов, общей площадью более 24,0 т. кв. метров.

В 2011 г. достроены 2 дома – по улице Верхне-Набережная 55 квартирный дом, по улице Студенческий проезд 32 квартирный дом. Данные объекты вводятся в эксплуатацию в 2012 году. Начато строительство микрорайона «Таежный» – по итогам 2011 года 5 домов в монтаже для 7 подготовлены фундаменты.

Итоги реализации программы в 2011 году

№	Наименование программы/мероприятия	Фактически профинансировано и выполнено, млн. рублей
		Всего	в том числе:
		Всего	федеральный бюджет	областной бюджет
	ИТОГО по программе	335,4	114,0	221,4
1.	Строительство новых сейсмостойких объектов	314,6	114,0	200,6
1.1.	Жилой дом (достройка) по ул.Студенческий проезд, г.Тында	58,0	45,0	13,0
1.2.	Многоквартирный жилой дом (достройка) в мкр. 2-3, ул.Верхне-Набережная, г.Тында	74,7	69,0	5,7
1.3.	Малоэтажное быстровозводимое жилье, город Тында, мкр.Таежный	181,9	0,000	181,9
2.	Разработка проектов строительства сейсмостойких жилых зданий (включая инженерно-геологические и инженерно-геодезические работы)	20,8	0,0	20,8

Вместе с тем в рамках подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Амурской области на 2012–2014 годы» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012–2015 годы» на указанный период ее реализации общий объем финансирования программных мероприятий составляет 3714,01 млн.рублей, в том числе с разбивкой по годам и источникам финансирования:

2012 год – 2317,87 млн.рублей;

2013 год – 1191,14 млн.рублей;

2014 год – 205,00 млн.рублей.

Средства федерального бюджета планируются в сумме 3057,01 млн.рублей, в том числе:

2012 год – 1867,87 млн.рублей;

2013 год – 991,14 млн.рублей;

2014 год – 198,00 млн.рублей.

Средства областного бюджета планируются в сумме 657,00 млн. рублей, в том числе:

2012 год – 450,00 млн.рублей;

2013 год – 200,00 млн.рублей;

2014 год – 7,00 млн.рублей.

Основными задачами повышения уровня сейсмоустойчивости жилых домов является:

1. Разработка в 2012 году проектов строительства сейсмостойких жилых зданий с общим объемом финансирования в размере 75,00 млн. рублей.

2. Строительство в 2012-2014 годах новых сейсмостойких объектов с капитальными вложениями в объеме 3619,17 млн.рублей, в том числе:

№ п/п	Наименование программных мероприятий	Затраты всего, млн.руб.	Сроки реализации
1.	Малоэтажное быстровозводимое жилье, город Тында, мкр. Таежный	3 053,57	2012-2014 гг.
2.	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 1 “А”, г. Тында	55,60	2012 г.
3.	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 10, г. Тында	85,00	2013 г.
4.	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 1 “Б”, г. Тында	85,00	2013 г.
5.	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 “А”, г. Тында	85,00	2014 г.
6.	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 “Б”, г. Тында	85,00	2014 г.
7.	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова, 2 “В”, г. Тында	85,00	2014 г.
8.	Многоквартирный жилой дом по ул. Кирова 2 “Г”, г. Тында	85,00	2014 г.

Результатом строительства малоэтажного быстровозводимого жилья в микрорайоне «Таежный» будет возведение 66 жилых домов – это 1870 квартир общей площадью 90 108 квадратных метров,

3. Ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в городе Тында в 2012–2013 годах на общую сумму 19,84 млн.рублей площадью 120 603,24 м².

Успешная реализация подпрограммы обеспечит снижение в 2014 году уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений до 80%.

Жилищная политика

В 2011 году выдано: 3 государственных жилищных сертификата инвалидам в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, все сертификаты реализованы, 2 государственных жилищных сертификата вынужденным переселенцам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, реализован 1 сертификат. Реализация городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семьей на 2011-2015 годы». В 2011 году на социальные выплаты молодым семьям для приобретения жилья было предусмотрено 12,9 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 3,8 млн. рублей, областной бюджет – 7,6 млн. рублей, местный бюджет 1,5 млн. рублей. Социальные выплаты получили 20 семей, по состоянию на 01.01.2012 года – 10 семей приобрели квартиры. На учете состоят 215 молодых семей.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, приобретено в 2011 году на вторичном рынке 12 однокомнатных квартир. На учете состоят 145 сирот.

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий. В 2011 году свидетельства на приобретение жилья получили 3 ветерана боевых действий, все приобрели жилье. На учете состоят 13 ветеранов боевых действий. 1 вдова участника войны получила квартиру в городе Благовещенске и 1 вдова купила квартиру в городе Тынде. На учете состоят 4 вдовы умерших участников Великой Отечественной войны, из которых 3 вдовы получили свидетельства на приобретение жилья в декабре 2011 года.

Обеспечение жильем бюджетников. В 2011 году работникам бюджетных учреждений предоставлено 10 квартир.

В 2011 году разработана и утверждена целевая адресная программа “Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в городе на 2011-2015 годы”. В результате реализации программных мероприятий на вторичном рынке жилья приобретено 33 квартиры, общей площадью 1721, 7 кв.м. Переселено 86 человек.

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

Для снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечение надежного и устойчивого функционирования систем тепловодоснабжения, водоотведения разработана и утверждена долгосрочная целевая программа “Модернизация и развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тынды на 2011-2014 годы”. Благодаря указанной программе проведены следующие работы: замена 3-х котлов на котельной, капитальный ремонт теплотрасс, замена трубопроводов холодного водоснабжения в ж/бетонных лотках, замена глубинных насосов на скважинах, замена трубопроводах теплоснабжения на ЦТП, замена трубопроводов ТВС, замена участков трубопровода самотечной канализации, прокладка трубопроводов ТВС.

В области жилищно-коммунального хозяйства ведется работа в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ, где к вопросам местного значения городского округа в сфере ЖКХ относятся вопросы организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация содержания муниципального жилищного фонда.

Вопросы содержания жилищного фонда решаются управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, для деятельности которых обеспечены равные условия независимо от организационно-правовых форм.

VIII. Организация муниципального управления

Городские органы власти – как представительные, так и исполнительные – осуществляют свою функциональную деятельность непосредственно на территории проживания населения, избравшего их и доверившего им от своего имени изучать и решать насущные проблемы, в целом управлять процессом социально-экономического развития вверенной территории и проживающего на ней сообщества, систематически информировать население о принимаемых решениях и проводимой социально-экономической политике.

Поэтому именно этот уровень власти рассматривается с точки зрения способности взаимодействовать с населением, видеть его нужды и искать пути удовлетворения этих нужд. Причём под нуждами понимается не только наличие света и тепла в домах, чистоты на улицах, но и обеспечение условий трудовой занятости, возможности ведения бизнеса, создания комфортных условий проживания в городе: развития сферу услуг, условий отдыха и досуговой занятости.

На основании данных, представленных на официальном сайте Правительства Амурской области, в 2010 году город Тында, по удовлетворенности населения качеством оказания услуг органами муниципальной власти, вошел в тройку лидеров среди городов Амурской области и, по мнению жителей, считается одним из наиболее благоприятных среди городов (городских округов) и муниципальных районов области.

Данные опроса населения за 2011 год будут подведены только в июле 2012 года.

Культура

Комитет по культуре Администрации города Тынды является казенным учреждением с правом самостоятельного юридического лица, структурным подразделением Администрации города Тынды. Имеет свое Положение, лицевой счет в Федеральном казначействе и расчетный счет в РКЦ Сбербанка.

В 2011 году перед Комитетом по культуре стояли следующие задачи:

Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.
Поддержка и развитие сети учреждений культуры, искусства, учреждений дополнительного образования.
Координация учреждений культуры, искусства, дополнительного образования в комплексном социально-экономическом развитии территории г.Тынды.
Создание условий для культурно-творческой деятельности граждан.
Сохранение и развитие народной традиционной культуры, поддержка коллективов самодеятельного народного творчества.
Повышение культуры массового отдыха населения.

Все структурные подразделения и подведомственные учреждения Комитета в своей деятельности решают задачи, направленные на исполнение основных полномочий Администрации города в области культуры. А именно:

Организация досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры.
Создание условий для массового отдыха жителей г.Тынды и организация обустройств мест массового отдыха населения.
Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов, сохранение бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек.
Сохранение, развитие и пропаганда народного творчества и народных промыслов.
Сохранение памятников истории и культуры на территории города.
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охраны объектов культурного наследия местного муниципального значения, расположенных на территории г.Тынды.
Предоставление дополнительного образования в сфере культуры на территории города Тынды.
Содержание музеев.

Постановлением Мэра города Тынды от 22.10.2010г. принята долгосрочная целевая программа «Развитие и сохранение культуры и искусства города Тынды Амурской области на 2011-2013 г.г.»

Подведомственными учреждениями культуры Комитета на правах самостоятельного юридического лица являются:

Муниципальное бюджетное учреждение культуры Централизованная библиотечная система (МБУК ЦБС);
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей Детская музыкальная школа города Тынды (МБУ ДОД ДМШ города Тынды);
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей Детская художественная школа (МБУ ДОД ДХШ);
Муниципальное бюджетное учреждение искусства Драматический театр (МБУИ ДТ);
Муниципальное бюджетное учреждение культуры Музей истории Байкало-Амурской магистрали (МБУК Музей истории БАМа);
Муниципальное автономное учреждение культуры Городской Дворец культуры «Русь» (МАУК ГДК «Русь»);
Муниципальное бюджетное учреждение Централизованная бухгалтерия учреждений культуры, искусства г. Тынды. (МБУ ЦБ УКИ г. Тынды);
Муниципальное бюджетное учреждение Парк культуры и отдыха г. Тынды (МУ ПКиО);
Муниципальное бюджетное учреждение «Архив г. Тынды» (МБУ «Архив» г. Тынды)
Автоклуб является структурным подразделением Комитета по культуре администрации г. Тынды.

В 2011 году 8 учреждений стали бюджетными, городской Дворец культуры «Русь» – автономным.

Штат Комитета по культуре Администрации города Тынды состоит из 6 человек: председателя, заместителя председателя, главного специалиста, ведущего специалиста, секретаря руководителя, водителя.

Во всех учреждениях культуры, искусства и дополнительного образования детей работают 175 человек, из них 121 специалист. Имеют высшее образование – 51 чел., средне-специальное – 50 чел. В настоящее время получают заочное высшее образование 12 чел. Повысили квалификацию на различных курсах -15чел.

Всеми учреждениями Комитета по культуре в 2011 году проведено 2 083 мероприятия, на которых присутствовали 186 630 человек; в том числе 1 019 для детей, на них присутствовало 68 350 человек.

В 2011 году проделана огромная работа по приобретению и проведению ремонтных работ в зданиях Детской художественной школы, Детской музыкальной школы, Городской библиотеке, Городском парке, Драматическом театре, Музее истории БАМа.

В музыкальной школе в главном здании отремонтирован тамбур; заменены все окна (в количестве 41 шт.) на европакеты.

В художественной школе в выставочном зале заменили полы, уложив кафельную плитку; сделали натяжные потолки; отремонтировали лестничные пролеты и кабинеты; провели работы по ремонту электроосвещения.

В городском парке отремонтировали помещение для аттракционов; демонтировали старые лестничные марши и установили новые; построили кассу; отремонтировали фонтан и электрические сети; закупили новый аттракцион – цепочную карусель для детей в возрасте от 3-х до 8-ми лет.

В Городском Дворце культуры «Русь» сшиты чехлы на 400 кресел, установленных в зрительном зале. Приобретена одежда сцены: поплановые кулисы, фоновый занавес, арлекин, антрактно-подъемный занавес. Приобретен большой видеопроектор, компьютерная техника и 7 камер видеонаблюдения. Сшиты костюмы и обувь для народного хореографического ансамбля «Ровесники БАМа». Закуплен реквизит.

В Централизованной библиотечной системе отремонтирован второй этаж: заменен линолеум, сделаны навесные потолки. Куплены шкафы и другая мебель в залы детской библиотеки.

В Драматическом театре на втором этаже, расторгнув договорные отношения с арендатором кафе «Малибу», проведена реконструкция малого зала: сделана малая сцена, куплен занавес, проведен ремонт помещения, сделана объемная световая вывеска. В данном помещении уже работает молодежная театральная студия, состоящая их 3-х групп – младшей, средней и старшей. Ребята являются участниками многих театральных постановок, учатся театральному искусству. Проведен ремонт костюмерной.

В этом году распоряжением Мэра г.Тынды Музею истории БАМа были переданы три памятника: «Памятник-монумент землякам-тындинцам, погибшим в годы Отечественной войны с 1941-1945 годы»; «Памятник тындинцам, погибшим в локальных войнах»; «Памятник Ленину». На двух первых были проведены ремонтные работы.

ИТОГО в 2011 году было израсходовано на:

ремонтные работы – 3 222,8 тыс. рублей;

приобретения – 411,3 тыс. рублей;

пожарно-охранные мероприятия – 528,8 тыс. рублей;

Всего – 4 162,9 тыс. рублей.

В течение 2011 года учреждениями культуры, искусства и дополнительного образования по приносящей доход деятельности было заработано 15 621,7 тыс. рублей. Доход по целевым взносам на развитие всех учреждений культуры составил – 526,8 тыс. рублей.

Плановые бюджетные ассигнования на 2011 год составили 63 557,1 тыс. рублей, фактически исполнено 60 010,7 тыс. рублей, что составило 94,4% .

Комитет по культуре в 2011 году планомерно ведет работу по организации досуга населения. Традиционными праздниками остаются «Сибирские парни», «Проводы русской зимы», Пушкинский праздник, Парад выпускников, День защиты детей, Фестиваль бытовых услуг, День города, Елка Мэра, конкурс снежных фигур «Морозко» и др.

Работа с детьми и подростками ведется всеми учреждениями культуры и искусства. 139 ребят посещают 4 клубных объединения: студия эстрадного сольного пения «Очаровашки», образцовый хореографический ансамбль «Ровесники БАМа», клуб «Эврика», студия эстрадного бального танца «Восходящие звезды». В летний период для ребят проведено 84 мероприятия, на них присутствовало 4 005 человек. На сегодняшний день в Детской музыкальной школе на 4-х отделениях: фортепианном, народном, эстрадно-джазовом и театральном занимаются 250 детей. Школа помимо индивидуального обучения ведет широкую концертную деятельность – как в стенах школы, так и за ее пределами. В детской художественной школе на 2-х отделениях: изобразительного искусства и начального ювелирного дела занимаются 295 человек. В Детской библиотеке ребята всех возрастов активно участвуют в предлагаемых мероприятиях.

Работа с молодежью. Продолжают работу молодежные формирования Городского Дворца культуры «Русь»: Клуб веселых и находчивых, шоу-группа «Альянс», вокальная группа «Смайл», Рок-группа «Возвышение», клуб авторской песни «Третий мир», группа барабанщиц. В 2011 году создан инструментальный молодежный ансамбль «Он-лайн джаз», который принял участие в праздничном концерте, посвященном выборам в Государственную Думу РФ. Сотрудниками Музея проведена работа с профильными сменами «Делами добрыми мы едины». Для учащихся 10-11 классов, студентов БАМИЖТ проведены музейные уроки «Самая высокая мечта», выставки «Военной песни негасимый свет», «Творчество! Я черпаю в тебе и вдохновение, и пламя страсти, и души покой!», прочитаны лекции «Имена карте БАМа», «Солдатские километры»», «Репрессии 30-х годов», «Таежные жители».

Работа с пожилыми людьми. Центр досуга по работе с пожилыми людьми «Вдохновение» посещают 57 человек. В центре работают 5 любительских объединений: шахматная секция, клуб «Марьюшка», клуб «Лотос», спортивная секция «Здоровье»; клуб любителей восточного искусства, в этом году начал свою работу клуб «Био-жизнь». Всеми клубами руководят общественники. Людям пожилого возраста предлагаются встречи со специалистами Администрации, пенсионного фонда, юристами. Члены клуба активно посещают музейные выставки, кино, спектакли. Проводятся литературно-музыкальные вечера, конкурсы, КВН, Дни именинника и др. Практикуются поздравления престарелых юбиляров на дому. 1 октября традиционно ГДК проводит концерт для пожилых людей.

Людям старшего поколения предоставлена возможность заниматься вокальным творчеством в хоре ветеранов войны и труда. Хористы активно принимают участие во всех городских мероприятиях, выступают с литературно-концертным программами в учебных заведения и в организациях города. Так же 2 украинских коллектива ждут новых участников для занятия вокалом.

Наряду с этим, регулярно проводятся мероприятия для детей-инвалидов общества АРИДИ, для детей войны.

Практически все мероприятия, проводимые учреждениями Комитета по культуре, транслируются в полном формате по кабельному ТВ «ДОН», что дает возможность увидеть и оценить работу культуры многим жителям города.

Демография

Демографическая ситуация в городе характеризуется снижением численности населения, как и в целом по Дальневосточному региону и Амурской области. Вместе с тем, в городе имеют место, как положительные тенденции, так и отрицательные, в развитии демографических процессов.

Город Тында – один из немногих городов нашего региона, где рождаемость превышает смертность населения. В тоже время ежегодно снижается численность населения за счет миграционного оттока.

На 1 января 2012 года (с учетом всероссийской переписи населения 2010 года) численность населения города составила 35 410 человек, на 1 января 2011 года – 35484 человек, снижение численности населения составило 74 человека или 0,2%. Среднегодовая численность постоянного населения составила 35797 человек.

Снижение рождаемости детей в городе Тынде в 2011 году по сравнению с прошлым годом составило 13,5%.

Рост смертностисреди населения в городе в 2011 году по сравнению с 2010 годом составил 8,9 %. Причина роста заключается в старении населения города.Структура младенческой смертности – умерли 5 детей.

Величина естественного прироста за 2011 год составила 12 человек.

В целом по территории города отмечается миграционный отток населения, его величина в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилась на 192 человека, или на 32,3%.

Основными причинами миграционного оттока населения являются: невозможность найти достойную работу (особенно выпускникам учебных заведений), сокращение численности работающих на предприятиях города.

Численность населения трудоспособного возраста на протяжении последних пяти лет неуклонно снижается в общей численности населения. Сокращается и доля лиц, моложе трудоспособного возраста, в общей численности населения, т. е. идет потенциальное снижение трудовых ресурсов. Наряду со снижением численности поколения моложе трудоспособного возраста в городе продолжает нарастать процесс старения населения.

Финансы

Главными распорядителями средств городского бюджета города Тынды в 2011 году в соответствии с ведомственной структурой расходов городского бюджета являлись 15 учреждений.

По состоянию на 01.01.2011 года подведомственными получателями бюджетных средств являлись 55 учреждений.

В 2011 году проведена работа по изменению типа учреждений, в результате чего количество бюджетных учреждений – 33, автономных учреждений – 6, казенных учреждений – 2.

В Отделении Федерального казначейства были открыты лицевые счета, предназначенные для учета операций со средствами бюджетных и автономных учреждений и лицевые счета, предназначенные для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным и автономным учреждениям из местного бюджета в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций.

По разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» численность работающих за отчетный период составляет 112 человек, осуществляют финансовую деятельность шесть главных распорядителей средств городского бюджета.

По разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в ведомственной структуре расходов предусмотрено два учреждения. На отчетную дату «Государственное учреждение Тындинский медицинский вытрезвитель УВД Амурской области ОВД г. Тынды и Тындинского района» находится в стадии ликвидации. Численность работающих Муниципального учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Тынды» 12 человек, деятельность которых направлена на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий.

По разделу 0700 «Образование» осуществляют деятельность четыре учреждения, в их составе 33 подведомственных учреждения общей численностью работающих 1 395 человек, которые реализуют государственную молодежную политику, формируют у молодежи активную жизненную позицию, готовность к участию в общественной жизни, обеспечивают реализацию государственной политики в области культуры, в сфере физической культуры и спорта, координируют работу с детьми, подростками и молодежью, осуществляют образовательную деятельность.

По разделу 0800 «Культура и кинематография»

по ведомственной структуре финансировалось одно учреждение, в составе которого 8 подведомственных учреждений и численность работающих составляет 144 человека. Осуществление деятельности данных учреждений направлено на обеспечение реализации государственной политики в сфере культуры в обеспечении необходимыми условиями для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на культурную деятельность в соответствии со своими интересами и способностями.

По разделу 0900 «Здравоохранение» в ведомственной структуре расходов средств городского бюджета главными распорядителями определены 2 учреждения, численность работающих за отчетный период составляет 172 человека. Осуществление деятельности данных учреждений направлено на оказание медицинской помощи путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий обслуживания населения.

По разделу 1100 «Физическая культура и спорт» финансировалось одно подведомственное учреждение (органы местного самоуправления) численностью 7 человек.

Администрацией города проводилась конструктивная работа по исполнению утвержденного бюджета, направленная, прежде всего, на результативное и эффективное использование бюджетных средств.

В 2011 году финансовым управлением проводились мероприятия, направленные на решение проблемы сбалансированности бюджета города. Проводился анализ по выявлению нерациональных и наиболее социально значимых расходов и корректировки бюджета города.

При администрации г. Тынды постоянно действует штаб по повышению устойчивости социально-экономического развития города. Регулярно проводится работа по плану мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города, а также по сокращению недоимки по налогам и сборам, подлежащей зачислению в городской бюджет.

Финансовым Управлением Администрации города Тынды проведены восемь проверок в бюджетных учреждениях на тему: санкционирование расходов, целевое и эффективное использование бюджетных средств, наполняемость групп дошкольных учреждений, учет ведения фактических расходов, начисление заработной платы.

По доходам городской бюджет исполнен на 98,6%, при плане 1 059 004 014рублей 23 копейки, поступило 1 043 816 638 рублей 62 копейки, в том числе исполнение по собственным и закрепленным доходным источникам составляет 97,6% (при плане 622 406 814 рублей 18 копеек поступило 607 490 078 рублей 10 копеек).

План по доходам на 2011 год (1 059 004 014рублей 23 копейки) уточнен к уровню первоначального плана (656 224 906 рублей 50 копеек) на 402 779 107 рублей 73 копейки, в том числе:

– налоговые и неналоговые доходы – + 37 805 567рублей 23 копейки (единый налог на вмененный доход на 3 760 000 рублей, налог на имущество физических лиц на 1 063 000 рублей, государственная пошлина на 1 317 000 рублей, доходы от использования имущества на 20 889 473 рублей 10 копеек, доходы от продажи материальных и нематериальных активов на 5 059 412 рублей 97 копеек и др.) уточнение в сторону увеличения в связи с обращением администраторов поступлений доходов;

– прочие безвозмездные поступления (спонсорская помощь бюджетным учреждениям) – (–) 3 321 542 рубля 52 копейки;

– безвозмездные поступления от бюджетов других уровней + 372 561 168 рублей;

– возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов – (-) 4 266 084 рубля 98 копеек.

План по налогу на вмененный доход выполнен на 93,4% (наличие задолженности), план по государственной пошлине выполнен на 94,1% (поступление за регистрацию транспортных средств ниже запланированной), по доходам от использования имущества план выполнен на 89,1% (наличие свободных площадей и задолженности арендаторов), исполнение плана по доходам от оказания платных услуг составило 93,8% (не выполнение по учреждениям образованиям), по остальным источникам доходов исполнение в пределах плана.

Превышение поступлений налоговых доходов в 2011 году к уровню 2010 года составило 40 512 040 рублей, рост поступлений неналоговых доходов в 2011 году к уровню 2010 года составил 18 230 166 рублей 51 копейка (с учётом возвратов остатков в 2010 году в сумме (-)10 093 942руб.33 коп.) или 8 136 224рубля 18 копеек (без учёта возвратов).

Значительное увеличение поступлений произошло по налогу на доходы физических лиц 42 716 960рублей 07 копеек, по единому налогу на вмененный доход 3 253 031руб.37 коп., доходам от использования имущества 10 353 388руб.65 коп. В 2011 году по ряду статей доходов произошло и снижение поступлений, а именно: по налогу на имущество физических лиц в сумме 2 935 079руб.85 коп. (в связи с наличием переплат по налогу), доходам от продажи материальных и нематериальных активов в сумме 2 972 049 руб.24 коп. ( продажи в соответствии с прогнозным планом приватизации).

Приоритетными направлениями расходования средств городского бюджета (51,14%) являются выплата заработной платы и оплата начислений на оплату труда 521 039 078,61 руб., оплата коммунальных услуг, арендной платы за пользование имуществом, работ и услуг по содержанию имущества, прочих работ и услуг произведена в сумме 204 978 863,95 руб. (20,12 %). Также можно отметить положительную динамику эффективности использования средств по действующим программам. На реализацию долгосрочных целевых программ за счет средств местного бюджета было направлено 35 951 678,98 рублей.

Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы».

На расходы по данному разделу в 2011 году определены бюджетные ассигнования в сумме 94 829 943,69 руб., исполнение составляет 85 653 822,37 руб. или 90,32 %. По сравнению с исполнение за 2010 год общий объем расходов увеличился на 5 414 947,31 руб. или на 6,32 %., а запланированные объемы расходов в 2012 году по сравнению с исполнением в 2011 году уменьшились на 623 511,94 руб. или на 0,7 %. На 2013 и 2014 годы расходы запланированы в сумме 73 776 264,45 руб. и 73 134 511,49 руб. соответственно.

Средства городского бюджета составляют 91 458 782,69 руб. или 90,67 % к общему объему плановых назначений по данному разделу, исполнение по средствам городского бюджета составляет 82 928 831,75 руб. или 93,45 %.

На содержание органов местного самоуправления за счет средств городского бюджета по данному разделу плановые назначения составляют 69 876 983,27 руб., исполнение составило 66 959 093,78 руб. или 95,8 %.

По данному разделу не освоены средства резервного фонда мэра в сумме 1 000 000,00 руб. в связи с отсутствием потребности.

По данному разделу в форме субвенций и субсидий выделены в сумме 3 371 161,0 руб. и исполнены в сумме 2 724 990,62 руб. или 80,83 % . Из федерального бюджета за счет остатков на 01.01.2011 года направлено на закупку автотранспортных средств 650 460,0 руб. или 100 %.

Раздел 0200 «Национальная оборона».

По данному разделу на мобилизационную подготовку экономики предусмотрено 5 800,0 руб. и исполнено в полном объеме. В 2010 году на данные расходы средства не направлялись. На 2012 год на мобилизационную подготовку запланировано 20 000,00 руб.

Раздел 0300 “Национальная безопасность и правоохранительная деятельность”.

По данному разделу освоено 89,04 % запланированных бюджетных ассигнований, что в сумме составило 6 563 571,46 руб. По сравнению с исполнением за 2010 год объем расходов уменьшился на 3 696 278,13 руб. или на 56,32 % в связи с тем, что на отчетную дату «Государственное учреждение Тындинский медицинский вытрезвитель УВД Амурской области ОВД г. Тынды и Тындинского района» находится в стадии ликвидации. Средства на резерв материальных ресурсов остались без исполнения в связи с отсутствием потребности.

Плановые назначения на 2012 год к исполнению за 2011 год уменьшились на 205 336,23 руб. (в 2011 году производилась выплата компенсации в связи с сокращением работников). На 2013 и 2014 годы при формировании бюджета предусмотрены первоочередные расходы (зарплата, коммунальные услуги) в сумме 5 414 506,13 руб. и 5 358 249,62 руб. соответственно.

Раздел 0400 «Национальная экономика».

По разделу “Национальная экономика” запланировано 37 362 097,0 руб. Средства освоены в сумме 34 595 697,71 руб. или 92,60 %. в том числе на городскую целевую программу “О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тында Амурской области на 2011-2013 годы” городским бюджетом направлено 497 800,00 руб. и из областного бюджета профинансировано 197 500,0 руб. и освоено в полном объеме, на развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия использовано 643 500,0 руб. средств областного бюджета 613 500,0 и 30 000,0 руб. средств местного бюджета. По долгосрочной целевой программе “Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Тынды на 2010-2012 годы” освоено 343 360,97 руб. и из областного бюджета направлено 30 653 874,0 руб. и использовано30 652 721,93 руб. В 2011 году по отношению к 2010 году исполнение составило на 26 606 010,77 руб. больше или на 76,91 %, в связи с направлением средств на развитие дорожно-уличной сети. В 2012 году на данном разделе учитываются средства на содержание автомобильных дорог. Всего на 2012 год запланировано 18 189 447,46 руб., а на 2013 год 300 000,00 руб. на городскую целевую программу “О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тында Амурской области на 2011-2013 годы».

Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство».

По разделу “Жилищно-коммунальное хозяйство” освоено 122 393 884,90 руб., что составляет 70,19 % от плановых назначений, по отношению к 2010 году исполнение увеличилось на 49 881 108,15 руб. или на 40,75 %. Были направлены средства на приобретение жилья на вторичном рынке. Плановые назначения на 2012 год составили 38 109 027,78 руб., что меньше к исполнению за 2011 год на 84 284 857,12 руб. или на 68,86 %, расходы на содержание автомобильных дорог учитываются в разделе 0400 «Национальная экономика». В 2013 и 2014 году план предусмотрен только на долгосрочные целевые программы и уличное освещение города в сумме 12 892 577,73 руб. и 11 978 785,73 руб. соответственно.

По федеральной целевой программе “Жилище” на 2011-2015 годы на мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали предусмотрено 78 840 000,0 руб. и исполнено 49 332 240,0 руб.

Областные средства по данному разделу использованы в сумме 35 095 634,22 руб., в том числе 3 046 210,13 руб. на реализацию областной целевой программы “Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2010-2015 годы”;

субсидия бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий, предусмотренных в рамках долгосрочной целевой программы ” Модернизация коммунальной инфраструктуры Амурской области на 2011-2013 годы” в сумме 24 993 424,09 руб.; на расходы по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива использовано 7 056 000,00 руб.

За счет средств городского бюджета запланировано 52 047 388,82 руб. и освоено 37 966 010,68 руб. или 72,95 %, в том числе на долгосрочную целевую программу “Модернизация и развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тынды на 2011-2014 годы” – 9 033 913,73 руб. расходы произведены на сумму 6 139 486,16 руб., в том числе на закупку топлива 4 000 000,00 руб.

Раздел 0600 «Охрана окружающей среды».

По данному разделу предусмотрено 858 592,0 руб. на сбор и удаление твердых и жидких отходов и освоено 359 800,0 руб. или 41,91 %. В 2010 году по данному разделу расходы не осуществлялись. На 2012 год на аналогичные расходы запланировано 498 792,00 руб. для погашения кредиторской задолженности за 2011 год.

Раздел 0700 «Образование».

На раздел “Образование” при плане 539 220 216,12 руб. направлено 504 539 753,31 руб. или 93,57 %. Финансирование осуществлялось из городского, федерального и областного бюджетов. По сравнению с исполнением за 2010 год общий объем расходов увеличился на 28 310 206,55 руб. или на 5,61 %, а запланированные объемы в 2012 году по сравнению с исполнением за 2011 год также возросли на 73 815 065,74 руб.или на 14,63 % и соответственно на 2013 и 2014 год по отношению к исполнению за 2011 год увеличились на 72 069 799,69 руб. и на 58 572 946,93 руб.

Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты по данному разделу использованы в сумме 149 509 771,77 руб. или 97,29 % при плане 153 676 100,00 руб.

По данному разделу производилось финансирование по долгосрочной целевой программе “Развитие физической культуры и спорта в городе Тынде Амурской области на 2011-2013 годы”, долгосрочной целевой программе “Развитие и сохранение культуры и искусства города Тынды Амурской области на 2011-2013 годы”,городской целевой программе на 2009-2012 годы “Безопасность образовательных учреждений г. Тынды”, долгосрочной целевой программе на 2010-2012 годы “Совершенствование питания в общеобразовательных учреждениях г. Тынды”, долгосрочной целевой программе “Развитие образования в городе Тынде на 2011-2013 годы”, долгосрочной целевой программе “Капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждений г.Тынды на 2011-2013 годы”..

На содержание органов местного самоуправления за счет средств городского бюджета по данному разделу плановые назначения составляют 12 293 843,71 руб., исполнение составило 11 844 603,13 руб. или 96,35 %.

На реконструкцию, капитальный ремонт детского сада при плане 16 497 657,27 руб. использовано 15 858 385,57 руб. или 96,13 %.

Раздел 0800 «Культура и кинематография».

Бюджетные ассигнования по данному разделу освоены в сумме 56 517 431,55 руб. или 94,82 %. За 2011 год исполнение по отношению к 2010 году увеличилось на 475 967,17 руб. или на 0,84 %. На 2012 год плановые назначения к исполнению за 2011 год уменьшились на 8 422 876,38 руб. или на 14,90 %. Уменьшение плановых назначений произошло в связи с тем, что при изменении типа учреждений на бюджетные и автономные, средства от приносящей доход деятельности учреждений не имеют отражения в городском бюджете.

На содержание органов местного самоуправления за счет средств городского бюджета по данному разделу плановые назначения составляют 3 314 655,87 руб., исполнение составило 3 159 148,58 руб. или 95,31 %.

Субсидии из федерального и областного бюджетов освоены в полном объеме в сумме 151 800,0 руб., в т.ч. на комплектование книжных фондов библиотек из федерального бюджета, на приобретение компьютерной техники.

Раздел 0900 «Здравоохранение».

На здравоохранение из средств городского бюджета и средств, полученных из области использовано 152 243 445,92 руб., что составляет 97,18 % от плановых назначений. Исполнение за 2011 год уменьшилось на 1 717 286,65 руб. или на 1,13 %. В 2010 году выделялись средства из резервного фонда президента РФ на приобретение медицинского оборудования, из областного бюджета на реконструкцию здания поликлиники, а в 2011 году освоение сметных назначений произведено практически 100% в целях недопущения кредиторской задолженности, так как учреждения здравоохранения с 2012 года переведены на финансирование из областного бюджета в виде субвенций.

Из федерального и областного бюджетов использовано средств в сумме 6 387 800,0руб. по фактической потребности, в т.ч. на денежные выплаты медперсоналу ФАПов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи и на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами.

За счет средств городского бюджета финансировались городские программы:

целевая муниципальная программа “О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем (ЗППП) в городе Тынде и Тындинском районе на 2009-2011 гг.”, целевая муниципальная программа “Совершенствование первичной медико-санитарной помощи в г.Тынде на 2009-2012 гг”, долгосрочная городская муниципальная целевая программа ” Вакцинопрофилактика” на 2010-2012 годы, долгосрочная целевая программа “Сахарный диабет в г.Тынде на 2011-2013 гг.”, долгосрочная целевая комплексная программа ” Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории г. Тынды Амурской области на 2010-2013 годы”, городская долгосрочная целевая программа “Развитие материально-технической базы муниципальных лечебно-профилактических учреждений г. Тынды на 2010-2012 годы”, долгосрочная целевая программа “Защита населения от вирусных гепатитов в городе Тынде на 2011-2013 годы”, долгосрочная целевая программа “Защита населения от вирусных гепатитов в городе Тынде на 2011-2013 годы”, долгосрочная целевая программа “Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в г. Тынде на 2011-2013 годы”, долгосрочная целевая программа “Предупреждение и борьба с заболеваемостью злокачественными новообразованиями населения г. Тынды на 2011-2013 годы”, долгосрочная городская муниципальная целевая программа “Здоровая мать – здоровый ребенок” на 2011-2013 годы, запланировано бюджетом на эти цели 2 222 880,0 руб. и исполнено 2 222 625,88 руб. или 99,99 %.

Раздел 1000 “Социальная политика”.

На финансирование учреждений и мероприятий в области социальной политики направлено в 2011 году 45 496 450,18 руб. при плане 55 063 823,75 руб. что составляет 82,62%. По сравнению с 2010 год исполнение увеличилось на 9 850 408,16 руб. или на 21,65 %. На обеспечение жильем детей-сирот в 2011 году средств выделено на 6 730 335,00 руб. больше, чем в 2010 году. На 2012 год плановые назначения предусмотрены в сумме 54 046 713,79 руб., что по отношению к исполнению за 2011 год выше на 11 550 263,61 руб.

По программе “Обеспечение жильем молодых семей” освоено из федерального бюджета 2 584 516,6 руб. при плане 4 780 916,6 руб., из областного бюджета 6 171 423,52 руб. при плане 10 461 567,15 руб. Средства не использованы в полном объеме в связи со сроком действия сертификатов, выданных молодым семьям в октябре 2011 года.

По городскому бюджету использовано по программе “Обеспечение жильем молодых семей” 510 000,75 руб.

Выделенные субсидии, субвенции из федерального и областного бюджетов освоены в сумме 36 935 075,02 руб. или 83,57 %., в том числе расходы на компенсацию части родительской платы и содержание ребенка в семье опекуна произведены по фактической потребности.

Раздел 1100 «Физическая культура и спорт».

По данному разделу запланировано 6 326 996,66 руб., освоено 5 986 546,69 руб. или 94,62 %. В 2010 году расходы по физической культуре и спорту учитывались в разделе «Здравоохранение, физическая культура и спорт». В 2011 году исполнение по отношению к 2010 году увеличилось на 78 686,32 руб. или 1,31 %. В 2012 году запланированные объемы расходов по сравнению с исполнением за 2011 год уменьшились на 1 811 115,93 руб. или 30,25 %. Плановые назначения на 2013 и 2014 годы предусмотрены в сумме 3 550 508,98 руб.

На содержание органов местного самоуправления за счет средств городского бюджета по данному разделу плановые назначения составляют 3 570 947,86 руб., исполнение составило 3 505 029,89 руб. или 98,15 %.

Из областного бюджета выделена субсидия на мероприятия по развитию зимних видов спорта в рамках долгосрочной целевой программы “Развитие физической культуры и спорта в Амурской области на 2009-2011 годы” на мероприятия по развитию зимних видов спорта в сумме 300 000,00 руб., которая освоена в полном объеме и на приобретение спортивного инвентаря и оборудования в сумме 929 869,0 руб. и освоена в сумме 908 167,0 руб. Экономия в сумме 21 702,0 руб. сложилась от проведенного конкурса и возвращена в областной бюджет.

Раздел 1200 «Средства массовой информации».

По данному разделу на печатание нормативных правовых документов и конкурсной документации, на объявления на телевидении запланировано бюджетом 3 487 976,0 руб. и использовано 3 293 437,63 руб. или 94,42 %. По сравнению с 2010 годом исполнение в 2011 году увеличилось на 1 267 760,32 руб. или на 38,49 %. В 2012 году запланировано на печатание нормативных правовых документов и конкурсной документации 1 100 000,00 руб.

Раздел 1300 «Обслуживание государственного и муниципального долга».

По данному разделу осуществлены расходы по уплате процентных платежей по долговым обязательствам в сумме 1173 072,11 % или 100 %. В 2011 году увеличилось исполнение по процентным платежам на 653 141,34 руб. в связи с привлечением кредитов.

Исполнение по расходам бюджета городского округа за 2011 год составляет 1 018 822 713,83 руб. при уточненном плане 1 136 328 235,65 или 89,66 %.

Операционный результат финансовой деятельности за 2011 год сложился положительный в сумме 1 039 126 376,79 рублей. По сравнению с 2010 годом финансовый результат увеличился на 1 237 593 710,30 рублей. На положительный результат повлияло принятие движимого и недвижимого имущества.

Остатки на счете бюджета на 01.01.2012 года в органе Федерального казначейства составили в сумме 58 019 608,41 рубля, из них остатки по межбюджетным трансфертам составили 50 750 385,99 рублей, в том числе федеральных средств 32 851 755,44 рубля, собственных средств – 7 269 222,42 рубля.

Дебиторская задолженность на 01.01.2012 года составила – 46 225 886,19 рублей из них остатки по межбюджетным трансфертам -50 750 385,99 рубля. По сравнению с прошлым годом увеличилась сумма дебиторской задолженности на расчетах по ущербу имущества на 2 579 660,96 рублей в связи с инвентаризацией имущества казны.

Кредиторская задолженность на 01.01.2012 года составила 111 588 654,57 рублей, в том числе по предоставленным кредитам в сумме 57 228 815 рублей. В отчетном году кредиторская задолженность увеличилась на 92,5% по сравнению с прошлым годом. На увеличение кредиторской задолженности повлияли расчеты по приобретению основных средств и материальных запасов на сумму 9 113 421,51рубля, расчеты по пособиям по социальной помощи населению на сумму 7 140 773,09 рубля, расчеты по оплате коммунальных услуг – 11 963 530,06 рубля,

Остаток госдолга по бюджетному кредиту, полученному 29 апреля 2010 года в сумме 42 142 000 рубля согласно договору № 02-т14/3-06 от 27.04.2010г. на 01.01.2011 года составлял 33 844 000 рубля. Погашено согласно графику за 2011 год в сумме 19 797 000 рубля, на 01.01.2012 года остаток госдолга составил 14 047 000 рубля. Конечный срок гашения до 15 октября 2012 года.

В 2011 году были получены кредиты от кредитных организаций в сумме 50 000 000 рублей. Остаток задолженности на 01.01.2012 года составил 43 181 815 рублей, погашено за 2011 год 6 818 185 рубля.

Молодежная политика

Молодежная политика осуществлялась по трем основным направлениям: медико–социальное, военно-патриотическое, организационно-аналитическое.

Проведена лекционная работа по первичной профилактике наркомании, табакокурения, инфекций, передающихся половым путем среди учащихся, студентов, работающей молодежи. Врачи ЦРБ вместе со специалистами молодежно-досугового центра проводили лекции, беседы, семинары с молодежью города и их родителями. За 2011 год было проведено 54 лекций с охватом 1 250 человек.

Проводились всеобучи и занятия с подростками «группы социального риска» по профилактике девиантного поведения, развитию коммуникативных умений и навыков, по стимулированию их личностного роста. За период 2011 года прошло 18 занятий, охвачено 450 человек.

В целях оказания консультативной правовой и психологической помощи подросткам, молодежи и всем жителям города работает психологическая и правовая службы. За 2011 год психологом проведено 110 консультаций, юристом 63 консультации. За 2011 год на Телефон Доверия поступило 130 звонков, из них 70 психологу, остальные юристу. Самые часто задаваемые вопросы, по которым обращаются жители города: психологу – вопросы о воспитании несовершеннолетних, о взаимоотношениях детей и родителей, о разрешении конфликтных ситуаций в семье и школе, юристу – о размерах и условиях выплаты алиментов.

С целью профилактики социального сиротства и формирования ответственного родительства продолжает работу «Школа приемных родителей». В 2011 году в нее обратились 18 семей. Продолжают действовать курсы для будущих матерей «Веста», охвачено 252 человека. Ведет работу клуб молодой семьи «Очаг». Состоялось 4 встречи, охват 80 человек.

В целях пропаганды здорового образа жизни были проведены общегородские конкурсы: на лучший макет антирекламы в городском транспорте, социальной рекламы, конкурс плакатов и многие другие. В них приняли участие более 100 человек.

Для повышения уровня социальной активности молодежи, поддержки социально незащищенных категорий граждан проводились благотворительные акции, в которых приняли активное участие более двухсот тындинцев. («Рождественский подарок», «Милосердие», «Соберем ребенка в школу» и др.).

С целью военно-патриотического и гражданственного воспитания прошла многоэтапная военно-спортивная «Зарница» для учащейся молодежи города и района. В данном мероприятии приняли участие 255 человек.

Проведены: торжественные проводы призывников города и района в ряды Российской армии, Конкурс патриотической песни «Пою тебе, Моя Россия», акция «Я гражданин России» по торжественному вручению паспортов молодым людям.

Проведён ряд мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне: конкурсы, уроки мужества, показ документальных и художественных фильмов, встреча ветеранов с молодежью города.

Были проведены митинги с возложением цветов к памятникам воинам, павшим в Великой Отечественной войне, воинам – тындинцам, погибшим в локальных войнах, приуроченные к Дням Воинской Славы знаменательным датам в истории Отечества– 9 мая, 22 июня, 3 сентября, 11 декабря, 15 февраля.

Проведен ряд конкурсов: конкурс на лучший рассказ, очерк, статью о ветеранах ВОВ, конкурс рисунков «И помнит мир спасенный», фотоконкурс «Мы правнуки Победы», конкурс видеороликов и презентаций «Я служу России!» и многие другие. В них приняло участие 92 человека.

Ведется работа с участниками военных действий в локальных войнах, с родителями солдат, погибших при исполнении воинского долга на Северном Кавказе. Организуются Дни памяти, творческие вечера и митинги.

В течение года были проведены спортивные соревнования по различным видам спорта, таким как: теннис, волейбол, футбол, дартс, стрельбы из пневматического оружия (в т.ч. в интерактивном тире), шашки, шахматы, эстафеты.

В 2011 году проведены городские акции:

«Я помню и горжусь» («Георгиевская ленточка»); «Моя страна – моя Россия», «День российского флага»; «Ветеран» – доставка ветеранам овощей на зимнюю заготовку (октябрь-ноябрь); «Мы одна семья» – оказание социальной помощи ветеранам труда и Великой Отечественной войны.

В 2011 году военно-патриотическим Отделом было организовано и проведено:

17 занятий по гражданственности и патриотизму, посвященные знаменательным датам истории Отечества и Дням Воинской Славы России. Участниками данных занятий явились учащиеся общеобразовательных и средних профессиональных учебных заведений города. Данной работой было охвачено 350 человек.

18 занятий по социально-психологической адаптации юношей призывного возраста к службе в армии, при активном участии специалистов 3-го отделения Объединенного Военного комиссариата города Тынды и Тындинского района. Цель данных занятий: социально-правовая и психологическая подготовка молодежи призывного возраста к службе в армии. Охвачено 370 человек.

Всего работой военно-патриотического отдела охвачено 12 268 человек.

С целью развития добровольческого движения в Тынде продолжала осуществлять свою деятельность Школа волонтеров. Продолжал свою работу Центр трудоустройства молодежи «Карьера». В 2011 году на базе Комитета по делам молодёжи начал свою работу центр трудоустройства молодежи «Карьера».

Третий год Комитет по делам молодежи занимается вопросами трудовой занятости несовершеннолетних граждан в летний период.

Из городского бюджета на летнее трудоустройство в 2011 году было выделено 700 тысяч рублей. На временные работы в период летних каникул было трудоустроено более 350подростков, из них в КДМ – 210, на предприятия города – 150.

При трудоустройстве несовершеннолетних граждан на временную работу первостепенное внимание обращали на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подростков из семей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучных семей, а также на подростков, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В 2011 году было разработано и реализовано 2 социальных проекта. Участие в реализации данных проектов приняли ребята, участвующие в летней кампании по трудоустройству. С целью разрешения проблем досуга и занятости детей и подростков в летний период был реализован социальный проект «Наш двор». Исполнителями проекта стали 16 человек в возрасте от 14 до 18 лет, привлечённые к трудовой деятельности. За летний период они провели работу по организации детского досуга в 17 дворах нашего города, где задействовали более 350 детей. В рамках второго проекта «Мы одна семья» в течении двух летних месяцев специально сформированная бригада несовершеннолетней молодёжи из 12 человек оказывали моральную поддержку и помощь по хозяйству одиноким пенсионерам, инвалидам, ветеранам. Количество получивших помощь – 21 человек.

В течение 2011 года в центр трудоустройства молодёжи «Карьера» обратилось 80 человек, испытывающих трудности в поиске работы, 30 из них на сегодняшний день трудоустроены. Проведено 18 профориентационных консультаций для 498 человек, из них 15 консультаций по психологической поддержке безработных граждан. С целью содействия в трудоустройстве молодёжи города создан банк данных вакансий, проведена (и продолжает проводиться) работа с предприятиями города по привлечению их к сотрудничеству.

Муниципальная собственность

Приватизация муниципального имущества.

Прогнозный план приватизации объектов муниципального имущества города Тынды на 2011 год, утвержденный решением Тындинской городской Думы от 09.12.2010 года № 213, предусматривал приватизацию 6 объектов. В соответствии с Прогнозным планом в 2011 году отчуждено 4 объекта.

В соответствии с Земельным Кодексом РФ заключен договор купли-продажи земельного участка по адресу: Амурская область, город Тында, улица Мохортова, в бюджет города поступило 68,1 тыс. рублей.

В соответствии с Жилищным кодексом заключены договоры купли-продажи комнат в квартирах, по которым в бюджет города поступило 705 тыс. рублей.

Всего по результатам приватизации муниципального имущества и земельных участков, находящихся на территории города Тынды, в бюджет города поступило 11 409,2 тыс. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 04.07.1991 года № 1541-1-ФЗ«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в 2011 году было приватизировано 205 жилых помещений, в том числе: 145 квартир, 58 комнат в многоквартирных домах, 2 жилых дома общей площадью 7 715,78 кв. метров.

Учет муниципального имущества и земельных участков.

Ведется работа по оформлению земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, а также для объектов, обеспечивающих решение вопросов местного значения.

В муниципальную собственность муниципального образования город Тында зарегистрированы 33 земельных участка площадью 306 398,01 кв.метров под объектами недвижимости, являющимися муниципальной собственностью города.

Оформлены землеустроительные дела на 3 участка:

– для размещения городской свалки – полигона твердых бытовых отходов;

– для размещения 2-х городских кладбищ (расположенных по адресам: город Тында, 13-й километров, площадью 152 978 кв. метров и южнее поселка ДРСУ, площадью 208 024 кв. метров).

Оформлены землеустроительные дела на 11 автодорог, находящихся в муниципальной собственности города Тынды.

Было выявлено 886 объектов бесхозяйного недвижимого имущества: 503 – электросетевые объекты; 173 – септики; 168 – сети водоотведения; 42 – сети водоснабжения.

На основании постановлений Мэра города Тынды от 30.09.2010 года № 2446, от 23.06.2011 года № 1625 данное имущество было включено в казну муниципального образования города Тынды.

В целях уточнения данных, содержащихся в реестре муниципальной собственности, в 2011 году была проведена инвентаризация имущества казны муниципального образования города Тынды.

В результате инвентаризации было выявлено имущество, подлежащее списанию в связи с физическим износом: 97 объектов – «машины и оборудование», 25 объектов – «инвентарь».

Проводится паспортизация объектов жилищного фонда, причем приоритетным направлением является паспортизация ветхого и аварийного жилья, подлежащего сносу в рамках реализации программы «Переселение граждан из ветхого аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне БАМ на территории Амурской области на 2010-2015 годы».

В этой связи в 2011 году были заключены три муниципальных контракта (№ 2 от 11.04.2011, № 5 от 24.05.2011, № 59 от 02.12.2011) на изготовление технического паспорта на 231 жилой дом и кадастровых паспортов на 734 квартиры, из них изготовлено: технических паспортов на 171 жилой дом и кадастровых паспортов на 484 квартиры. Паспортизация ведется за счет средств городского бюджета. Затраты в 2011 году составили 2 615 тыс. рублей.

В 2011г. зарегистрировано право муниципальной собственности на 543 объекта недвижимости.

Приобретение имущества в муниципальную собственность.

За 2011 год приобретено 12 квартир для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По программе «Переселение граждан из ветхого аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне БАМ на территории Амурской области на 2010-2015 годы» приобретены 32 благоустроенные квартиры.

Для этих целей были затрачены средства, выделенные из областного и федерального бюджетов в общей сумме 62 162, 6 тыс. рублей.

В рамках долгосрочной целевой программы «Модернизация и развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тынды на 2011-2014 года» приобретено материалов на сумму 882,9 тыс. рублей, которые были использованы для реконструкции теплосетей.

В целях реализации городской долгосрочной программы «Электронная Тында на 2011-2013 годы» приобретено оборудование для многофункционального центра на сумму 902,4 тыс. рублей.

Передача муниципального имущества в аренду.

С 01.07.2008 года договоры аренды муниципального имущества заключаются по результатам торгов, порядок которых определяется действующим законодательством.

Муниципальное имущество и земельные участки предоставляются в аренду по заявлению юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица.

Цель предоставления: розничная торговля, бытовое обслуживание, использование под офисы, строительство капитальных гаражей, индивидуального жилого дома, эксплуатация капитальных гаражей, жилых домов, магазинов.

В 2011 году действующих договоров аренды 2299, из них договоров аренды муниципального имущества – 343, договоров аренды земельных участков – 1956 (находящихся в государственной собственности – 2288 договоров, находящихся в муниципальной собственности – 11 договоров).

По конкурсу в 2011 году было заключено – 7 договоров аренды муниципального имущества.

Передано в безвозмездное пользование в 2011 году – 10 объектов, в том числе 1 объект (гараж) МУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Тынды», 1 объект (здание Хлебозавода) ОАО «Буреягэсстрой», 1 транспортное средство ОВД г.Тынды и Тындинского района, 5 земельных участков ГБУ Амурской области «Строитель» в рамках реализации программы «Переселение граждан из ветхого аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне БАМ на территории Амурской области на 2010-2015 годы», 2 земельных участка переданы Свято-Покровскому женскому епархиальному монастырю.

Предоставление имущества в безвозмездное пользование осуществляется на основании решений Тындинской городской Думы, предоставление в безвозмездное пользование земельных участков осуществляется на основании Постановлений мэра города Тынды.

За 2011 год от аренды зданий (помещений) в бюджет поступило 38,2 млн. рублей.

За 2011 год от аренды земельных участков в бюджет поступило 11,5 млн. рублей.

Совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей управление и распоряжение муниципальным имуществом.

В 2011 году по инициативе Администрации г.Тынды разработаны и утверждены Тындинской городской Думой следующие нормативные документы, регламентирующие управление и распоряжение муниципальным имуществом:

Решение ТГД от 15.11.2011 № 359 «Об учреждении Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Тынды».
Решение ТГД от 17.02.2011 № 238 об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности г. Тынды.
Решение ТГД от 17.02.2011 № 237 об утверждении Порядка расчета арендной платы за пользование муниципальным имуществом г.Тынды.
Решение ТГД от 22.12.2011 № 403 об утверждении Положения «О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Тынды».
Решение ТГД от 24.05.2011 № 288 об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г.Тынды».
Решение ТГД от 15.11.2011 № 361 «Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Тынды на 2012 год».

Исполнение переданных государственных полномочий

По исполнению переданных государственных полномочий в администрации города осуществляют деятельность:

– комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

– административная комиссия;

– главный специалист по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан;

-специалист по охране труда.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Вся работа органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Амурской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» от 14 декабря 2005 года №103-ОЗ.

Город Тында располагает в полном объеме всеми органами и учреждениями системы профилактики, которые взаимодействуют в своей работе со многими областными и федеральными структурами. В данную систему входят: МУ управление образования Администрации г. Тынды; МУ Комитет по делам молодёжи Администрации города Тынды; МУ Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Тынды; МУ Комитет по культуре Администрации города Тынды; МО МВД РФ «Тындинский»; МУЗ Тындинская центральная районная больница; ГБУ Управление социальной защиты населения Амурской области по г. Тында и Тындинскому району; ГКУ Центр занятости населения города Тынды.

Координацию деятельности всех субъектов системы профилактики на территории города осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, членами комиссии являются представители всех субъектов системы профилактики.

В городе проживает 7633 несовершеннолетних, в том числе в возрасте 6-18 лет – 4743 человек. Приблизительно пятая часть жителей города-дети. 3375 детей проживают в 2250 малообеспеченных семьях.

Ведётся Банк данных:

– семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и “группы риска»;

– детей, склонных к бродяжничеству, попрошайничеству, о подростках, совершивших правонарушения и осужденных, употребляющих наркотические психотропные и (или) одурманивающие или вещества;

-безнадзорных детей;

-детей, подвергшихся жестокому обращению со стороны родителей (законных представителей);

-несовершеннолетних, находящихся в учреждениях исполнения наказания и специальных учебно-воспитательных учреждениях.

В медико-социальном отделе КДМ работают медико-консультативная, психолого-консультативная и социально-правовая службы. С целью профилактики социального сиротства и формирования ответственного родительства продолжает работу «Школа приемных родителей». Продолжают действовать курсы для будущих мам «Веста». Ведет работу клуб молодой семьи «Очаг». Для предотвращения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в образовательных учреждениях внедрён «институт наставничества» за несовершеннолетними, состоящими на учете в ОПДН.

В настоящее время проводятся еженедельные отработки мест концентрации несовершеннолетних ОПДН совместно с КДМ. Еженедельно проводятся совместные рейды по неблагополучным семьям.

С целью обеспечения мер по защите прав несовершеннолетних на отдых, оздоровление и занятость в период летних каникул, организации индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении с 15 мая по 15 октября на территории города проводилась городская межведомственная комплексная профилактическая операция «Подросток».

В рамках операции в установленные сроки проводились мероприятия:

«Здоровье», «Амурский двор – спортивный двор», «Безнадзорные дети», «Подросток-семья», «Подросток-лето», «Контингент», «Группа», «Всеобуч». В летних оздоровительных лагерях отдохнуло 314 юных Тындинцев. В пришкольных лагерях оздоровлено 439 человек. В 2011 году оздоровлены 810 (99%) детей, нуждающихся в особой заботе государства.

Организован отдых детей «группы риска»: 7 обучающихся отдохнули в пришкольных лагерях, 21 несовершеннолетний трудоустроен, в профильных сменах оздоровились 72 человека, в загородном лагере «Бестужево» – 6 подростков. По путёвкам, оплаченным ГБУ УСЗН оздоровительном центре «Бестужево» отдохнули 63 ребёнка, в пришкольных лагерях 29 детей.

Из городского бюджета на летнее трудоустройство в 2011 году было выделено 600, 0 тыс. рублей. (АППГ 500 тыс. руб.) На временные работы в период летних каникул Комитетом по делам молодежи было трудоустроено более 350подростков.

Традиционно при КДМ в июне месяце была организована работа трудовой смены, где подростки не только трудились, но и питались, отдыхали. В трудовой бригаде работали 18 подростков. С целью разрешения проблем досуга и занятости детей и подростков в летний период был создан социальный проект «Наш двор», в рамках которого был также реализован проект «Школа вожатского мастерства». Исполнителями проекта стали 12 подростков от 14 до 18 лет, привлечённые к трудовой деятельности. За летний период они провели работу по организации детского досуга в 17 дворах нашего города, где задействовали около 350 детей. В рамках второго проекта «Мы одна семья» в течение двух летних месяцев специально сформированная бригада из 12 человек, оказывала моральную поддержку и помощь по хозяйству 22 одиноким пенсионерам, инвалидам, ветеранам.

В ходе мероприятия «Всеобуч» проведены акции «Милосердие», «Соберем детей в школу» по сбору вещей, школьных принадлежностей, пригодных для дальнейшего использования. В ГБУ УСЗН оказывало натуральную и материальную помощь. 73 ребёнка из малообеспеченных семей получили одежду и обувь. Оказана помощь 133 нуждающимся семьям в подготовке детей к школе на сумму 164 тыс. рублей, из них ГБУ Управление социальной защиты населения оказало помощь 41 семье на сумму 128 тыс. рублей. Дополнительную помощь на другие цели получили 26 семей на сумму 178 тыс. рублей. Из областного бюджета выплачено 258 учащимся из многодетных семей на приобретение одежды (обуви) по 1 541 рублю на каждого.

С целью профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних проводились различные мероприятия. Проведено 401 профилактическое мероприятие с несовершеннолетними Организовано 36 мероприятий по месту жительства, в том числе 27 спортивно-массовых мероприятий. Проведено 63 межведомственных рейда: по местам концентрации молодёжи; по неблагополучным семьям; по торговым точкам с целью выявления продажи спиртных напитков несовершеннолетним.

Привлечено к административной ответственности за незаконную продажу спиртных напитков несовершеннолетним 10 продавцов. Выявлено и поставлено на учет 9 неблагополучных семей, не исполняющих обязанности по воспитанию, содержанию, обучению несовершеннолетних. Поставлено на учет 17 несовершеннолетних в органы внутренних дел, КДН и ЗП, в том числе 3 употребляющих спиртные напитки, 1 употребляющий наркотические вещества. 121 несовершеннолетний доставлен в органы внутренних дел, в том числе 21 безнадзорный несовершеннолетний, 6 из них определены в Тындинский социальный приют для детей, 1 ребёнок находится в ДО Тындинской ЦРБ, т.к. мать не забирает его, продолжая злоупотреблять спиртным напитками. Выявлены 35 несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах без сопровождения законных представителей. Их родители привлечены к административной ответственности.

Заключены договоры с индивидуальными предпринимателями для оказания натуральной помощи малообеспеченным, неблагополучным семьям с детьми – проведена благотворительная акция «Соберем ребенка в школу».

Органы опеки и попечительства, защищая право ребёнка на счастливое детство, ходатайствовали перед Тындинским районным судом о лишении родительских прав родителей, не занимающихся содержанием и воспитанием детей. Лишено родительских прав 10 родителей в отношении 18 детей. Выявлено 2 факта жестокого обращения с несовершеннолетними, из них 1 мать привлечена к уголовной ответственности по ст.156 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На заседаниях КДН и ЗП проводился анализ деятельности системы профилактики, рассматривались вопросы профилактического характера. В течение года проведено 25 заседаний КДН и ЗП

Административная комиссия.

Анализируя результаты работы административной комиссии в городе Тынде за 12 месяцев 2011 года необходимо отметить, что заседания административной комиссии в городе Тынде проводятся 2 раза в месяц, разработан график заседаний на год, он имеется у всех членов комиссии и заинтересованных лиц. В 2011 году проведено 20 заседаний, на которых рассмотрен 101 материал по различных административных правонарушениях. Самыми распространенными правонарушениями в городе Тынде являются:

– совершение действий, нарушающих тишину и спокойствие граждан (статья 4.1. Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области») – 53 дела;

– нарушение правил благоустройства и содержания территории населенных пунктов (ст. 4.7 названного Закона) – 22 материала;

– торговля в неустановленных местах (ст. 4.16) – 5 материалов;

– нарушение правил содержания собак (ст. 4.9) – 18 материалов.

Кроме того, в 2011году, комиссией было рассмотрено -3 дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 3.3 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» – неисполнение нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

За отчетный период членами административной комиссии составлено 16 протоколов об административных правонарушениях сотрудниками МО МВД РФ «Тындинский» 85. Из них прекращено за отсутствием состава административного правонарушения по протоколам составленным членами административной комиссии 11 дел (68,75 %), составленными сотрудниками МО МВД РФ «Тындинский» 11 дел (12,94 %).

Из общего числа административных наказаний наложено административных штрафов на сумму 152,8 тыс. рублей, объявлено 11 предупреждений.

Отменено два постановления о взыскании административных штрафов постановлениями Тындинского районного суда на сумму 5,5 тыс. рублей.

Направлено на принудительное взыскание через службу судебных приставов 47 постановлений на сумму 137,7 рублей.

Всего в бюджет администрации в 2011 году поступило административных штрафов, наложенных административной комиссии и оплаченных добровольно на сумму 9,6 тыс. рублей, взысканных через службу судебных приставов на сумму 11 тыс. рублей (плюс поступило в бюджет 19 тыс. рублей по штрафам, наложенным в 2010 году). Взыскание остальных сумм штрафов 126,7 тыс. рублей находится в производстве службы судебных приставов.

Членами административной комиссии проводится большая работа по профилактике административных правонарушений. В этих целях на каждое заседание административной комиссии приглашаются сотрудники СМИ, Тында – ТV, пресс-секретарь городской администрации, для освещения заседаний в местных газетах, радио – Тында, Тында – ТV. В 2011 году по местному телевидению прошло 20 сюжетов о заседании комиссии.

Для повышения уровня правосознания граждан были подготовлены и опубликованы в местных печатных изданиях 18 статей.

Членами административной комиссии проводится приём граждан как личный, так и по телефону. В 2011 г. в административную комиссию обратилось по телефону в среднем 680 граждан, на личный приём обратилось 89 граждан, кроме того 49 заявлений поступило по почте. Все заявления и обращения граждан были рассмотрены и по ним приняты соответствующие решения.

Ежеквартально члены административной комиссии города Тынды встречаются и проводят занятия с сотрудниками МО МВД РФ «Тындинский», которые уполномочены составлять административные протоколы по правонарушениям, предусмотренным Законом Амурской области от 03.03.2007 года № 319-ОЗ «Об административных правонарушениях в Амурской области». Это участковые уполномоченные полиции и сотрудники ГИБДД. На занятиях доводятся требования закона, предъявляемые к составлению протоколов об административных правонарушениях, оформлению материалов, изменениях в Законе Амурской области, Правилах благоустройства и содержания территории муниципального образования города Тында (Утв. Решением Тындинской городской Думой от 15.04.2010г. № 112) и иные изменения в административном законодательстве.

В 2011г. членами административной комиссии Дзиневской Ю.В. и Захаровым О.Ю. проведено 3 занятия с сотрудниками ОВД.

Административной комиссией налажено взаимодействие с правоохранительными органами, дислоцирующимися в городе Тынде. Организованна работа с судебными приставами для более полного и эффективного взыскания штрафов.

По инициативе заместителя председателя административной комиссии было внесено изменение в Закон Амурской области от 22.12.2008г. № 144-ОЗ «О порядке формировании и деятельности административных комиссий в Амурской области» касающееся обстоятельств, в соответствии с которыми член административной комиссии может быть исключен из состава административной комиссии.

В 2011 году, в соответствии с поручением губернатора области, был разработан и утверждён Мэром города график рейдов членов административной комиссии по выявлению правонарушений по ст. 4.7 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» – нарушение правил благоустройства и содержания территории населенных пунктов, в соответствии с которым проводились рейды в различные районы города. При этом выявлялись не только нарушения правил благоустройства, но и другие административные правонарушения, предусмотренные Законом Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области».

Наряду с достигнутыми положительными результатами необходимо отметить, что в 2011 году произошло снижение количественных показателей работы административной комиссии. Это вызвано тем, что сокращена одна единица специалиста по организационному обеспечению и деятельности административной комиссии, что, несомненно, сказалось на качестве и эффективности работы комиссии. Кроме этого, уменьшилось количество протоколов, поступивших от участковых уполномоченных полиции, что связано, по всей видимости, с происходившей реорганизацией в ОВД. Наряду с этим, члены административной комиссии пассивно относятся к работе в комиссии, протоколы об административных правонарушениях не составляют, ограничивая свою роль только присутствием на заседаниях административной комиссии. Активная профилактическая работа так же повлияла на количественные показатели в связи со снижением числа административных правонарушений совершаемых жителями города Тынды.

В целом работа административной комиссии в 2011г. проводилась планомерно, достигнуты положительные результаты в работе.

Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

По состоянию на 01.01.2012 года в городе Тынде проживают: в семьях опекунов 26 выявленных недееспособных совершеннолетних граждан, в семьях попечителей 2 выявленных ограниченно недееспособных граждан.

Составлены, утверждёны и включены в реестр муниципальных услуг города Тынды административные регламенты: «Деятельность по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных граждан или граждан, ограниченных судом в дееспособности»; «Назначение и выплата ежемесячной выплаты семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет».

Выявлено и учтено совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства – 11 человек, из них: признаны судом недееспособными 4 человека, признаны судом ограниченно дееспособными 2 человека, помещен на лечение и судебно-психиатрическую экспертизу в Амурскую областную психиатрическую больницу 1 человек, помещены в государственное учреждение для социального обеспечения Мухинский психоневрологический интернат 2 человека, проживает под присмотром родственников 1 человек, получил лечение в Амурской областной психиатрической больнице и проживает самостоятельно 1 человек.

Установлена опека над 4 гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Установлено попечительство над 2 гражданами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Главным специалистом по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в течение года принято участие в 18 заседаниях суда по вопросам возможного признания граждан недееспособными, ограниченно дееспособными; по вопросам признания безвестно отсутствующими, умершими и др.

Осуществление надзора за деятельностью опекунов. Проведено 64 плановых посещения опекунских семей в целях проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных. По результатам составлены 64 акта.

Проведены обследования условий жизни граждан, выразивших желание стать опекунами, попечителями совершеннолетних недееспособных или ограниченных в дееспособности гражданин в отношении 6 граждан, составлено 6 актов, 6 заключений о возможности быть опекунами, попечителями.

Принято 27 ежегодных отчетов опекунов за 2010 год о хранении, об использовании имущества совершеннолетних недееспособных граждан и управлении этим имуществом. Осуществлен надзор за сохранностью имущества граждан, признанных недееспособными, проживающих в семьях опекунов или в Амурской областной психиатрической больнице, по результатам обследования составлены 3 акта сохранности жилья (в отношении 3 человек), доля которого принадлежит недееспособным, выдано 2 разрешения на сделку с имуществом подопечного (распоряжение денежными вкладами).

Осуществлено представление интересов 1 совершеннолетнего недееспособного, проживающего в психиатрической больнице, в юстиции по вопросу определения доли в квартире.

С целью надзора за сохранностью имущества подопечного, временно проживающего с опекуном в другом регионе, посещение квартиры, сданной внаём, принадлежащей подопечному на праве собственности, составление акта обследования, ведение контроля за оплатой коммунальных услуг, отопления квартиры и денежных переводов на счёт подопечного.

Проведено (комиссионное) обследование жилищно-бытовых условий гражданки, проявляющей признаки психического заболевания, нуждающейся в установлении над ней опеки, составлен акт проверки.

Подготовлен и направлен в суд пакет документов, исковое заявление о признании гражданки недееспособной.

Освобождены 4 опекуна и попечителя от исполнения ими своих обязанностей, из них: в связи со смертью подопечных – 2 человека, по заявлению опекуна – 2 человека. Сняты с учёта 5 подопечных: по причине переезда с опекуном в другой регион – 1 человек; по причине смерти – 2 человека, в связи с определением в гос.учреждение для социального обеспечения –2 человека.

Учтено 4 гражданина, выразивших желание стать опекунами или попечителями, из них 2 назначены опекунами, 2 – попечителями.

Организовано помещение 2 недееспособных граждан в Мухинский психоневрологический интернат (ходатайства в министерство социальной защиты населения Амурской области о выделении путёвок, консультативные звонки специалисту, оформление личных дел недееспособных, оформление и отправление личных дел в Управление социальной защиты населения, в Амурскую областную психиатрическую больницу).

Подготовка пакета документов, заключений, исковых заявлений в суд о признании подопечных дееспособными или об отмене ограничений в дееспособности – подопечные дееспособными не признавались, отмены ограничений не было.

Направлена информация об установлении опеки и о прекращении опеки: в налоговую инспекцию – 8, в юстицию – 8.

Участие в рассмотрении писем, жалоб, обращений, заявлений граждан. В пределах должностных обязанностей был принят 41 гражданин (проведены беседы, даны консультации, приняты заявления, копии документов).

Информирование населения посредством СМИ об опеке и попечительстве над совершеннолетними гражданами – 6 статей.

Информация об опеке в отношении совершеннолетних граждан и об оказании содействия в выявлении граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства, формы отчётов опекунов, попечителей размещена на сайте Администрации города Тынды, ведется регулярное обновление информации.

Организация назначений (формирование личных дел) и выплат ежемесячной выплаты (ЕДВ) семьям, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет – 2 назначения.

Охрана окружающей среды.

С целью соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и повышения ответственности руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей в 2011 году проведено 3 заседания Межведомственной комиссии по охране окружающей среды при Администрации г.Тынды, рассмотрено 3 вопроса.

На заседаниях работодатели ООО «Механизированная колонна – 55», ООО «Селенга», ООО «Тындатрансмост», проинформировали Межведомственную комиссию по охране окружающей среды о выполнении природоохранных мероприятий.

Решениями Межведомственной комиссии по охране окружающей среды

рекомендовано работодателям организаций: назначить ответственных за выполнение требований природоохранного законодательства; разработать планы природоохранных мероприятий; заключить договоры на утилизацию ртутьсодержащих отходов; произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду и согласовать их в Управлении Росприроднадзора по Амурской области; оборудовать влагонепроницаемые площадки для сбора твердых бытовых отходов; определить места для временного накопления отработанных масел, автомобильных шин, ртутьсодержащих ламп, промасленной ветоши, аккумуляторов.

Оказана методическая помощь 21 организации города: отделенческой больнице на станции Тында, ООО СПС Ритуал, ООО Тындатрансмост, ООО Селенга и другим организациями по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и своевременной плате за негативное воздействие на окружающую среду. Посещения проводились в соответствии с соглашением Министерства природных ресурсов Амурской области в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности от 8 апреля 2009 года.

Охрана труда.

В соответствии с Законом Амурской области от 10.06.2006 № 205-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Амурской области государственными полномочиями в сфере охраны труда», основными направлениями деятельности Администрации г.Тынды в сфере охраны труда являются: принятие муниципальных правовых актов по охране труда; обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций всех форм собственности; проведение семинаров-совещаний с руководителями организаций, инженерами по охране труда, членами комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченными лицами по охране труда от трудовых коллективов; посещение организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей по оказанию практической и методической помощи; расследование несчастных случаев на производстве.

Администрацией города приняты следующие правовые акты по охране труда: план мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Тынде; проведение ежемесячных единых дней охраны труда в организациях города; порядок проведения в организациях города Тынды Всемирного дня охраны труда; проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий, учреждений и организаций города Тынды, на Лучший кабинет охраны труда города Тынды и другие.

В целях информирования работодателей о состоянии условий и охраны труда, распространения передового опыта работы в сфере охраны труда в 2011 году Администрацией города проведено 7 семинаров-совещаний, на них присутствовало 434 человека.

Подведены итоги смотров-конкурсов по итогам 2010 года: на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций всех форм собственности города Тынды; на лучший кабинет охраны труда г.Тынды и лучший уголок охраны труда города Тынды.

В смотрах-конкурсах по охране труда приняло участие 25 организаций.

По соблюдению законодательства по охране труда Администрацией города совместно с государственной инспекцией труда в Амурской области проведено 17 проверок.

С целью оказания практической помощи работодателям, инженерам по охране труда организаций, индивидуальным предпринимателям по вопросам в области охраны труда, Администрация города посетила 83 организации.

В учебных центрах при пятом отделении ГОУ НПО профессионально-технического лицея №3 Амурской области, ООО «Инженерно-консультационный центр», Центре дополнительного профессионального образования БАМИЖТ – филиала ДВГУПС в городе Тынде обучено 205 руководителей и специалистов организаций города.

В течение 2011 года работа Межведомственной комиссии по охране труда при Администрации г.Тынды была направлена на решение проблем связанных с улучшением условий и охраны труда работников, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Проведено 5 заседаний комиссии, на которых работодатели организаций всех форм собственности были заслушаны по всем направлениям работы в области охраны труда.

По проблемам охраны труда опубликовано в газете «Авангард» 7 статей. На сайте города размещено 10 информаций.

Проводимая работа Администрацией г.Тынды по охране труда способствовала снижению производственного травматизма по сравнению с 2010 годом. В 2011 году на производстве пострадало 29 человек, в 2010 году – 37 человек. От травм на производстве в 2011 году погибло 3 человека, в 2010 году – 5 человек.

Теперь что касается приоритетов в работе Администрации города и планов работы на 2012 год.

В течение последних лет сложилась положительная динамика эффективности использования средств местного бюджета – это привлечение для финансирования муниципальных программ средств федерального и областного бюджетов. Без привлечения этих средств, справиться силами только муниципального образования невозможно. Уделяется особое внимание реализации муниципальных целевых программ, прилагая усилия к их финансовому наполнению, в том числе за счет вхождения в программы федерального и регионального уровней. Активизировано взаимодействие с исполнительными органами государственной власти области по вопросу включения мероприятий и объектов капитального строительства в долгосрочные и федеральные целевые программы.

Приоритетными направлениями Администрации города остаются:

развитие социальной инфраструктуры,

жилищное строительство с целью переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда,

обеспечение жителей города тепло-водо-энергоснабжением,

развитие малого и среднего бизнеса,

проведение работы по повышению доходов от использования муниципального имущества.

проведение мероприятий по созданию Многофункционального центра,

внедрение электронного документооборота в процессе предоставления муниципальных услуг,

взаимодействие с исполнительными органами государственной власти области по вопросу включения мероприятий и объектов капитального строительства в долгосрочные и федеральные целевые программы,

обеспечение софинансирование инвестиционных проектов, включенных в долгосрочные целевые программы и соответственно в КИП моногорода Тынды.