Эффективность работы Администрации города наши граждане обычно оценивают не с позиции политических и экономических реформ и инноваций, а по конкретным делам и полученным показателям:

теплу в домах, наличию мест в детских садах, состоянию здравоохранения, образования, жилья, уровню коммунальных услуг.

Все это остается и является главным приоритетом в нашей работе.

I. Экономическое развитие

Основой экономики города является деятельность предприятий и организаций, отнесенных к деятельности железнодорожного транспорта (ОАО «РЖД»). Около 30% трудоспособного населения города трудится на предприятиях градообразующей отрасли.

С 2010 года на территории муниципального образования город Тында   реализуется Комплексный инвестиционный  план  модернизации монопрофильного муниципального образования город Тында Амурской области на период 2010-2015 годы (далее – КИП моногорода Тынды), утвержденный постановлением Мэра города Тынды от 29.04.2010 г. № 988.

В конце 2011 года на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах Российской Федерации город Тында официально включен в перечень монопрофильных муниципальных образований.

В апреле 2012 года КИП моногорода Тынды был утвержден в новой редакции в соответствии с Методическими указаниями Минрегиона России о доработке Комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных населенных пунктов. 24 апреля 2012 г. Постановлением Администрации города Тынды № 1191 создана межведомственная рабочая группы по реализации КИП моногорода Тынды.

В целом в течение 2013 года на территории муниципального образования город Тында действовали 23 городских целевых программ, по 21 из них предусматривалось финансирование в соответствии с решениями Тындинской городской Думы о городском бюджете на 2013 год.

На реализацию муниципальных программ в 2013 году из всех уровней бюджета запланировано 216,7 млн. рублей: решением Тындинской городской думы о городском бюджете на 2013 год запланировано средств местного бюджета  в сумме 83,4 млн. рублей, плановый размер софинансирования из областного и федерального бюджетов составил 133,3 млн. рублей (областной 105,7 млн. рублей, федеральный 27,6 млн. рублей).

Фактический объем финансирования на реализацию программных меоприятий в 2013 году из бюджетов всех уровней составил 158,7 млн. рублей. В том числе профинансировано за счет средств местного бюджета 60,6 млн. рублей, 98,1 млн. рублей составило софинансирование муниципальных программ за счет средств областного и федерального бюджетов (76,1 млн. рублей областного и 22,0 млн. рублей федерального бюджетов).

В результате реализации муниципальных долгосрочных целевых программ общее исполнение составило 73,4%, в том числе в доли местного бюджета на 72,7%, областного бюджета – 72% и федерального бюджета – 79,7%.

Объем средств городского бюджета направленных на реализацию программных мероприятий возрос по сравнению с 2012 годом почти в 2 раза и составил 60,7 млн. рублей.  Увеличение в абсолютном выражении составило 28,2 млн. рублей.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей) по крупным и средним организациям монопрофильного муниципального образования за 2013 год составил 2252,8 млн. рублей или 102,7% от аналогичного показателя прошлого года.

Демография

Демографическая ситуация в городе характеризуется снижением численности населения. Вместе с тем, в городе имеют место,  как положительные тенденции, так и отрицательные в развитии демографических процессов. Город Тында – один из немногих городов нашего региона, где рождаемость превышает смертность населения. В тоже время ежегодно уменьшается численность населения  за счет миграционного оттока. (600-700 человек в год).

Оценка численности населения города Тынды на 1 января 2014 года, согласно официальных данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области (Амурстата), составила 34169 человек (4,3 % населения Амурской области) – 98,1% от аналогичного показателя на 01.01.2013 г. Плотность населения – 275 человек на 1 кв. километр.

Естественный прирост населения в 2013 году составил 96 человек: на свет появились 503 малыша, ушли из жизни 407 человек.

В тоже время  ежегодно уменьшается численность населения  за счет миграционного оттока. В 2013 году миграционная убыль  составила 718 человек, причем преобладает межрегиональный отток населения (742 человека), на уровне региона наблюдается прирост населения (25 человек).

Доходы населения

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работающего (без выплат социального характера) за 2013 годна предприятиях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства,городского округа сложилась в размере 44516 рублей и увеличилась по сравнению с аналогичным показателем 2012 года на7,5%.

По статистическим данным просроченная задолженность по заработной плате в организациях любых форм собственности на 1 января 2014 года отсутствовала.

По данным Центра занятости населения города Тынды в 2013 году признано безработными 508 человек (579 в 2012 году), численность безработных на конец года составила 198 человек (197 в 2012 году). Фактический уровень безработицы по состоянию на 01.01.2014 года составил 0,9 %, по сравнению с 2013 годом данный показатель увеличился на 0,1%.

В 2013 году трудоустроено безработных 160 человек (183 в 2012 году), направлено на профессиональное обучение безработных 44 человека (166 – 2012 г.), занялись предпринимательской деятельностью безработные 14 человек (22 – 2012 г.).

В 2013 году в рамках программы дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в Амурской области заключены договоры с 6 работодателями о содействии в трудоустройстве 6 незанятых инвалидов по профессиям: администратор, заточник, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, делопроизводитель, юристконсульт. Общая сумма возмещения затрат работодателям составила 397,2 тыс. рублей.

В течение января-декабря 2013 года о высвобождении 187 работников заявили 41 работодатель.

Дорожное хозяйство и транспорт

  Внешние транспортные связи: Федеральная автодорога М56-Лена (Амуро-Якутская автомобильная магистраль), соединяющая Невер с Якутском, Дальневосточная железная дорога – филиал ОАО «РЖД»; функционирует аэропорт, осуществляющий отправку пассажиров, грузов и почты. Внутригородской пассажирский транспорт – автобусы и такси.

Улично-дорожная сеть города Тында формировалась в годы начала строительства БАМа, когда коллективы строителей строили свои базы и временные поселки. Поэтому проблемы организации движения городского транспорта связаны с недостаточной шириной проезжей части улиц как внутри бывших поселков, так и соединяющих их магистралей.

В центральной части города были возведены многоквартирные высотные дома, дворовые территории и проезды к ним не ремонтировались более 25 лет и оказались в аварийном состоянии.

Для планомерного улучшения ситуации, связанной с состоянием городской дорожно-уличной сети, разработана и утверждена программа «Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Тынды на 2013-2017 годы». Программа направлена на  приведение и поддержание в нормативном состояние городских дорог, снижение общего процента дорог без усовершенствованного покрытия и, как следствие, снижение в последующем затрат на их содержание, увеличение уровня безопасности и комфортности участников дорожного движения. Реализация программы позволит привести дорожно-уличную сеть в соответствие СНиП 2.07.01-89 (“Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений”) и ГОСТу Р50597-93 (“Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения”).

В 2013 году между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области  и Администрацией города Тынды было заключено соглашение на предоставление из  областного бюджета  субсидии  в размере 30 000 000 рублей на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них. Софинансирование из местного бюджета составило  1 578 433 рубля. Отремонтировано 20662 м² асфальтобетонного покрытия дорог. Произведен ремонт уличного освещения с заменой 336 светильников и 11 км голого провода заменено на самонесущий изолированный провод (СИП).

В целях повышения качества услуг на городском общественном транспорте и снижения количества дорожно-транспортных  происшествий с участием транспорта общего пользования разработана и утверждена долгосрочная целевая программа “Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Тынде на 2013-2017 годы”. В целях реализации программных мероприятий в течение года проведены:

– ежеквартально комиссионные проверки регулярности движения на муниципальных автобусных маршрутах и выполнения перевозчиками договорных обязательств. По результатам выявленных нарушений составлены акты;

– два раза в год, к весенне-летнему и осенне-зимнему периоду,  проведена проверка эксплуатационного состояния улиц и дорог муниципальной дорожно-уличной сети на территории г. Тынды. По результатам составлены предписания дорожно-эксплуатационным организациям, перевозчикам об устранении выявленных нарушений;

– проведено 4 заседания городской комиссии по безопасности дорожного движения, на которых обсуждались вопросы, связанные с обеспечением БДД (в том числе на городском общественном транспорте).

Проведение дорожных работ на территории города Тынды осуществляет  МУП «Чистый город».

Предприятие специализируется на работах по очистке и благоустройству городских территорий, ремонту дорог и инженерных сооружений на них.

В настоящее время в дороги общего пользования, предназначенные для решения вопросов местного значения, определены 182 дороги (улицы) протяженностью 101,4 км, в том числе 62,4 км асфальтированные и  38,6 км грунтовые.

В рамках текущего содержания и ремонта городской дорожно-уличной сети за 2013 год были произведены работы:

– восстановление изношенных асфальтобетонных покрытий дорог, с заделкой трещин струйно-инъекционным методом с помощью БЦМ-24,3. Площадь выполненных работ составляет 1,05 тыс. кв. м;

–  дополнительно произведен ямочный ремонт.  Площадь ямочного ремонта асфальтобетонного покрытия  958 кв. м;

– в течение всего года производилось грейдерование и подметание дорог, очистка тротуаров, пешеходных дорожек и переходов, остановочных площадок общественного транспорта;

–  объем собранного и вывезенного мусора составил 2623куб.м;

–  в зимнее время года вывезено 11751 куб.м снега;

– для снижения зимней  скользкости производилась  обработка дорог, остановок общественного транспорта, пешеходных переходов песко-гравийным материалом. На подсыпку израсходовано  1031,5 куб.м песка и  щебня;

– по центральным улицам города в мае и сентябре месяце краской  выполнена горизонтальная разметка дорог;

– в течение года произведена замена 150   шт.  дорожных знаков;

– для обеспечения видимости участников дорожного движения с апреля по сентябрь 2013 г. произведена обрезка сухого кустарника, деревьев  и покос травы;

– на улицах Верхненабережная и Московский бульвар в летний период произведена посадка цветов в клумбы;

– на улице Спортивной произведено устройство тротуара общей длиной 290 метров, на улице Аямовской в целях безопасности пешеходов установлено перильное ограждения  длиной 60 метров;

– в целях обустройства остановок общественного транспорта  предприятием изготовлено 6 павильонов. Они установлены на улицах Школьная – 2 шт., Первомайская, Полярная, Алтайская, Аямовская.

Дополнительно приобретено и установлено на ул. Красная Пресня – 6 скамеек;

– в летний период произведена урн в количестве 91 шт. и леерных ограждений на ул. Красная Песня;

– при ликвидации несанкционированных свалок на улицах Техническая, Корчагина, Энергостроителей, Ясная, Мира, Родниковая, Голубичная, Монтажников, Советская и других  вывезено 704,5 м³ мусора.

Общая протяженность муниципальных маршрутов составляет 106 километров.В настоящее время транспортное обслуживание городского населения осуществляется по семи автобусным маршрутам. Ежедневно на линии работают 22 автобуса. На каждом автобусе установлена система «Глонасс».

За год по городским маршрутам перевезено 529,8 тыс. человек, пассажирооборот составил 1716,5 тыс. пассажирокилометров, что составило 98,5% от аналогичного показателя 2012 года (537,9 тыс. человек, 1743,0 тыс. пассажирокилометров).

В 2013 году на заводе города Арзамас в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной инфраструктуры в городе Тынде на 2013-2017 гг.» приобретены 2 автобуса марки «ПАЗ 32054 КААЗ, Евро-4» для нужд муниципального образования. Вместимость новых автобусов 45 пассажиров, предусмотрено 23 сидячих места. Новые машины уже изначально оборудованы системой ГЛОНАСС и специальным прибором учета режима труда и отдыха водителя – тахографом. Согласно недавно вступившим в силу требованиям федерального законодательства тахограф должен быть установлен на каждом автобус. В Тынде пока только 4 автобуса оснащены такими приборами. Обновление автобусного парка – это одна из первоочередных задач. Большая часть из эксплуатируемых сегодня машин служит тындинцам более 10 лет.

В 2014 году в расходной части местного бюджета заложены средства на приобретение ещё одного автобуса.  При наличии софинансирования из областного бюджета появится возможность приобретения большего количества автобусов. До 2017 года планируется полностью обновить автобусный парк.

Совместно с Правительством области сразу по окончанию реконструкции автодороги «Лена» (входит в КИП) планируется расширение сети междугородних автобусных маршрутов по направлениям Тында-Благовещенск, Тында-Нерюнгри.

Железнодорожный транспорт. Станция Тында – крупнейшая железнодорожная станция Дальневосточной железной дороги (столица БАМа) связывает город с областным центром и населенными пунктами Приамурья и других регионов, что является положительным фактором в развитии города.

Воздушный транспорт. Транспортную проблему северного отдаленного района частично решает воздушный транспорт. Аэропорт, расположенный в городе Тынде, осуществляет связь с областным центром

В Амурской области принята в 2009 году и работает долгосрочная целевая программа «Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года», обусловленная недостаточным развитием гражданской авиации в Приамурье. Данной программой предусмотрена реконструкция аэропортового комплекса города Тынды. В конце 2012 года аэропортом была получена техника для проверки безопасности – теперь в распоряжении службы авиаохраны имеются два снегохода «Буран», которые используются не только для проверки взлетно-посадочной полосы, но и территории вокруг воздушного порта. В 2013г. аэропорт получил пожарную машину, два автомобиля УАЗ, автобус ПАЗ,  комплексную дорожную машину для уборки взлетно-посадочной полосы и грейдер. На территории предприятия завершено строительство трехкилометрового ограждения. Количество работников  по сравнению с 2012 г. увеличилось вдвое и составило 42 человека.  В 2014 году планируется  строительство, боксов для техники и модулей для станций ГСМ.

Связь

На территории города Тынды услуги проводной связи обеспечивают Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций города Тында «Ростелеком», Региональный центр связи № 6 филиала ДВЖД, ООО «Транссвязьтелеком». Кроме того, в городе действует мобильная связь, которую обеспечивают 3 оператора: «МТС», «Билайн», «Мегафон».

В 2013 году объем услуг связи населению крупными и средними предприятиями связи муниципального образования составил 64,7 млн. рублей, что на 12,3% ниже показателя 2012 года (73,8 млн.  руб.)

Развитие малого и среднего предпринимательства

Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику города с каждым годом становится более весомым. Увеличивается численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике города. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, улучшаются их ассортимент и качество за счет внедрения новых технологий. Увеличиваются налоговые поступления во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса. Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем. Таким образом, стабильное развитие малого и среднего предпринимательства является одним из основных направлений, направленных на создание необходимых условий для дальнейшей диверсификации экономики города, определенной комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного муниципального образования город Тында на период 2010-2015 года.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города составляет 1900 единиц. Малых предприятий на территории города – 1887 (445 юридических лиц и 1442 индивидуальных предпринимателей), в том числе микропредприятий – 1829 (394 юридических лиц и 1435 индивидуальных предпринимателей). Средних предприятий – 13 (юридических лиц).

Численность работников работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 7878, в том числе на малых предприятиях – 6016 человек (3737 на микропредприятиях); на средних предприятиях – 1862. Что составляет 33,55% от общего количества экономически активного населения.

В целях содействию развития малого и среднего предпринимательства на территории города реализуется долгосрочная целевая программа «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тында Амурской области на 2011-2014 годы».

Реализация программных мероприятий ведется по четырем направлениям:

1. Организация выставочно-ярмарочных мероприятий.
2. Организация участия в информационно-обучающих семинарах, мастер классов и тренингах субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.  Информационная и консультационная поддержка.
4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2011 году впервые возникла возможность оказанию малому бизнесу реальной финансовой поддержки. В течение 2011-2013 годов выплачены субсидии 60 субъектам предпринимательства в размере 13,5 млн. рублей. В 2013 году 18 субъектам малого и среднего предпринимательства оказана поддержка в виде выплаты субсидий на общую сумму 3329,885 тыс. рублей по следующим направлениям:

2 субъектам предпринимательства на возмещение затрат, связанных с разработкой бизнес-планов на сумму 15,0 тыс. рублей за счет средств городского бюджета;

4 субъектам предпринимательства на создание собственного бизнеса на сумму 809,484 тыс. рублей, в том числе 600,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 150,0 тыс. рублей – областного и 59,484 тыс. рублей местного бюджетов;

12 субъектам предпринимательства на возмещение части затрат связанных с закупкой оборудования и транспортных средств на развитее производства и потребительских услуг на сумму 2505,401 тыс. рублей, в том числе 1522,228 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 380,557 тыс. рублей – областного и 602,616 тыс. рублей местного бюджетов.

Одним из важнейших видов поддержки предпринимательства является проведение различных мероприятий: конкурсов, смотров качества, выставок-ярмарок, акций, фестивалей, направленных на развитие отраслевой деятельности, не только в плане повышения профессионального мастерства на современном уровне, культуры обслуживания потребителей, предоставления качественных потребительских услуг, но и расширение ассортимента выпускаемой продукции, внедрение новых технологий, применение современных упаковочных материалов, сохраняющих и увеличивающих сроки хранения и реализации продукции.

На организационные мероприятия по проведению выставочно-ярмарочных мероприятий с 2011 по 2013 годы израсходовано 576,1 тыс. рублей. В 2013 году на организационные мероприятия по проведению выставочно-ярмарочных мероприятий израсходовано 316,5 тыс. рублей.

В 2013 году впервые традиционная, 16 ежегодная выставка-ярмарка «ТындаЭкспо» была организована на улице в день проведения дня города, приняли участие 71 участников. Ярмарка является наглядным примером развития местных товаропроизводителей. 16 лет назад в выставке-ярмарке принимали участие 15 производителей продовольственной продукции, в 2013 году более 70% участников составили производители непродовольственных товаров, а именно: строительных материалов и блоков, тротуарной плитки, кованых изделий, пластиковых окон.

Тындинские хлебопеки в 2013 году приняли активное участие в мероприятии, посвященному  155-летию Амурской области и проводимому в г. Благовещенске. Организована и проведена экспозиция «Хлеб – всему  голова». Участвовало 10  тындинских производителей хлеба и хлебобулочных изделий. Кроме того, был организован выезд трех предпринимателей, производящих минеральную и газированную воду, квас, строительные материалы. Проведена работа по   оформлению  двух стендов с использованием исторических материалов о Тынде и экономике города.

Одна из самых первых задач выставок состояла и состоит  в ознакомлении руководителей торговых предприятий  и организаций города с продукцией, которая производится местными производителями, с целью увеличения ее реализации через торговую сеть. Деньги наших покупателей должны оставаться в городе и идти на развитие  местных  производств. Соответственно, из этого вытекает и решение социальной проблемы – обеспечение населения  рабочими   местами.

Наряду с этим, в течение года, проводились конкурсы: «Лучший продавец», «Лучшее предприятие торговли», «Лучший бариста», «Фестиваль современных бытовых услуг», «Рождественская торговля», фотовыставка – в которых приняли участие 176 субъектов малого бизнеса, «Знатоки Закона о защите прав потребителей – 2013».

В течение года были организованы и проведены семинары для работников розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и производств (хлебопекарни, кондитерские цеха): «По развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Тынды», «шаговой доступности» для предпринимателей, продавцов, осуществляющих розничную продажу непродовольственных товаров.

В течение всего срока реализации программы регулярно оказывалась информационная и консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства посредством освещения на страницах газет мероприятий поддержки, выпуска телепередачи, изготовления печатных буклетов. А также своевременное размещение информации по реализации программы на официальном сайте Администрации.

Субъекты малого и среднего предпринимательства города Тынды представлены в таких сферах деятельности, как:

– сфера потребительского рынка, в том числе: торговля, общественное питание, бытовое обслуживание;

– производство местных товаров, в том числе: производство хлеба и хлебобулочных изделий, производство кондитерских изделий, производство кулинарной продукции, производство замороженных полуфабрикатов, производство бутилированной воды и кваса живого брожения, изготовление мебели, изготовление столярных изделий, изготовление пластиковых окон, изготовление брусчатки, металлоконструкций, изделия из полудрагоценных камней.

Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей в городе.

По состоянию на 01.01.2013 года в городе Тынде работало 1295  объектов,  в том числе: 347 магазина (из них по продаже продовольственных товаров  156, непродовольственных товаров 160, смешанных товаров  31), отделов 379, павильонов  28, киосков 28, предприятий общественного питания 81, предприятий бытового обслуживания  263, прочих предприятий – 169  (складов  49, овощехранилищ  5, холодильников  5, рефрижераторов 20, контейнеров-холодильников  7, хлебопекарен и мини-пекарен  11, цехов по производству кулинарных и кондитерских изделий 14, объектов медицины 49, дистрибьюторских офисов  12 и т.д.).

Оборот розничной торговли в 2013 году составил 7097248,0 тыс. рублей,  что 1295282,0 тыс. рублей больше, чем в 2012 году. Доля оборота в областном объеме составила 6 %. Темп роста оборота к предыдущему году в сопоставимых ценах  составил 113,6 % .

Оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя города (34,5 тыс. человек) в 2013 году составил 205,7 тыс.  рублей, что на 39,0 тыс. рублей больше, чем в 2012 году.

Оборот в общественном питании в 2013 году составил 250600 тыс. рублей, что на 2200,0 тыс. рублей меньше, чем в 2012 году. Доля оборота в областном бюджете 5,2 %. Темп роста оборота к предыдущему году в сопоставимых ценах 95 %.

Оборот общественного питания в расчете на 1 жителя города в 2013 году составил 7264,8  рубля.

Объем бытовых услуг населению по крупным и средним предприятиям и организациям (не относящихся к субъектам малого предпринимательства, включая среднюю численность работников более 15 человек) составил 7311,0 тыс. рублей, что на 0,9 тыс. рублей  меньше, чем в 2012 году. Темп роста оборота к предыдущему году в сопоставимых ценах  составил 82 %.

В связи ростом цен на продовольственные товары, Администрацией города были приняты меры по организации обслуживания населения через отделы «Потребительская корзина». В результате проведенной работы по организации отделов «Потребительская корзина», направленной на  сдерживание роста цен на социально-значимые   продовольственные товары, в городе определились определились два предприятия (пять объектов): магазин «Москва» ИП Гасанова В.Ф.(четыре объекта) и магазин «Север» ИП Аваляна С.С. (один объект), реализующих  товары социальной группы (более 15 наименований), в которых каждый житель без социальной карты может приобрести основные продовольственные товары по ценам  на 20-50 % ниже средней цены в городе.

В 2013 году активно продолжалась работа ОАО «ДТК-Тында» – оптовым поставщиком молочной и кисломолочной продукции в розничные предприятия. Данная работа позволяет социально-незащищенным слоям населения покупать молоко в розничной торговой сети по ценам на 7 рублей ниже средней цены по городу.

Наличие достаточного количества торговых площадей разнообразных форматов обеспечивает доступность товаров для населения, т.е. возможность приобрести товар, затратив разумное время и по доступным ценам. Уровень обеспеченности населения торговыми площадями является одним из индикаторов, отражающих качество жизни в городе Тынде. В 2013 году  на  1 тыс. жителей приходилось 804,9 кв.м., что превышает, норматив на  330,9 кв.м.  По сравнению с 2012 годом, индекс роста составил 102,7 %.

В 2013 году в предприятиях общественного питания жители обслуживались на  3641 посадочном месте, что на 1468 посадочных места (п.м.)  больше утвержденного норматива (34 п.м. на тысячу жителей).

Несмотря на превышение норматива  торговой площади в центральной  части города востребованность в дополнительном обслуживании имеет место быть. Особенно это касается  сезонного товара: овощей, фруктов, причем данный товар потребители города  предпочитают покупать на улице, где им предоставлено право самостоятельного выбора.

381 Федеральным Законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» определены  полномочия органов местного самоуправления, это:  разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Всего по городу в 2013 году было размещено 44 объекта передвижной нестационарной торговой сети по торговле. Палаточная сезонная торговля овощами и фруктами во всех районах города получила у населения положительные отзывы. Все палатки имели вывески, товар – ценники, продавцы – бейджи и  разрешенное весовое оборудование. И, самое главное, они имели свежий товар и находились в шаговой доступности от покупателя. В 2013 году, как и в предыдущие годы в  районе «КАМАЗА» активно работала  фруктово-овощная торговая   зона, которая находилась под особым контролем Администрации города Тынды. Расположение торговой зоны удобно, как для продавцов, так и для покупателей.

В 2013 году в рамках полномочий, определенных ст. 44 Закона РФ «О защите прав потребителей», специалистами СТЗПП ОЭП всего проконсультировано  527 потребителей, что на  15 % меньше, чем в 2012 году.

В числе основных причин, вызвавших обращения потребителей, по-прежнему остаются: продажа товаров с недостатками, предоставление услуг ненадлежащего качества, нарушение сроков устранения недостатков или сроков замены некачественных товаров, предоставление услуг (исполнение работ) ненадлежащего качества, нарушение сроков исполнения работ (оказания услуг), нарушение сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

В группу товаров и услуг, в отношении которых наиболее часто поступают жалобы потребителей, вошли: мобильные телефоны, сложная бытовая и электротехника, одежда, мебель, услуги ненадлежащего качества по изготовлению мебели, жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги  и другие.

В результате разъяснительной работы с предпринимателями в добровольном порядке разрешается до 90 % конфликтных ситуаций. Значительное количество нарушений устранено в добровольном порядке в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В результате  рассмотрения обращений потребителей за 2013 году в досудебном порядке возмещено потребителям денежных средств на сумму более 250 000 рублей, устранены недостатки в товарах и услугах в 45 случаях, заменены товары в 10 случаях, отказано в рассмотрении претензии в 5 случаях (причина – необоснованность).

Одной из важных задач работы Администрации города является создание условий саморазвития потребительского рынка для наибольшего удовлетворения потребностей населения города в безопасных и качественных товарах и услугах.

Муниципальный заказ

Муниципальным образованием города Тынды в 2013 году функции заказчиков с правом размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд выполнили 43 заказчика – органы местного самоуправления города Тынды, муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством российской Федерации от имени муниципального образования и муниципальные бюджетные учреждения, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг.

Так в 2013 году муниципальными заказчиками размещено заказов для нужд муниципального образования на сумму 380 145,53 млн. рублей и заключено 3039 муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров), из них посредством торгов было размещено заказов на сумму 220,24 млн. рублей и заключено 382 контрактов. Экономический эффект составил 117,44 млн. рублей – 7,8 % от начальной (максимальной) цены контракта.

Уполномоченным органом на выполнение функций по размещению заказов посредством торгов в 2013 году размещено 54% заказов от общей суммы.

Заказчиками размещено 64 заказа путем проведения запроса котировок на сумму 13,166 млн. рублей, экономический эффект составил 1,16 млн. рублей, что составляет 8% от начальной (максимальной) цены контракта. Размещено 2657 заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на сумму 159,908 млн. рублей.

Всего в 2013 году экономия бюджетных средств, посредством проведения конкурентных способов определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей составила 18,6 млн. рублей.

В 2013 году у субъектов малого предпринимательства было размещено заказов на сумму 54,3 млн. рублей, что составило 16,6 % от общего годового объема размещения заказов в соответствии с перечнем товаров, работ и  услуг, подлежащих размещению у субъектов малого предпринимательства.

При проведении торгов и запроса котировок устанавливался приоритет товарам (работам, услугам) российского и белорусского происхождения, в соответствии с перечнем. В 2013 году сумма муниципальных  контрактов (гражданско-правовых договоров) заключенных с поставщиками российских и белорусских товаров, работ, услуг  составила 5,4 млн. рублей. Это поставка: продуктов питания для дошкольных и общеобразовательных учреждений, бурильно-крановой машины и автобусов.

В 2013 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом  Администрации города Тынды для нужд муниципального образования размещено заказов на сумму 36,7 млн. рублей заключено 106 контрактов (гражданско-правовых договоров), из них посредством торгов было размещено заказов на сумму 32,8 млн. рублей и заключено 51 контракт.

Путем проведения запроса котировок размещено 5 заказов на сумму 1,8 млн. рублей.

У единственного поставщика без проведения запросов и котировок – заключено 50 договоров на сумму 2,1 млн. рублей, в том числе закупки малого объема в количестве 21 договор на сумму 0,2 млн. рублей.

При проведении торгов и запроса котировок устанавливался приоритет товарам (работам, услугам) российского и белорусского происхождения, в соответствии с перечнем.

Экономия бюджетных средств, при заключении контрактов по результатам торгов в 2013 году составила 8,7 млн. рублей.

Сельское хозяйство

Похозяйственная книга города Тында содержит сведения о 25 личных подсобных хозяйствах и 2 крестьянско-фермерских хозяйств.

Поголовье скота на конец 2013 года составило 411 головы, из них крупно рогатый скот (КРС) составляет 54 головы, в том числе 46 голов – маточное поголовье КРС; поголовье свиней – 336 головы, в том числе 300 свиноматок; коз – 11 голов; овец – 10 голов. Поголовье птицы составило 431 голов, в том числе куры-несушки 363 головы.

В 2013 году на реализацию мероприятий муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия города Тынды на 2013 – 2020 годы» было выделено 799,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в сумме 583,664 тыс. рублей и средств местного бюджета – 215,869 тыс. рублей.

На поддержку свиноводства субсидии получили 19 личных подсобных хозяйства на общую сумму 706,073 тыс. рублей на содержание 332 свиноматок.

На содержание маточного поголовья крупного рогатого скота субсидии получили 8 личных подсобных хозяйств на содержание 42 голов маточного поголовья КРС на общую сумму 93,44 тысяч рублей.

Здравоохранение

В соответствии с положениями действующего законодательства ГБУЗ АО «Тындинская больница» с 01.01.2013 года принято в государственную собственность Амурской области и является государственным бюджетным учреждением Амурской области «Тындинская больница».

На 1 января 2014 года численность населения города, обслуживаемого ГБУЗ АО «Тындинская больница» составила 34169 человек, сельское население – 14906 человек.

Постоянно осуществляется укрепление материально технической базы ГБУЗ АО «Тындинская больница» составила путем приобретения нового диагностического и лечебного оборудования, проведения текущих, косметических ремонтов помещений ЛПУ. Начата реализация программы по внедрению электронного документооборота. Это позволит врачам больше времени уделять пациентам. В режиме он-лайн ежедневно проводятся телеконсультации со специалистами областной клинической больницы.

В течение года проводились мероприятия по организации Отделения травматологии II уровня на базе действующего Хирургического отделения Тындинской больницы с обеспечением современным диагностическим и другим необходимым медицинским оборудованием. Работы по капитальному ремонту хирургического и диагностического отделений завершены, отделение травматологии II уровня введено в эксплуатацию в декабре 2013 года.

ГБУЗ АО «Тындинская  больница» является многопрофильным учреждением на 291 коек, в том числе:

коек круглосуточного пребывания – 198, в том числе 180 в городе и 18 в районе;

стационарозамещающих коек  – 93, в том числе 80 в городе и 13 в районе.

В структуру ГБУЗ АО «Тындинская  больница» входит поликлиника на 350 посещений в смену, женская консультация на 40 посещений в смену и детская консультация на 70 посещений в смену. Суммарная мощность поликлинического городского звена составляет 460 посещений в смену со стационаром дневного пребывания на 37 коек.

Создано современное физиотерапевтическое отделение, кабинет лечебной физкультуры. За годы, связанные с началом реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и региональной программы «Модернизации здравоохранения Амурской области  на 2011-2013 годы», значительно улучшилась материально-техническая база клинико-диагностического отделения, акушерского отделения, палат по выхаживанию новорождённых детей, хирургического и реанимационного отделений.

Первичная медико-санитарная помощь в полном объеме сейчас оказывается только в государственном учреждении.

В последние  годы все подразделения  здравоохранения города Тынды работали над решением главной цели – последовательное повышение уровня и качества жизни населения, эффективное и рациональное использование средств, полученных лечебным учреждением. За 2010-2013 годы  объемы стационарной круглосуточной помощи выполняются в полном объеме:

Реализация стационарной помощи в 2013 году составила 100,9%: план – 55525 койко-дней; факт исполнения – 56013 койко-дней;

Реализация стационарозамещающей помощи составила 83,7%: план – 23725 пациенто-дней; факт исполнения – 20702 пациенто-дней. Невыполнение обусловлено ограничением объемов госпитализации по государственному заданию в течение 10 месяцев.

Реализация амбулаторно–поликлинической помощи составила118%: план – 239511 посещений; факт исполнения – 283494 посещений.

Реализация доврачебной медицинской помощи составила53,4%.: план – 68495 посещений; факт исполнения – 36552 посещений. Невыполнение обусловлено малокомплектностью  фельдшерских участков. Сохранены ФАП  в связи с удаленностью поселков.

Реализация скорой медицинской помощи составила94,6%: план – 12972 посещений; факт исполнения – 12271 посещений, что обусловлено работой кабинета неотложной помощи.

В связи с организацией службы  неотложной медицинской помощи при поликлинике число вызовов скорой медицинской помощи на протяжении последних двух лет соответствует областным нормативам.

В Тынде, в одном из немногих муниципальных образований области, отмечается естественный прирост населения, который в 2012 году составил +2,2%, в 2013 году +2,5%.

С 2012 года наметилось снижение смертности в трудоспособном возрасте. Смертность в трудоспособном возрасте в 2013 году на 1% ниже, чем в 2012 году. Смертность от травм, полученных при ДТП, выросла на 0,25% в 2013 году. Рост статистических показателей связан с тем, что с 2013 года их стали учитывать, как погибших от травм, полученных при ДТП. Не было на протяжении последних пяти лет материнской смертности. Также сохраняется положительная тенденция в снижении заболеваемости злокачественными новообразованиями (в 2012 году – 254,4, в 2013 году – 185,53 на 100 тыс. населения), острым инфарктом миокарда, острым нарушением мозгового кровообращения. В 2013 году увеличилась заболеваемость активным туберкулёзом (2012 год – 36,8, 2013 год – 39,9 на 100 тыс. населения). При этом показатель заболеваемости активным туберкулезом по-прежнему ниже областного показателя.

Лечебно-профилактическую помощь населению оказывается на 293 стационарных койках и в 22 амбулаторно-поликлинических учреждениях общей мощностью 1 316,4 посещений в смену (15 ФАП, 4 амбулатории, 1 участковая больница, 1 поликлиническое отделение). В системе здравоохранения работает 101 врач, 251 средний медицинский работник.

В городе имеется потребность в квалифицированных медицинских кадрах. В помощь этой проблеме действует целевая программа поддержки молодых специалистов. По программе предусмотрено:

– единовременная выплата  в размере 150 тыс. рублей (подъемные);

– предоставление благоустроенного жилья по договору найма на период работы в организации.

Так же кадровый  вопрос на территории решается за счет целевого обучения специалистов. Так с 2011 года заключаются трёхсторонние договоры между ректором Амурской государственной медицинской академии, главным врачом ГБУЗ АО «Тындинская больница» и студентами. В 2013 году заключено 6 договоров с врачами интернами на прохождение целевой интернатуры и последующим трудоустройством в ГБУЗ АО “Тындинская больница”

Средняя заработная плата работников учреждения  за 2012 – 2013 годы составила:

у врачей – в 2012 году 56539 рублей, в 2013 году 59 891 рублей;

у среднего медперсонала – в 2012 году 30499 рублей, в 2013 году 33 525 рублей;

у младшего медицинского персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг – в 2013 году 16 172 рубля.

В ГБУЗ АО «Тындинская больница» параметры начисления заработной платы по категориям персонала за 2013 год в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г № 597 выполнены:

1. Врачи – на 190,41 % против 188% (соотношение по региону)
2. Средний медицинский персонал – 115,17 % против 90% (соотношение по региону);
3. Младший медицинский персонал – 55,53% против 55 % (соотношение по региону).

И в дальнейшем деятельность учреждения будет направлена на улучшение качества и доступности оказания медицинской помощи жителям города Тында и Тындинского района.

71 врач имеет квалификационную категорию (71,7% от общего числа врачей), 180 средних медицинских работников имеют квалификационную категорию (72,3%).

В 2013 году было запланировано на учебу 19 врачей, обучено 21 специалист (110%). На центральных базах – 12 специалистов, из них 1 человек прошел профессиональную переподготовку на базе ГБОУ ВПО “СПБГПМА” г. Санкт-Петербург, на местной базе – 9 человек. Получили обучение сверх плана 2 специалиста:

1 человек за счет профессиональной переподготовки на базе ГБОУ ВПО «СПБГПМА» г. Санкт-Петербург,  по специальности «неонотология»,

1 человек согласно плану графику повышения квалификации медицинских кадров по  реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории Амурской области на 2013 год по специальности «Травматология  и ортопедия» на базе ГБОУ ВПГО СЗГМИ им. И. И. Мечникова.

Обучение среднего медицинского персонала в 2013 году выполнено на 67%, из запланированных 55 специалистов прошли обучение 37 человека, из них на местной базе – 25 человек и 12 человек на центральной базе. Невыполнение плана учебы средних медицинских работников связано с уходом специалистов в отпуска по уходу за ребенком, увольнением работников.

Из общего числа врачей: 32 врача (32,3%) – люди пенсионного возраста, 26 человек – врачи до 35 лет.

Штатных единиц врачей в 2013 году – 206,75 единиц, что на 6,9% меньше в сравнении с 2012 годом. Укомплектованность врачебными кадрами составляет 60,25 (2012 год – 45,49%), дефицит врачебных кадров- 39,75% (2012 – 54,5%), коэффициент совместительства врачей – 1,6 (2012 – 1,78). Обеспеченность врачами на 10 000 населения составляет 21,2 в 2012 году – 19,7.

В ГБУЗ АО «Тындинская больница» работают 10 врачей на условиях внешнего совместительства. Прибыло в 2013 году 3 выпускника высших учебных заведений.

Штатных  единиц средних медработников в 2013 году – 458, что на 2% меньше в сравнении с 2012 годом.

Укомплектованность физическими лицами средних медицинских работников составляет 74,6% (2012 – 53,7%), дефицит кадров средних медицинских работников в 2013 году уменьшился на 15,3% в сравнении с 2012 годом,  коэффициент совместительства – 1,3 (2011- 1,52).

Прибыло выпускников медицинских училищ – 4 человека.

На условиях внешнего совместительства работает 7 средних медицинских работников.

Уменьшение штатной численности врачебного и среднего медперсонала по г. Тында в сравнении с 2012 годом обусловлено проведением реструктуризации лечебных подразделений. Штатная численность врачей осталась на прежнем уровне. При этом произошло снижение коэффициента совместительства и обеспеченности персоналом, увеличение показателя укомплектованности по средним медицинским работникам. По врачебным кадрам произошло снижение коэффициента совместительства и обеспеченности медперсоналом, увеличение показателя укомплектованности. Сохраняются трудности в подготовке кадров, связанные с действующим федеральным законодательством, регламентирующим  для определенных специальностей только последипломную подготовку (интернатуру, ординатуру).

Силами и средствами ГБУЗ АО «Тындинская больница» проводятся медицинские осмотры детей и подростков школ и ДДУ, профилактические осмотры в ВУЗе и средних специальных общеобразовательных учреждениях города.

Дополнительная диспансеризация работающего населения выполнена на 100%, охват периодическими осмотрами рабочих предприятий и организаций города составил 97,6% (областной показатель 95,5%).

Число лиц,  осмотренных  на туберкулёз,  в 2013 году составили 92,9%, на сифилис – 71,8% и на онкозаболевания – 85%. Обусловлено это улучшением диагностической базы (работают  цифровой флюорограф, рентгеноустановка, маммограф).

Финансирование из всех источников в 2013 году составило 434 млн. рублей (в 2012 году – 367 млн. рублей).

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Тындинская стоматологическая поликлиника».

В системе обязательного медицинского страхования поликлиника принимает всех желающих получить стоматологическую помощь. Количество посещений составило 22 063 человек, количество условных единиц трудоемкости в 2013 году составило 158 884 условных единиц труда (УЕТ).

Показатели лечебной работы: число посещений на ставку в день – 8,1, число УЕТ на ставку в день – 57,5; число пломб на ставку в день – 4,6; число санированных в день на ставку – 0,87; соотношение вылеченных к удаленным 1,6:1; число лиц, получивших зубные протезы – 608; уменьшение заболеваемости кариесом 0,51%; снижение онкологии на 65%.

Штатных единиц врачей – 18,25 ед. Укомплектованность врачебными кадрами  составляет 72,6% ( 012 год – 61,6), дефицит врачебных кадров  – 27,4% ( 2012 год -38,4% ), коэффициент совместительства – 1,01 ( 2012 год -1,02 ). Обеспеченность врачами на 10000 населения составляет 3,3,в 2012 году – 3,0.

В 2013 году  запланирована учеба врачей на курсах повышения квалификации 6 человек, прошли усовершенствование 5 врачей-стоматологов, что составляет 83%, (2012 года запланировано – 3, прошли усовершенствование – 0, – 0%).

В ГБУЗ АО “Тындинская стоматологическая поликлиника” работает 1 зубной врач на условиях внешнего совместительства. В 2013 году прибыло 3 врача-стоматолога-терапевта, из них 1 врач выпускник 2013 года.

По состоянию на 1.01.2014 года вакансии врачей – 5 единиц.

Штатных единиц средних медицинских работников – 23,25. В 2013 году согласно плану повышения квалификации на 2013 год запланирована учеба 3 средних медработников, прошли усовершенствование 3 человека, что составило 100%. В 2012 году запланировано 8 человек, прошли усовершенствование 6 средних медработников, что составило 75%.

Укомплектованность физическими лицами средних медицинских работников составляет 80,6% (2012 год – 76,8%), дефицит кадров средних медработников составляет 19,4% (2012 год – 23,2%), коэффициент совместительства – 0,9 (2012 год – 0,9). Прибыло 4 средних медработника, выпускников 2013 год – нет.

Утверждены бюджетные ассигнования от оказания платных услуг- 11745,0 тыс. рублей, получен доход в сумме – 9 405,5 тыс. рублей. План выполнен на 80,1%, невыполнение составило 2339,5 тыс. рублей по причине непредвиденного оттока кадров.

Израсходовано – 8 946,3 тыс. рублей, в т.ч.:

– на заработную плату – 6 120,4 тыс. рублей;

– на увеличение стоимости основных средств – 219,0 тыс. рублей;

– на увеличение стоимости материальных запасов – 904,4 тыс. рублей.

Средняя заработная плата работников в учреждении за 2013 год составила 32 548,47 рублей, в том числе:

врачей –  53200,83 рублей

среднего медперсонала – 29 992,50 рублей

младшего медперсонала – 17 637,50 рублей.

Деятельность учреждения направлена на улучшение качества и доступности оказания медицинской помощи жителям города Тында и Тындинского района.

В 2013 году семи молодым специалистам системы здравоохранения выплачены подъемные в виде единовременной выплаты в размере 150 000 рублей в рамках долгосрочной городской целевой программы «Социально-экономическая поддержка молоды специалистов, специалистов отдельных специальностей, работающих в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, спорта, Комитете по делам молодежи в г.Тынде на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением Мэра города Тынды от 07.10.2011г. № 2676.

Образование

Для обеспечения прав граждан на образование, решения вопросов непрерывного обучения и воспитания, в городе Тынде функционируют 20 учреждений образования различных типов и видов, в том числе: 6 – общеобразовательных учреждений; 12 – дошкольных образовательных учреждений; 2 – учреждения дополнительного образования детей.

В 2013 году в детских садах воспитывалось 2590 детей. Охват детей дошкольным образованием составил 87 %,что на 4 % выше по сравнению с 2012 годом. На 100% решена проблема доступности дошкольного образования в возрасте от 1 года  до 7 лет.

Стоимость оплаты за услуги детского сада в группах санаторно-круглосуточного и компенсирующего вида составила 2599 рублей, что на 168 рублей выше по сравнению с 2012годом, в группах обычного вида – 2106 рублей, что выше на 135 рублей, в логопедических – 2137 рублей, что выше на 137 рублей.

Осуществлялся поиск новых подходов к оздоровлению, основанный на многофакторном мониторинге состояния здоровья каждого ребенка. Создано 15 логопунктов с охватом 316 детей с нарушениями речи и 7 логопедических групп для детей с трудными речевыми нарушениями с охватом 163 ребенка. В 7 оздоровительных группах  для детей с аллергодерматозами оздоровлены 209 детей, 8 групп по коррекции зрения  посещали 153 ребенка.

На базе детских садов открыты 2 группы по адаптации  в возрасте до одного года-18 детей. Работали 4 консультативных пункта для родителей, услугами которых воспользовались 22 родителя. Работает «Беби-клуб» для молодых родителей – 19 родителей получили практическую помощь в воспитании и развитии детей.

В системе общего образования более 40% школьников перешли на обучение по новым федеральным государственным стандартам. Мониторинг уровня качества успеваемости учащихся по итогам учебного года составил 99,8%, что на 1,1% больше уровня 2012 года; качество обучения – 49,3% (46,9% в 2012 г.). В 2013 году значительно улучшены  результаты выпускников ЕГЭ. Отношение среднего балла ЕГЭ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ с худшими результатами ЕГЭ составило: по русскому языку 0,8 %, по математике 0,62% (план на оба предмета – 0,72). В 2012 году данный показатель соответствовал: русский язык- 0,7%; математика-0,6%.

Остается стабильно высоким количество выпускников, награжденных за успехи в учении золотыми и серебряными медалями: 2011г.-22 человека; 2012 г.-21 человек; 2013г.-17 человек.

Обучающихся, не достигших возраста 15 лет и не получивших основное общее образование – нет. Уменьшилось количество оставленных на повторное обучение с 11 до 8 (в 2012г. с 22 до 11) человек.

В 2013 году в общеобразовательных учреждениях города реализованы многопрофильные модели и межшкольное распределение профилей. В 12 классах обучается 279 школьников по основным 6 профилям: физико-математический; химико-биологический; информационно-технологический; социально-экономический; социально-гуманитарный; инженерно-технический. Итогом системной работы по сопровождению профессионального самоопределения является выбор 70 элективных курсов.

В рамках предпрофильной подготовки действуют элективные курсы раннего изучения физики, начиная с 5 класса (56 чел.), ОБЖ с 5 класса (12 чел.), геометрии с 5 класса (47 чел.), информатики и ИКТ с 5 класса (1032 чел.) с 3 класса в рамках модуля «технология» (455 чел.), обществознания с 5 класса (56 чел.).

Профессиональной и допрофессиональной подготовкой охвачено 341 учащихся, которые занимаются в 20 группах по специальностям и направлениям: парикмахер, повар, продавец, автодело (водитель, слесарь), исполнитель художественно-оформительских работ, ювелир-модельер, оператор ЭВМ.

Администрация города совместно с Управлением образования оказывает поддержку одаренным детям, стимулируют их морально и материально. 200 талантливых детей города получали стипендию Мэра, на которую из средств местного бюджета профинансировано 600,0 тыс. рублей. В 2013 году во Всероссийские детские центры «Океан» и «Орленок» было направлено 7 человек. В сборник  министерства образования и науки Амурской области,   посвященного одаренным детям рекомендованы кандидатуры: Ахундова  Сабина, ученица гимназии №2 и Цюпало Владимир, ученик гимназии №1.

В первом (школьном) этапе Всероссийской олимпиады школьников  приняли участие 4718 учащихся; во втором – 491 человек; в региональном (III) этапе – 26 учащихся. Команда г. Тынды завоевала 6 призовых мест (1 победитель, 5 призеров, 1 номинант). Для участия в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников были приглашены Мироненко Никита, 9 класс НОУ «ТГО гимназия № 1», по экологии (г. Екатеринбург) и Жигунова Александра, 11 класс МОАУ «Гимназия № 2» по праву (г. Великий Новгород).

Под особым вниманием находится вопрос о реализации прав на образование детей с ограниченными возможностями здоровья. Для поддержки родителей, имеющих детей в возрасте с 3 до 7 лет с ОВЗ открыты альтернативные формы дошкольного образования: для детей с заболеваниями ДЦП организована услуга кратковременного пребывания по оздоровлению детей в бассейне. В МДОУ« ДС № 8 « Рябинка» работает лекотека. Для детей, имеющих тяжелые нарушения опорно-двигательного аппарата, разработаны индивидуальные программы образовательного сопровождения.

Для повышения социальной адаптации и качества жизни детей-инвалидов  разработана и реализуется модель дистанционного образования «Интеграция очных и дистанционных форм обучения» 21 ребёнок – инвалид имеют доступ к образовательным ресурсам в системе дистанционного обучения. Учащиеся имеют возможность получать как базовое школьное образование, так и участвовать в творческой, проектной, исследовательской деятельности:  победители Всероссийского дистанционного конкурса чтецов «Стихи со всего света»; участие в интернет-концерте к Международному дню инвалидов;  победители и призеры областного интернет-конкурса «Давайте познакомимся» и фотоконкурса «Мир вокруг нас».

В образовательных учреждениях г. Тынды организована работа по созданию адаптивной безбарьерной среды. Одной из составляющих создания безбарьерной среды для детей с отклонениями в состоянии здоровья является создание и работа 8 специальных медицинских групп, в которых занимается 105 школьников.

Система дополнительного образования детей в г. Тынде является необходимым звеном в системе образования и воспитания личности школьника, развитии таланта. Внеурочной работой в 178 досуговых объединениях (художественно-эстетическое, экологическое, туристское, спортивное, техническое и др.) в общеобразовательных учреждениях охвачено 3647 учащихся. В 35 спортивных секциях занималось 1261 человек. По сравнению с 2012 годом отмечено увеличение  количества спортивных секций на 17% и занимающихся в них на 78%.

В общеобразовательных учреждениях работает 501 педагогических и руководящих работников, это меньше, чем в 2012 г. на 1,1%. Отмечается динамика роста прибывших молодых специалистов на 74%. Этот рост в большей мере обеспечивает приток молодых специалистов в дошкольных учреждениях города (45чел.). Численность учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций составляет 12,5% (28 человек) к плану 10,5%.

Вопрос социально-экономической поддержки молодых специалистов решается на муниципальном и уровне образовательных учреждений: педагогам в школах предоставляются единовременные выплаты в размере 2-х должностных окладов (месячных тарифных ставок), компенсация отпуска 7 календарных дней; устанавливаются доплаты – 20%, 30% от ставки, 5% – за выслугу лет из стимулирующего фонда. Три молодых учителя получили единовременную выплату в размере 150000 руб в рамках долгосрочной городской целевой программы «Социально-экономическая поддержка молоды специалистов, специалистов отдельных специальностей, работающих в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, спорта, Комитете по делам молодежи в г.Тынде на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением Мэра города Тынды от 07.10.2011г. № 2676.

В соответствии с постановлением Правительства Амурской области в рамках реализации программы по предоставлению молодым учителям социальной выплаты на приобретение жилья 5 педагогов в возрасте до 35 лет (СОШ №2 – 1 чел., СОШ №6 – 2 чел., СОШ №7 – 1 чел., лицей №8-1чел.) получили денежные средства на оплату первоначального взноса.

Расходы на содержание и развитие учреждений систем образования в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличились и составили 553 823,8 тыс. рублей, в 2012 году- 534 824,8 тыс.рублей, что на 4% или на 18 999,0 тыс. рублей больше. Это связано с увеличением фонда заработной платы.  Общий объём финансирования, утвержденный на 2013 год, увеличился на 70 892,9 тыс. рублей, что составило около 14%.

Доля затрат составляет: дошкольные учреждения: местный бюджет -81%, областной 4%, внебюджет -14%; общеобразовательные учреждения: местный бюджет -19%, областной -77%, внебюджет -4%.

Стабильно приоритетными остаются и вопросы организации и финансирования детского питания. В 2013 году было израсходовано на питание малообеспеченным семьям из местного бюджета– 2 437,3 тыс. рублей.

Общая сумма заключенных муниципальных контрактов за 2013  год составила 63316,9 тыс. рублей, сумма экономии бюджетных ассигнований по заключенным контрактам – 7505,2 тыс. рублей.

На особом контроле в течение всего года стояли вопросы обеспечения безопасных условий функционирования образовательных учреждений. В 2013 году проведен ремонт туалетных комнат МОБУ СОШ№2 – 1393,9 тыс. рублей, установлены дополнительные камеры наблюдения в МОБУ СОШ№ 2- 20,0, СОШ№6 – 50,0 , проведены работы по энергетическому обследованию и оформлению паспортов – 321,5 тыс. рублей. Из местного бюджета финансировались мероприятия по пожарной безопасности, общая сумма расходов составила в 2013г. – 3464,6 тыс. рублей, в 2012 г. – 2647,4 тыс. рублей, что на 817,2 тыс. рублей или на 30%. Увеличение произошло за счет увеличения работ по огнезащитной обработке.

В течение года за счет средств, предусмотренных муниципальной целевой программой «Капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждений г.Тынды на 2011-2013 годы» проведен капитальный ремонт по МДОБУ Детский сад№1 «Золотаярыбка» на сумму 5300,00 тыс. рублей; изготовлена и оплачена проектно-сметная документация по МДОБУ Детский сад №4 на сумму 473,0 тыс. рублей; произведена замена  ограждения МДОБУ Детский сад №3 «Радуга» – 280,0 тыс. рублей, МОБУ СОШ №7 – 1500,0 тыс. рублей, установка дверей МОБУ СОШ№2 -32,0 тыс. рублей.

В 2013 году в рамках модернизации за счет средств бюджетов областного и местного бюджетов были проведены мероприятии, направленные на развитие школьной инфраструктуры (установка дверей, окон, укладка линолеума)  187,0 тыс. рублей (2012 – 1 072,2 тыс. рублей, курсы повышения -220,0 тыс. рублей (2012-217,5 тыс. рублей). Размер выделенных средств уменьшился в 3 раза. В рамках муниципальной целевой  программой «Развитие образования г.Тынды на 2011-2013 годы», а также средств областного бюджета в рамках областной целевой программы «Развитие образования Амурской области» на ремонтные работы в ОУ выделено 10000,0 тыс. рублей из областного бюджета, 1000,0 тыс. рублей из местного бюджета. За счет этих средств были проведены следующие мероприятия: частичная замена оконных блоков СОШ №2; ремонт индивидуального теплового пункта СОШ№6; ремонт спортивного зала, козырьки над тамбурами входов в здание, замена оконных блоков СОШ№7; ремонт кровли здания Лицей №8; ремонт вентиляции гимназия №2.

Вместе с тем, материально-техническая база учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов и инженерных коммуникаций. Необходим капитальный ремонт здании дошкольный учреждений, замена оконных блоков в образовательных учреждений.

Успешно реализован план мероприятий и проектов по организации летнего образовательного отдыха детей. В 2013 году из средств областного бюджета на отдых и оздоровление детей города Тынды было выделено 3038,36тыс. рублей, из средств местного бюджета – 1169,0 тыс. рублей. В пришкольных лагерях отдохнули 785 обучающихся, что больше на 53 человека, чем в 2012 году (732ч.), в загородных лагерях оздоровились 420 обучающихся, на 200 человек больше, чем в 2012 году, в профильных сменах и палаточных лагерях отдохнули 575 человек (на 22 больше, чем в 2012г.),  охват отдыхом детей составил 99%.

Обеспечивается социально-правовая поддержка и защита детей.

Одним из основных направлений деятельности отдела опеки и попечительства является выявление и жизнеустройство детей, оставшихся без попечения родителей, а также выполнение законодательства РФ и Амурской области  в части защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

141 ребенок  состоит на учете в органах опеки и попечительства в связи с утратой родительского попечения, из них: 94 ребенка устроены в семьи опекунов (попечителей), приемных родителей, что составляет 67 %; 33 – устроены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (детские дома, школы-интернаты), что составляет 23 %; 9 – устроены на полное государственное обеспечение в учреждения начального, среднего, высшего профессионального образования, что составляет 6%; 5  – усыновлены, что составляет 4%.

78 опекунов (попечителей) получают денежные средства на содержание 91 подопечного. В 2013 году расходы на детей, находящихся под опекой и попечительством, составили  8 105,4 тыс. руб., количество детей, получивших пособие, по состоянию на 01.01.2014  года составило 94 человек. Размер пособия в 2013 году составил – 7 516 руб. на 1 ребёнка. Расходы на выплату вознаграждения приемным родителям (1 чел) составили 408,4 тыс.руб. В 2012 году вступил в действие закон  «О единовременной денежной выплате при передаче ребенка на воспитание в семью». Согласно закона право на единовременную денежную выплату имеет родителей, который взял на воспитание в семью ребенка от 7 до 16 лет. В 2013 году таких родителей было 7 и выплата составила – 1 849,8 тыс. рублей (2012 -302,0 тыс. руб.).

На учете в отделе жилищной политики Администрации г. Тынды состоят 145 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на получение жилья в г. Тынде по достижению совершеннолетия.

В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015 годы» подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2012-2013 годы»,  завершено строительство многоквартирного жилого дома по адресу: г. Тында, ул.  Студенческий проезд, д. №3.  На заседании межведомственной комиссии по организации деятельности в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, было решено, что квартиры в нем будут предоставлены лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, в отношении которых имеются неисполненные решения Тындинского районного суда, учитывая дату принятия решения судом.  В новом доме квартиры получили 12 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Культура

В 2013 году перед Комитетом по культуре стояли следующие задачи:

– Обеспечить культурное обслуживание населения г.Тынды с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.

– Создать условия для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.

– Создать условия для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ.

– Сохранить и пропагандировать культурно-историческое наследие.

– Обеспечить эффективную работу подведомственных учреждений.

В 2013 году в составе Комитета по культуре продолжили работу восемь бюджетных учреждений, одно автономное. Проведено 6 совещаний руководителей учреждений культуры и искусства,  38 заседаний методического Совета. Проведены семинары и учеба по темам:

1. Планирование и отчетность
2. Дорожные карты
3. Выполнение муниципальных заданий
4. Составление эффективного контракта
5. Новое в оплате труда
6. Организация работы сайтов учреждений
7. Семинар  по деловому этикету
8. Этапы проведения мониторинга работы учреждений
9. Составление смет расходов и  доходов на 2014 год

Проведено 14 общегородских мероприятий.

В 2013 году проведены два Административных совета о деятельности учреждений, подведомственных Комитету по культуре: «О деятельности  МБУ «Архив г. Тынды» как исторического, социального и культурного наследия» и «О библиотечном обслуживании населения города Тынды».

Постановлением Мэра города Тынды от 22.10.2010 № 2640 утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие и сохранение культуры и искусства города Тынды Амурской области на 2011-2014 годы». В рамках реализации программных мероприятий в 2013 году освоена сумма 23964,4 тыс. рублей: проделана огромная работа по проведению ремонтных работ в МБУИ Драматический театр; приобретены сценический сборно-разборный комплекс с тентовым покрытием, спортивный игровой комплекс, новогодняя городская елка, ограждение для нее, освещение для новогодней площадки, музыкальное оборудование в МАУК ГДК «Русь».

Во всех учреждениях культуры, искусства и дополнительного образования детей  работают 172 человека, из них 116 специалистов. Имеют высшее образование –62 чел., средне-специальное – 34чел. В настоящее время получают заочное высшее образование  -10чел.

Повысили квалификацию на различных курсах, побывали на семинарах, мастер-классах  – 91 человек.

Комитет по культуре является центром и координатором культурной жизни на территории города. Культурная политика, реализуемая Комитетом, направлена на максимальное аккумулирование имеющихся в городе творческих ресурсов.

Традиционными праздниками остаются «Сибирские парни», «Проводы русской зимы», в этом году состоялся 38 Пушкинский праздник, День защиты детей,  седьмой Фестиваль бытовых услуг, День города, Елка Мэра, конкурс снежных фигур «Морозко-2013» и др. 12 общегородских мероприятий посетило около 22730 чел.

Культурная политика, реализуемая Комитетом, направлена на максимальное аккумулирование имеющихся в городе творческих ресурсов.

Всеми учреждениями   Комитета по культуре     в 2013 году проведено 1755 мероприятий, на которых присутствовало 180425 человек, в том числе проведены мероприятия для детей – 775, на которых присутствовало 63299 человек. Доход от платных услуг в учреждениях культуры составил – 14 587 357,10 рубля.

Всего в ГДК «Русь» в 2013 году продолжило работу 24 коллектива, в которых занималось 525 участников, из них для детей 4  коллектива, в них 151чел. Из них: любительских объединений- 10 (294 чел.), в т.ч. молодежных- 1 (75 чел.); самодеятельного народного творчества- 14 (231 чел.); детских- 4 (151 чел.) В ЦБС работало 4 формирования – 120 чел, в ДМШ 6 коллективов, в них 160 участника.

Учащиеся школ дополнительного образования и ГДК «Русь» приняли участие в 20 региональных, российских и международных  конкурсах. Учащиеся    детской художественной школы приняли участие в дельфийских играх, проходивших в г. Благовещенске, где была Ю. Хорошуновой завоевана золотая медаль.

Стипендиаты премии Мэра города Тынды — 14 человек. Ученик Детской музыкальной школы Базаржапов Аюр побывал в г. Москва на Кремлевской елке.

Работники учреждений культуры находятся в постоянном поиске новых форм проведения массовых мероприятий, форм работы со зрителями. Поэтому сегодня предлагаются  инновационные формы обслуживания, которые помогут изменить имидж учреждения, превратив его в активно работающие центры культурного досуга и просвещения. В 2013 году в ЦБС провели: «Библиосумерки»,  «Библионочь»,  комильфо-вечер. В парке проведен «караоке вечер». В ГДК «Русь»открылся компьютерный класс для пожилых людей.  В Драматическом театре объявлена новая акция «Счастливый билет» и  акция «Фото на память со звездой!». Для организации работы с людьми с ограниченными возможностями на базе Городской библиотеке создан  клуб «Доброе сердце».

В библиотеке создано 14 автоматизированных мест, в том числе 6 для пользователей. Предоставляются услуги по доступу в Интернет, справочно-правовой  системе «Консультант Плюс»,  дополнительные сервисные услуги, в том числе платные (ксерокопирование, набор текста на компьютере, сканирование, ламинирование).

В ЦБС создаются собственные электронные ресурсы.  Для  создания  электронного каталога, картотеки газетно-журнальных статей, краеведческого каталога  внесено 27000 записей. Приобретение библиотечной программы «Ирбис» даст возможность с 2014г. пользоваться жителям города электронным каталогом. В 2013 году театр открыл  официальный сайт, благодаря которому можно  узнать об истории создания, административно-творческий состав, репертуар, планируемые постановки и т.д. В 2014 году в музее так же планируется открытие своего сайта и начало работы по ведение электронного каталога.

Три премьеры порадовали тындинских театралов: А.Белозёров «Как Ёжик Новый год встречал», Е.Исаева «Абрикосовый рай», Шоу-спектакль «Новогодний калейдоскоп». Репертуар драматического театра в 2013 г. составлял 22 спектакля, в том числе 13 для детей.

Физическая культура и спорт

Общее финансирование физической культуры и спорта в городе Тынде в 2013 году составило – 88,0 миллионов рублей (в 2012 году – 66,0 миллионов рублей). Расходы на проведение спортивно-массовых мероприятий составили 6,6 миллиона рублей (в 2012 году – 3,4 миллиона рублей), приобретение спортивного оборудования и инвентаря – 0,7 миллиона рублей (в 2012 году – 0,5 миллиона рублей). В 2013 году на мероприятия  городской долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Тынде  Амурской области на 2011 – 2013 годы» из бюджета города выделено 22 554 тыс. рублей.

В течение 2013 года в городе Тынде проведено 113  спортивно-массовых мероприятия (в 2012 году – 91), в которых приняло участие 8603 человека (в 2012 году – 7506 человек). 74 спортивно-массовых мероприятия проведено в городе для детей (в 2012 году – 63). Команды города Тынды по различным видам спорта приняли участие в 113 соревнованиях на выезде (в 2012году – 89). В рамках всероссийских акций жители города активно принимали участие в соревнованиях по лыжным гонкам «Лыжня России» и любителей бега «Кросс наций». В 2013 году в этих мероприятиях приняло участие 1027 человек (в 2012 году – 1268).

Проведена ежегодная городская спартакиада общеобразовательных учреждений по 11 видам спорта. В 2013 году в  соревнованиях приняло участие – 847 школьников (в 2012 году – 815). В спартакиаде среди производственных коллективов, учреждений и предприятий  в восьми видах спорта приняло участие 379 человек (в 2012 году – 428).

Для занятий массовым спортом и физической культурой в городе имеется 1 стадион, 25 плоскостных спортивных сооружения, 11 спортивных залов, 1 бассейн, 1 лыжная база и 1 горнолыжный спуск.

Население города Тынды имеет возможность получать физкультурно-спортивные услуги: плавание в бассейне, катание на коньках, катание на беговых и горных лыжах, занятия в тренажерном зале, занятия спортивными играми в спортивных сооружениях. От предоставления этих услуг дополнительно в бюджеты спортивных школ в отчетном году поступило 4,9 миллионов рублей (в 2012 году – 5,8 миллиона рублей). Средства направлены на укрепление материальной базы ДЮСШ, проведение спортивно-массовых мероприятий, приобретения спортивного инвентаря, оборудования, дополнительные выплаты стимулирующего  характера работником спортивных школ.

Количество детей, получающих дополнительное образование спортивной направленности в ДЮСШ составляет на конец 2013 года 1357 учащихся (в 2012 году – 1340). Количество жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, увеличилось на 20 % и составляет на сегодняшний день 5566 человек (в 2012 году – 4633). В 2013 году количество штатных тренеров-преподавателей в спортивных школах увеличилось до 20 специалистов (в 2012 году – было 18 специалистов).

Доля  населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом  в 2013 году составила  16,3 %, в 2012 году данный показатель составлял  13 %. (Плановые показатели за 2013 год составляли – 13,83 %, за 2012 год – 13,2%).

Градостроительная деятельность,

реконструкция и капитальный ремонт

Приоритетным направлением в реализации полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности является реализация генерального плана города Тынды, утвержденного решением Тындинской городской Думы от 03.06.2009 года № 530.

Одной из основных задач в данной сфере является развитие жилищного строительства. За отчетный период выполнены следующие мероприятия:

1) утвержден Проект планировки «Малоэтажное быстровозводимое жилье г. Тында, мкр. «Таежный»;

2) для жилищного строительства предоставлено 48 земельных участков общей площадью 63732,29 кв.м, из них:

– для строительства многоквартирных жилых домов – 7 земельных участков общей площадью 26632,29 кв.м;

– для индивидуального жилищного строительства:

– 26 земельных участков общей площадью 22001,00 кв.м  предоставлены в аренду;

– 14 земельных участков общей площадью 14571,00 кв.м – в собственность многодетным;

– 1 земельный участок общей площадью 528,00 кв.м – в собственность согласно требованиям ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

3) выданы разрешения на строительство:

– 30 многоквартирных жилых домов (1001квартир), общая площадь 55763,24 кв.м, в том числе жилая площадь 55271,32 кв.м;

– 35 индивидуальных жилых домов.

4) введены в эксплуатацию 11 многоквартирных жилых домов (315 квартир), общая площадь 18826,98 кв.м, в том числе жилая площадь 15281,40 кв.м.

В целях формирования земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для семей, имеющих трех и более детей, а также последующего выполнения мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий («дорожная карта»), начата работа по внесению изменений в генеральный план города Тынды и Правила землепользования и застройки города Тынды. Внесение данных изменений запланировано на июнь 2014 года после проведения публичных слушаний.

В рамках развития строительства объектов социальной инфраструктуры в 2013году Администрацией города сформированы земельные участки:

1) общей площадью 10807,00 кв.м для строительства спортивного комплекса с крытой ледовой ареной на 476 зрителей;

2) общей площадью 2494,00 кв.м  для строительства музыкальной школы.

Заключены контракты разработку проектно-сметной документации на строительство данных объектов и инженерные изыскания (инженерно-геодезические и инженерно-геологические работы) на общую сумму 13346,5 тыс. рублей.

Также за отчетный период построены и приняты в эксплуатацию следующие объекты инженерной инфраструктуры объекта «Малоэтажное быстровозводимое жильё г. Тында, мкр. Таёжный»:

1) внеплощадочные сети (теплосеть);

2) наружные сети водопровода и канализации от КНС до точки подключения к существующим сетям водоснабжения и напорной канализации;

3) внеплощадочные сети канализации.

Заключен контракт на выполнение инженерных изысканий по реконструкции очистных сооружений с увеличением дополнительной мощности 3,5 тыс. м³/сут. на сумму 944,6 тыс. рублей.

Разработан проект целевой  программы «Строительство полигона твердых бытовых отходов на 2014 – 2017 годы», в рамках которой запланированы следующие мероприятия:

1) выполнение инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических изысканий;

2) разработка проектно-сметной документации для строительства полигона твердых бытовых отходов;

3) строительство полигона твердых бытовых отходов;

4) закрытие и рекультивация существующей свалки твердых бытовых отходов;

5) разработка концепции обращения с отходами производства и потребления на территории города.

Во исполнение постановления Правительства Амурской области №185 от 18.04.2013 «Об организации паспортизации и классификации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» проведены работы по паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения с целью объективной оценки состояния их доступности для указанных категорий граждан, а также для разработки необходимых мер, обеспечивающих их доступность.

В рамках долгосрочной целевой программы «Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в городе Тынде на 2011 – 2014 годы» в 2013годувыполнены строительно-монтажные работы по обустройству входных пандусов здания по ул. Красная Пресня, д.7 (здание Детской консультации ГБУЗ АО «Тындинская больница» и ГБУЗ АО «Тындинская стоматологическая поликлиника») на сумму 1564,862тыс. рублей.

Для реализации мер по доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населенияв 2014 году планируется продолжить реализацию вышеуказанной программы, а также разработать новую долгосрочную целевую программу «Доступная среда на 2015-2019годы».

В целях совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки на территории города Тынды Администрацией города Тынды проведены следующие мероприятия:

1) разработано техническое задание на выполнение работ по созданию цифрового топографического плана масштаба 1:2000 на часть территории муниципального образования города Тында (S=30,9 кв. км);

2) подготовлена заявка на организацию размещения муниципального заказа путем проведения торгов по созданию цифрового топографического плана масштаба 1:2000 на часть территории муниципального образования города Тында (S=30,9 кв. км);

3) сформирована документация по организации размещения муниципального заказа путем проведения торгов;

4) начата работа по внесению изменений в Генеральный план города Тынды, утвержденный решением Тындинской городской Думы от 04.06.2009 №530, и Правила землепользования и застройки города Тынды, утвержденные решением Тындинской городской Думы от 11.03.2010 №89.

Подготовлено 9 схем расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в целях последующего проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, предоставляемого для строительства объектов различного назначения.

В целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальных услуг в градостроительной сфере внесены изменения в действующие административные регламенты, также разработаны проекты административных регламентов оказания муниципальных услуг:

1) получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

2) предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства;

3) выдача разрешений на производство земляных работ;

4) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта на территории муниципального образования города Тынды.

В 2013 году начата работа по  созданию Адресного плана города Тынды и Адресного реестра объектов недвижимости.

В рамках реализации городских программ в отчетном году проводились следующие мероприятия:

1) разработана проектно-сметная документация для реконструкции стадиона «БАМ». Выполнены подготовительные работы, дренаж для укладки искусственного покрытия футбольного поля и беговых дорожек, выполнено искусственное покрытие футбольного поля и беговых дорожек. Ввод в эксплуатацию запланирован на июнь 2014 года после окончания работ по строительству новых трибун и дополнительных спортивных площадок.

2) проведен капитальный ремонт здания  МДОБУ ДС№1 «Золотая рыбка» на сумму 5 300,0тыс. рублей.

3) разработана проектно-сметная  документация по МДОБУ Детский сад №4 на сумму 473,0 тыс. рублей

4) выполнены работы по капитальному ремонту фасада здания, кровли МБУИ Драматического театра.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Жилищное строительство. В 2013 году на территории города организациями всех форм собственности введено 17 421 квадратных метров общей площади жилых домов, что более чем в 2,5 раза превышает уровень 2012 года (6770 квадратных метров). Доля индивидуальной застройки в городе составляет 11,1%.

Строительная деятельность. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2013 году по городу Тынде составил 2062,6  млн. рублей, темп роста к 2012 году составил 104,8%.

Администрация города активно проводит работу по осуществлению градостроительной деятельности и строительству. Разработан проект детальной планировки для малоэтажной застройки на 235 коттеджей в микрорайоне «Северный». Площадка под строительство расположена западнее от горнолыжного комплекса «Усть-Корал» и составляет более 35 га. Подготовка площадки под строительство МКР «Северный» потребует значительных финансовых затрат, в том числе:

– на обеспечение сноса существующего жилого фонда;

– на обеспечение территории застройки коммунальной инфраструктурой согласно технических условий и предложений.

Для образования свободных площадок под малоэтажную застройку, обеспечения сноса аварийного и ветхого жилищного фонда и снижения стоимости строительства жилья в муниципальных программах в первую очередь предусмотрено завершение строительства незавершенных строительством многоэтажных жилых домов, имеющих фундаменты и коммунальную инфраструктуру.

В 2013 году завершено строительство 1 пускового комплекса малоэтажной застройки микрорайона «Таежный». На реализацию проекта направлено 495,570 млн. рублей средств федерального бюджета, 274,630 млн. рублей областного, общая сума финансирования составила 770,2 млн. рублей. Результатом строительства малоэтажного быстровозводимого жилья в микрорайоне «Таежный» будет возведение 66 жилых домов – это 1870 квартир общей площадью 90 108 квадратных метров, а также ликвидация жилищного фонда, непригодного для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в городе Тында площадью 120 603,24 м².

Там будут удобные парковки, детские площадки, спортивные сооружения, торговые центры. Таким образом, будет создаваться современная комфортная среда для проживания. В строящемся микрорайоне КИПом предусмотрено и строительство социальных объектов – это строительство детского сада, дома быта и торгового центра.

В 2013 году начались работы по сносу ветхого жилья – ликвидированы 9 домов, земельные участки рекультивированы.

124 семьи (370 чел.) обрели в новом городском микрорайоне комфортное жилье и переезжают из бараков и «времянок».

В 2013 году начались работы по сносу ветхого жилья – ликвидированы 9 домов, земельные участки рекультивированы.

Завершено строительство 12 квартирного жилого дома по улице Студенческий проезд для детей-сирот. 12-квартирный дом по улице Студенческий проезд 3 стал не только первым домом, возведенным в столице БАМа в  рамках программы обеспечения детей-сирот жильем, но и  первым домом в Тынде, построенным по «канадской технологии». 12 бывших воспитанников детских домов стали обладателями собственных квартир.

Строительство домов для детей-сирот будет продолжено – уже готова проектная документация для 34-х квартирного дома по ул. Верхне-Набережной.

Для строительства многоквартирных домов по улице Кирова выполнены проектные работы, в первом квартале 2013года выданы разрешение на строительство трех 9 этажных 71 квартирных домов по улице Кирова № 1а (с 08.02.2013 г. до 15.03.2013 г.), № 1б (с 27.02.2013 г. до 01.04.2014 г.), № 2г (с 25.03.2013 до 25.05.2014 г.). Всего к 2015 году планируется построить 7 домов по улице Кирова.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Для снижения уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечения надежного и устойчивого функционирования систем тепловодоснабжения, водоотведения на территории города Тынды реализуется долгосрочная целевая программа “Модернизация и развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тынды на 2011-2014 годы”.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Тынды, переселения граждан города из аварийного жилищного фонда в городе реализуются программы:

1. «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в городе Тынде на 2011 – 2015 годы»;

2. «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында Амурской области на 2012-2015 годы».

В рамках программы«Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в городе Тынде на 2011 – 2015 годы» в 2013 году приобретено на вторичном рынке жилья  12 благоустроенных квартир общей площадью, переселено из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания 36 человек.

В рамках программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында Амурской области на 2012-2015 годы» в 2013 году в построенные дома  в мкр. Таежный переселены 124 семьи, 370 человек.

В области жилищно-коммунального хозяйства ведется работа в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ, где к вопросам местного значения городского округа в сфере ЖКХ относятся вопросы организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация содержания муниципального жилищного фонда.

В целях обеспечения устойчивой работы объектов тепло-водо-энергоснабжения Администрацией города осуществляется постоянный контроль за работой систем жизнеобеспечения города.

В целях бесперебойного обеспечения муниципальных котельных г. Тынды топливом Администрацией города была предоставлена муниципальному теплоснабжающему предприятию субсидия на заготовку топлива в 2013 году из местного бюджета – 7,5 млн. рублей (8,3 млн. рублей из областного бюджета). В течение года осуществлялся контроль за поставками топлива на муниципальные котельные в части соблюдения графика поставок и качества поставляемого топлива, улучшением собираемости платежей населения.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 23.11.2009 №261 –ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Администрацией города Тынды в декабре 2013 года объявлен открытый аукцион по отбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по установке общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов в жилищном фонде города Тынды. Итоги аукциона будут подведены в январе 2014 года, работы по оснащению приборами учета жилищного фонда города Тынды планируется завершить до мая 2014 года.

Мероприятия Сводного плана мероприятий по подготовке объектов ЖКХ в городе Тынде к работе в осенне-зимний период 2013-2014 годов выполнены. Акты и паспорта готовности на объекты теплоэнергетического хозяйства и жилые дома при подготовке к осенне-зимнему периоду оформлены своевременно. Предприятия ЖКХ встретили зиму подготовленными. Отопительный период 2013-2014 годов начат в городе своевременно. На котельных города  выдерживается температурный график. Вопросы содержания и ремонта жилищного фонда решаются управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, для деятельности которых обеспечены равные условия независимо от организационно-правовых форм. На территории города созданы и действуют 10 управляющих компаний, 6 товариществ собственников жилья. В целях выполнения мероприятий федеральной программы по энергосбережению управляющими компаниями проводится работа по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета ресурсов.

Жилищная политика

В 2013 году в рамках реализации долгосрочной городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семьей на 2011-2015 годы» в 2013 году на социальные выплаты молодым семьям для приобретения жилья было предусмотрено 1947,96 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 358,225 тыс. рублей, областной бюджет – 1089,735 тыс. рублей, местный бюджет 500,0 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2014 года – 2 семьи приобрели квартиры. На учете состоят 147 молодых семей.

На учете состоят 161 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2013 году 12 бывших воспитанников детских домов стали обладателями собственных квартир.

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий.Все состоявшие на учете ветераны Великой Отечественной войны жильем обеспечены.

Обеспечение жильем бюджетников.Приглашенным узким специалистам для работы в  бюджетных учреждениях (в системе образования, здравоохранения и спорта) в 2013 году предоставлено 6 жилых помещений на условиях найма.

В 2013 году для 12 семей (34 чел.) приобретено жилье на вторичном рынке в городе Тынде, 124 семьи (370 чел.) обрели в новом городском микрорайоне комфортное жилье и переезжают из бараков и «времянок» (в 2012 году ключи от квартир в новых домах получили 87 семей, переселено 244 человека).

Стоит напомнить, что до недавнего времени даже возможность переехать из ветхого и аварийного фонда пусть не в новое, но хотя бы благоустроенное жилье многим тындинцам казалась призрачной.

Всего за два года переселено 245 семей – 700 жителей города Тынды обрели свое благоустроенное жилье.

Молодежная политика

Молодёжная политика осуществлялась по четырём основным направлениям: медико-социальное, военно-патриотическое, организационно-аналитическое и спортивно-туристическое.

Проведена лекционная работа по первичной профилактике наркомании, табакокурения, инфекций, передающихся половым путём среди учащихся, студентов, работающей молодёжи. Специалисты молодёжно-досугового центра проводили лекции, беседы, семинары с молодёжью города и их родителями. За 2013 год было проведено 26 лекции с охватом 950 человек.

Проводились всеобучи и занятия с подростками «группы социального риска» по профилактике девиантного поведения, развитию коммуникативных умений и навыков, по стимулированию их личностного роста. За период 2013 года прошло 5 занятий, охвачено 20 человек.

В целях оказания информационной и психолого-педагогической подготовки гражданам, намеренных стать усыновителями, опекунами, приемными родителями в течение года проводятся занятия «Школы приемных родителей».

За 2013 год проведено 106 индивидуальных занятий с 16-ю семьями. Продолжают действовать курсы для будущих матерей «Веста», охвачено 114 человек. Ведёт работу клуб молодой семьи «Очаг». За 2013 г. работа клуба велась на базе дошкольных образовательных учреждений города. Всего было проведено 4 встречи охвачено 45 человек.

В целях пропаганды здорового образа жизни были проведены общегородские конкурсы: фотоконкурс, конкурс социальной рекламы, плакатов и многое другое. В них приняли участие более 120 человек.

Для повышения уровня социальной активности молодёжи, поддержки социально незащищённых категорий граждан проводились благотворительные акции, в которых приняли активное участие более 500 тындинцев («Рождественский подарок», «Милосердие», «Соберём ребёнка в школу», «Добровольцы детям» и др.).

С целью военно-патриотического и гражданственного воспитания прошла многоэтапная военно-спортивная игра «Зарница» для учащейся молодёжи города и района. В данном мероприятии приняли участие 210 человека.

Проведены: торжественные проводы призывников города в ряды Российской армии в апреле и октябре 2013 года, Праздничный концерт, посвященный 67-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне, 2 акции «Я гражданин России» по торжественному вручению паспортов молодым людям.

Проведён ряд мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне: конкурсы, уроки мужества, показ документальных и художественных фильмов, встреча ветеранов с молодёжью города.

Были проведены митинги с возложением цветов к памятникам воинам, павшим в Великой Отечественной войне, воинам-тындинцам, погибшим в локальных войнах, приуроченных к Дням Воинской Славы, знаменательным датам в истории Отечества – 9 мая, 22 июня, 3 сентября, 11 декабря, 15 февраля.

Проведён ряд конкурсов: на лучший рассказ, очерк, статью о ветеранах ВОВ «Страничка – газета – переписка», конкурс рисунков «И помнит мир спасённый…», фотоконкурс «Мы правнуки Победы», конкурс видеороликов и презентаций «Я служу России!» и многие другие. В них приняло участие более 100 человек.

Ведётся работа с участниками военных действий в локальных войнах, с родителями солдат, погибших при исполнении воинского долга на Северном Кавказе. Организуются Дни памяти, творческие вечера и митинги.

В течение 2013 года были проведены спортивные соревнования по различным видам спорта, таким, как: теннис, волейбол, футбол, дартс, стрельбы из пневматического оружия, стритбола, игры Чиж, шашки, шахматы, эстафеты.

В 2013 году проведены городские акции: «Будем помнить» (распространение Георгиевских ленточек); «Моя страна – моя Россия», «День российского флага», «Ветеран», «Я –гражданин России», «Мы одна семья» – оказание социальной помощи ветеранам труда и Великой Отечественной войны.

В 2013 году военно-патриотическим отделом было организовано проведение: 15 занятий по гражданственности и патриотизму, посвящённых знаменательным датам истории Отечества и Дням Воинской Славы России. Охвачено 395 учащихся общеобразовательных и средних профессиональных учебных заведений города. 13 занятий по социальной адаптации юношей призывного и допризывного возраста к службе в армии, при активном участии специалистов 3-го отделения Объединенного Военного комиссариата города Тынды и Тындинского района. Цель данных занятий: социально-правовая и психологическая подготовка молодёжи призывного возраста к службе в армии. Охвачено 270 человек.

С целью развития добровольческого движения в Тынде продолжала осуществлять свою деятельность Школа волонтёров.

Четвёртый год Комитет по делам молодёжи занимается вопросами занятости несовершеннолетних граждан в летний период.

Из городского бюджета на летнее трудоустройство выделено 700 тысяч рублей. В 2013 году были временно трудоустроены 209 несовершеннолетних граждан, из них 33% (70 человека) дети «группы социального риска».

С целью разрешения проблем досуга и занятости детей и подростков с 1 июня по 31 августа был реализован социальный проект «Наш двор». 12 подростков от 14 до 17 лет провели работу по организации интересного и содержательного досуга детей в жилых дворах и на спортивных площадках нашего города. Охвачено 8 городских дворов, проведено 33 мероприятия, в которых участвовали  417 детей в возрасте от 4 до 13 лет.

В рамках второго проекта «Мы одна семья» специально сформированная бригада несовершеннолетней молодёжи (5 человек) оказывали моральную поддержку и социальную помощь пожилым людям, одиноким пенсионерам, инвалидам, ветеранам ВОВ и труженикам трудового тыла, ветеранам военных действий локальных войн, вдовам, родителям военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, в локальных войнах.

В целях профилактики преступности и правонарушений в подростковой среде, поддержки детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, традиционно при КДМ была организована работа профильной смены труда и отдыха для детей группы социального риска «Все работы хороши» – 39 человек.

Продолжал свою работу Центр трудоустройства молодёжи «Карьера». В 2013 году услугами центра воспользовалось 209 человек, из которых 153 было трудоустроено. С целью содействия в трудоустройстве молодёжи города создан банк данных вакансий, проведена (и проводится) работа с предприятиями города по привлечению их к сотрудничеству.

В 2013 году в Комитете по делам молодёжи начал работу спортивно-туристический отдел, целью которого является проведение мероприятий, направленных на развитие молодежного туризма, получение первоначальных туристических навыков и проведение туристических походов. Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие молодежного туризма – 12, охват – более 100 человек.

Муниципальная собственность

Приватизация муниципального имущества.

Прогнозный план приватизации объектов муниципального имущества города  Тынды на 2013 год, утвержденный решением Тындинской городской Думы от 13.12.2012 года № 598, предусматривал приватизацию 3 объектов. В соответствии с Прогнозным планом в 2013 году отчуждено 2 объекта на сумму 823 тыс. рублей.

В 2013 году было приватизировано 7 объектов движимого имущества, не включенного в прогнозный план, в бюджет города поступило 113 тыс. рублей.

В соответствии с Жилищным кодексом заключены договоры купли-продажи  комнат в квартирах, по которым в бюджет города поступило 662 тыс. рублей.

Всего от продажи муниципального имущества с учетом предоставленной ранее рассрочки  в бюджет города поступило 4 252,5 тыс. рублей.

От продажи земельных участков в 2013 году в бюджет города поступило 4 684,3 тыс. рублей.

Всего по результатам приватизации муниципального имущества и земельных участков, находящихся на территории города Тынды, в бюджет города поступило 8 936,8  тыс. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 04.07.1991 года № 1541-1-ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в 2013 году было приватизировано 236 жилых помещений, в том числе: 222 квартиры и  14 комнат в многоквартирных домах общей площадью 11 735,1 кв. метров.

Учет муниципального имущества и земельных участков.

По состоянию на 31.12.2013 года в реестре муниципального имущества учтено 10 544 объекта, в том числе 3 477 объектов недвижимости.

За период 2013 года приобретено и включено в реестр муниципального имущества 438 объектов, исключено из реестра 646 объектов.

В 2013 году в собственность муниципального образования города Тынды из собственности Амурской области было передано 4 объекта коммунальной инфраструктуры.

Проводится паспортизация объектов жилищного фонда, причем приоритетным направлением является паспортизация ветхого и аварийного жилья, подлежащего сносу в рамках реализации программы «Переселение  граждан  из  ветхого  аварийного  жилищного  фонда, признанного  непригодным  для  проживания, и с высоким  уровнем  износа (более 70 процентов), расположенного  в  зоне  БАМ на территории  Амурской  области на 2010-2015 годы».

В 2013 году по результатам торгов заключены два контракта на изготовление 131 технического паспорта на выявленное бесхозяйное жилье.  Поставлено на государственный кадастровый учет 45 жилых домов, в составе которых находится 197 квартир. Зарегистрировано право муниципальной собственности города Тынды на 162 квартиры. Все жилые помещения включены в реестр муниципального имущества.

В целях уточнения данных, содержащихся в реестре муниципальной собственности, в 2013 году была проведена инвентаризация имущества казны муниципального образования города Тынды.

В результате инвентаризации было выявлено имущество, подлежащее списанию в связи с физическим износом – 76 единиц движимого имущества.

Продолжается работа по оформлению земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, а также для объектов, обеспечивающих решение вопросов местного значения.

В муниципальную собственность муниципального образования город Тында в 2013 году под объектами недвижимости, являющимися муниципальной собственностью города зарегистрировано 20 земельных участков площадью 21,3 га и 185 земельных участков под многоэтажными домами площадью 30,6 га.

Передано в собственность граждан и юридических лиц 248 земельных участков площадью 16,97 га, в том числе 57 земельных участков площадью 5,04 га передано бесплатно.

Во  исполнение  поручения по итогам совещания у губернатора области О.Н. Кожемяко по вопросу предоставления земельных участков  многодетным семьям от 20.02.2012 (п. 8 перечня поручений Президента Российской  Федерации  Д.А. Медведева от 06.12.2010  Пр. № 3534, Законов Амурской области от       02.09.2011 № 521-ОЗ  и от 13.10.2011 № 539-ОЗ)   по состоянию   на 31.12.2013 г.  в адрес Администрации города поступило  211  заявлений  от многодетных семей о предоставлении земельных   участков для индивидуального жилищного строительства, сформированы и поставлены на кадастровый учет 23 земельных участка.

В 2013 году предоставлено 14 земельных участков многодетным семьям, в связи с рождением третьего ребенка.

Приобретение имущества в муниципальную собственность.

В 2013 году в муниципальную собственность приобретено 438 единиц имущества, из них 418 единиц приобрели предприятия и учреждения.

По программе «Переселение граждан из ветхого аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, с высоким уровнем износа (более 70%), расположенного в зоне БАМ на территории Амурской области на 2010-2015гг.» приобретены 12 благоустроенных квартир. Для этих целей были затрачены средства, выделенные из областного и федерального бюджетов в общей сумме 19 824,1тыс. рублей.

Из собственности Амурской области в собственность муниципального образования города Тынды в 2013 году передано 4 дома по ул. Кольцевая, д. 1, 3, 33, 35 (всего 108 квартир) в микрорайоне Таежный.

В целях эффективного использования бюджетных средств, проводятся аукционы на поставку материалов, оборудования, техники, на выполнение определенных видов работ.

В целях реализации городской целевой долгосрочной программы «Модернизация и развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тынды на 2011-2014 годы» в 2013 году приобретены:

– бурильно-крановая машина (БКМ-317-01) на сумму 2 667 333,00 рублей;

– два автобуса марки ПАЗ-32054-городской, на сумму 2 731 460,00 рублей;

– фронтальный погрузчик марки XCMGLW300F на сумму 1 196 394,69 рублей.

Передача муниципального имущества в аренду.

С 01.07.2008 года договоры аренды муниципального имущества заключаются по результатам торгов, порядок которых определяется действующим законодательством.

Земельные участки предоставляются в аренду по заявлению юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица.

Цель предоставления имущества:

– розничная торговля,

– бытовое обслуживание,

– использование под офисы.

Цель предоставления земельных участков:

– строительство капитальных гаражей,

– индивидуального жилого дома,

– эксплуатация капитальных гаражей, жилых домов, магазинов.

По состоянию на 31.12.2013 года  действующих  договоров аренды 2 390, из них:

– договоров аренды муниципального имущества – 331,

– договоров аренды земельных участков – 2059, в том числе 16 договоров на земельные участки,  находящиеся в муниципальной собственности.

По торгам в 2013 году было заключено – 46 договоров аренды муниципального имущества, 10 договоров аренды земельных участков.

В безвозмездное пользование в 2013 году передано 2 объекта, в том числе 1 объект Федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области», 1 объект Государственному бюджетному учреждению Амурской области “Тындинский комплексный центр социального обслуживания населения”.

В безвозмездное срочное пользование передано 11 земельных участков ГКУ Амурской области «Строитель» в рамках реализации программы «Переселение  граждан  из  ветхого  аварийного  жилищного  фонда, признанного  непригодным  для  проживания, и с высоким  уровнем  износа (более 70 процентов), расположенного  в  зоне  БАМ на территории  Амурской  области на 2010-2015 годы».

Предоставление имущества в безвозмездное пользование осуществляется на основании решений Тындинской городской Думы, предоставление в безвозмездное срочное пользование земельных участков осуществляется на основании Постановлений Администрации города Тынды.

В 2013 году в бюджет города от аренды муниципального имущества поступило 51 630 тыс. рублей, от аренды земельных участков поступило 13 320 тыс. рублей, в том числе:

– аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и расположены в границах городских округов – 11 580,7 тыс. рублей;

– аренды земель, находящихся в собственности городских округов – 1 735,22 тыс. рублей.

Совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей управление и распоряжение муниципальным имуществом.

В 2013 году  разрабатывались новые нормативные правовые акты, и велась работа по уточнению действующих нормативных актов регламентирующих управление и распоряжение муниципальным имуществом.

Финансы

Раздел I. Организационная структура городского бюджета.

Главными распорядителями средств городского бюджета  города Тынды  в 2013 году  в соответствии с ведомственной структурой расходов городского бюджета  являлись 10 учреждений.

По состоянию на 01.01.2014 года количество подведомственных получателей бюджетных средств составляет 49 учреждений, из них количество бюджетных учреждений – 31, автономных учреждений – 6, казенных учреждений – 2, органов местного самоуправления – 9, негосударственное учреждение – 1.

По разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» численность работающих за отчетный период составляет 111 человек, осуществляют финансовую деятельность пять главных распорядителей средств городского бюджета и одно подведомственное учреждение.

По разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» подведомственное учреждение Муниципальное казенное учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Тынды» является получателем бюджетных средств. Численность работающих 14 человек. Деятельность учреждения направлена на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий.

По разделу 0400 Национальная экономика осуществляются расходынагосударственное управление охраной труда на территориях муниципальных образований из средств областного бюджета численностью работающих 1 человек.

По разделу  0700 «Образование» осуществляют деятельность четыре учреждения, в их составе 33 подведомственных учреждения, в том числе бюджетных учреждений – 25, автономных учреждений – 5, органов местного самоуправления -2, негосударственное учреждение – 1 общей численностью работающих 1 604 человек, которые реализуют государственную молодежную политику, формируют у молодежи активную жизненную позицию, готовность к участию в общественной жизни, обеспечивают реализацию государственной политики в области культуры, в сфере физической культуры и спорта, координируют работу с детьми, подростками и молодежью, осуществляют образовательную деятельность.

По разделу 0800 «Культура и кинематография» по ведомственной структуре финансировалось одно учреждение, в составе которого 8 подведомственных учреждений, в том числе бюджетных учреждений – 6, автономных – 1,  органы местного самоуправления – 1, численность работающих составляет 135 человек.

Осуществление деятельности данных учреждений направлено на обеспечение реализации государственной политики в сфере культуры в обеспечении необходимыми условиями для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на культурную деятельность в соответствии со своими интересами и способностями.

По разделу  0900 «Здравоохранение» осуществлялось финансирование на одного работника за счет средств, направляемых на обеспечение полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами.

По разделу 1100 «Физическая культура и спорт» финансировалось одно подведомственное учреждение (органы местного самоуправления) численностью 7 человек.

Раздел II. Результаты деятельности городского бюджета.

Администрацией города проводилась конструктивная работа по исполнению утвержденного бюджета, направленная, прежде всего, на результативное и эффективное использование бюджетных средств.

Соблюдены основные приоритеты расходов городского бюджета:

– обеспечение исполнения социальных обязательств;

– работа по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов;

– повышение финансовой самостоятельности  участников бюджетного процесса с одновременным повышением их ответственности, что предполагает более активное включение в бюджетный процесс процедуры оценки результативности бюджетных расходов;

– контроль  за эффективным использованием бюджетных средств.

Утверждены и работают планы мероприятий («дорожные карты») по повышению эффективности и качества услуг в сферах образования, культуры, физической культуры.

В дорожных картах определены целевые показатели развития отраслей и динамика соотношения заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации  2012 года.

В 2013 году Финансовым Управлением проводились мероприятия, направленные на решение проблемы сбалансированности бюджета города. Проводился анализ по выявлению нерациональных и наиболее социально значимых расходов и корректировки бюджета города.

При Администрации г. Тынды постоянно действует штаб по повышению устойчивости социально-экономического развития города. Регулярно проводится работа по плану мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города, а также по сокращению недоимки по налогам и сборам, подлежащей зачислению в городской бюджет.

Финансовым Управлением Администрации города Тынды в 2013 году проведены три проверки в  бюджетных учреждениях на темы:

– наполняемость групп дошкольных учреждений;

– эффективное оказание муниципальных услуг

– отражение фактических расходов по заработной плате.

Раздел III. Анализ отчета об исполнении городского бюджета.

Исполнение городского бюджета осуществлялось в соответствии с решением Тындинской городской Думы от 13.12.2012 № 589 «О городском бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», с последующим внесением изменений и дополнений решениями Тындинской городской Думы от 05.03.2013 № 628, от 17.05.2013 № 651, от 27.05.2013 № 667, от 13.06.2013 № 671, от 27.06.2013 № 687, от 05.08.2013 № 701, от 03.10.2013 № 19-Р-ТГД-VI, от 21.11.2013 № 30-Р-ТГД-VI, от 18.12.2013 №54-Р-ТГД-VI).

По доходам городской бюджет исполнен на 99,2%, при плане 1 163 633 615,08 руб.,  поступило 1 154 456 202,02 руб., в том числе исполнение по налоговым и неналоговым доходам составляет 98,3% (при плане 502 098 362,94 руб.  поступило 493 712 693,81руб.).

План  по  доходам от использования имущества выполнен на 95,1% (наличие  задолженности  арендаторов по аренде помещений), по административным платежам план исполнен на 66,8% (снижение числа  обращений граждан) по остальным источникам доходов исполнение в пределах плана.

Рост поступлений налоговых доходов в 2013 году к уровню 2012 года составил  (+)34 929 206,62 руб.,  рост поступлений неналоговых доходов в 2013 году к уровню 2012 года составил (+)2 690 149,62 руб., снижение поступлений от других  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составило в 2013 году (-)43 836 412,73 руб.

При исполнении городского бюджета обеспечены приоритетные и социально-значимые для жизнедеятельности города направления в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств.

В 2013 году основная доля расходов городского бюджета сосредоточена на расходы по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда, оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию помещений.

В 2013 году городским бюджетом реализовывались 22 долгосрочные целевые программы на общую сумму 158 707 069,86  руб., в том числе за счет средств местного бюджета 60 647 624,20 руб.

На 2014 год в городском бюджете на реализацию муниципальных программ предусмотрено 71 389 507,0 руб. На 2015 и 2016 годы на эти цели запланировано 73 573 896, руб. и 64 153 896,0 рублей соответственно.

Исполнение по расходам городского бюджета за 2013 год составляет  1 135 937 076,7  руб.  при уточненном плане  1 219 925 517,31 руб.  или 93,12 %.

Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы».

На расходы по данному разделу  в 2013 году определены бюджетные ассигнования в сумме  112 149 947,30 руб., исполнение составляет 110 309 229,31 руб. или 98,36 %. По сравнению с исполнением за 2012 год общий объем расходов увеличился на 17 008 670,93 руб. или на 15,42 %., а запланированные объемы расходов в 2014 году по сравнению с исполнением в 2013 году увеличились на 14 479 612,84 руб. или на 11,60 %. На 2015 и 2016 годы расходы запланированы в сумме 118 127 889,76 руб. и 118 167 090,76 руб. соответственно.

Средства городского бюджета составляют 111 472 841,66 руб. или 99,40 %  к общему объему плановых назначений по данному разделу, исполнение по средствам городского бюджета составляет 109 715 792,75 руб. или 98,42 %.

На содержание органов местного самоуправления за счет средств городского бюджета по данному разделу плановые назначения составляют 88 941 314,33 руб., исполнение составило 88 018 728,54 руб. или 98,96 %.

По данному разделу профинансированы:

– городская долгосрочная целевая программа “Электронная Тында на 2011-2013 годы” в сумме 310 254,35 руб.;

– программа повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования города Тынды на 2011-2013 годы» в сумме 38 715,00 руб.;

– долгосрочная городская целевая программа “Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, специалистов отдельных специальностей, работающих в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, спорта, Комитете по делам молодежи в г. Тынде на 2012-2015 годы” в сумме 1 800 000,00 руб.

Средства резервного фонда мэра в сумме 500 000,00 руб. не востребованы в связи с отсутствием чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании.

Субвенции из областного бюджета выделены в сумме 677 105,64 руб. и исполнены по фактической потребности в сумме 593 436,56 руб. или 87,64 % .

Неиспользованные средства по состоянию на 20 января 2014 года в сумме 83 669,08 руб. возвращены в областной бюджет.

Раздел 0200 «Национальная оборона».

По данному разделу на мобилизационную подготовку экономики предусмотрено 20 000,00 руб. и исполнение составило 17 187,00 руб., средства использованы по фактическим расходам при направлении в командировку специалиста. В 2013 году по сравнению с исполнением за 2012 год расходы увеличились на 13 100,4 руб. или 76,22 %. На 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов запланировано по 45 000,0 рублей.

Раздел 0300 “Национальная безопасность и правоохранительная деятельность”.

По данному разделу освоено 7 671 284,32 руб. или 97,47 % от  запланированных бюджетных ассигнований.

По сравнению с 2012 годом расходы в 2013 году превысили на 971 192,32 руб., были приобретены громкоговорители и эл. сирены для подготовки населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время. На 2014 год запланированные средства  по сравнению с исполнением за 2013 год увеличились на 11 746 650,09 руб. или на 60,49 %. На 2014 год предусмотрены средства на автоматизированную систему оповещения в сумме 10 000 000,0 руб.  На 2015 и 2016 годы запланировано по 6 917 934,41 руб.

Раздел 0400 «Национальная экономика».

По разделу “Национальная экономика” запланировано 64 738 751,02 руб. Средства освоены в сумме  64 613 663,57  руб. или 99,65 %., в том числе на городскую целевую программу “О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тында Амурской области на 2011-2013 годы” городским бюджетом направлено 1 000 000,00 руб. и из федерального и областного бюджетов профинансировано 2 652 785,00 руб., средства освоены в полном объеме. На развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия всего использовано 799 513,0 руб., средства областного бюджета составили 583 644,0 руб. и по долгосрочной целевой программе “Развитие сельского хозяйства  и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия г. Тынды на 2010-2012 годы” освоено 215 869,0 руб. средств местного бюджета, что составляет 100% от плановых назначений.

По долгосрочной целевой программе “Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Тынды на 2010-2012 годы” из местного бюджета освоено 1 398 363,24 руб., из областного бюджета направлено 26 582 743,0 руб. и использовано 26 582 743,0 руб.

Также в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы “Развитие транспортного комплекса города Тынды на 2013-2017 годы” приобретено два автобуса на сумму 2 500 000,00 руб.

По данному разделу производилось финансирование расходов, направленных на исполнение полномочий, на государственное управление охраной труда на территориях муниципальных образований в сумме 605 303,48 руб. или 95,95% . Расходы произведены по фактической потребности.

Неиспользованные средства по состоянию на 20 января 2014 года в сумме 25 568,36 руб. возвращены в областной бюджет.

В 2013 году по отношению к 2012 году исполнение составило на 8 687 674,42 руб. больше или на 13,45 %. На 2014 год из местного бюджета по данному разделу запланировано 46 930 769,81 руб., в том числе на содержание автомобильных дорог 30 000 000,0 руб. Средства муниципального дорожного фонда на 2014 год составляют 1 800 425,0 руб., на 2015 и 2016 годы по 1 816 896,0 руб. На приобретение дорожной техники в 2014 году предусмотрено 2 386 400,0 руб.  На 2015 и 2016 годы в бюджете предусмотрено по 42 484 896,0 руб.

Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство».

По разделу “Жилищно-коммунальное хозяйство”  освоено  147 652 356,09 руб., что составляет  73,11 % от плановых назначений в сумме 201 972 258,21 руб.

По сравнению с исполнением за 2012 год в 2013 году расходы сложились на 52 092 703,85 руб. меньше или на 26,08%. Плановые назначения на 2014 год предусмотрены в сумме  82 110 761,14 руб., что меньше к исполнению за 2013 год на 65 541 594,95 руб. или на 44,39 %. На 2015 и 2016 годы в бюджете запланировано по 38 648 037,76 руб.

По федеральной целевой программе  “Жилище” на 2011-2015 годы  на мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали предусмотрено 23 548 305,00 руб. и исполнено 18 299 840,00 руб. или 77,71%.

Областные средства по  данному разделу использованы в сумме 95 664 332,10  руб., в том числе:

– на реализацию  областной целевой программы “Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне Байкало-Амурской магистрали (БАМ) на территории Амурской области, на 2010-2015 годы” приобретено жилья на сумму 1 524 270,00 руб.;

– субсидия бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий, предусмотренных в рамках подпрограммы “Повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения Амурской области” на расходы по организации коммунального хозяйства в части заготовки топлива  использована в сумме 8 289 300,00 руб.;

– на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств, поступивших от государственной корпорации – Фонда содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства поступило  44 213 122,16 руб., денежные средства освоены в полном объеме;

– на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда и модернизации систем коммунальной инфраструктуры за счет средств бюджетов предусмотрено 27 643 082,00 руб. и использовано 27 643 082,00 руб. или 100%;

– на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области областным бюджетом, при плане 10 221 277,40 руб. освоено 10 221 277,40 руб. или 100%;

– на расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры поступило 3 790 000,00 руб. и денежные средства использованы по фактической потребности в сумме 3 773 280,54 руб.

За счет средств городского бюджета запланировано 53 565 621,78 руб. руб. и освоено 33 688 183,99 руб. или 62,89 %, в том числе  на долгосрочную целевую программу “Модернизация и развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тынды на 2011-2014 годы” – при плане 15 110 210,66 руб. расходы произведены на сумму  12 591 098,35  руб., в том числе на закупку топлива 7 500 000,00руб. и на закупку техники 3 863 727,69 руб.

Неиспользованные средства по состоянию на 21 января 2014 года в сумме 34 442 464,33 руб., в том числе 28 000 000,00 руб., поступившие 26.12.2013 года,  возвращены в областной бюджет.

Раздел 0600 «Охрана окружающей среды».

По данному разделу предусмотрено 701 947,00 руб. на сбор и удаление твердых  и жидких отходов и расходы осуществлены в полном объеме от плановых назначений. В 2012 году исполнение произведено на 103 190,0 руб. меньше, чем в 2013 году. Плановые назначения на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов предусмотрены по 500 000,0 руб.

Раздел 0700 «Образование».

На раздел “Образование” предусмотрено 687 892 519,54 руб. и средства использованы в сумме 664 356 295,33 руб.  или 96,58 %.

На выполнение муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждениями направлено финансирование 559 300 218,22 руб., субсидии на иные цели использованы в сумме 65 162 814,71 руб. На 2014 год на выполнение муниципального задания запланировано 641 934 504,66 руб., на 2015 год предусмотрено 670 378 969,12 руб. и на 2016 год 676 355 238,59 руб., на иные цели в бюджете на 2014 год предусмотрено 35 806 513,0 руб., на 2015 и 2016 год сформирован бюджет в сумме 31 352 459,0 руб. и 22 432 459,0 руб. соответственно. Негосударственному учреждению направлено субсидии в сумме 2 701 605,88 руб. при плане 2 942 340,91 руб. На 2014 год негосударственному учреждению распределено 6 976 318,79 руб. Для частных дошкольных образовательных организаций областным бюджетом на 2014 год запланирована сумма 1 003 208,88 руб., на 2015 и 2016 годы по 930 100,0 руб.

По сравнению с исполнением за 2012 год общий объем расходов в 2013 году увеличился на 106 700 813,88 руб. или на 16,06%. Запланированные объемы на 2014 год по сравнению с исполнением за 2013 год увеличились на 46 622 574,03руб. или на 6,55%. На 2015 и 2016 год плановые назначения составляют 759 896 118,92 руб. и  756 952 388,39 руб. соответственно.

Финансирование по разделу осуществлялось из городского, федерального и областного бюджетов.

Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты по данному разделу использованы в сумме 212 515 344,65 руб. или 99,58 % при плане 213 422 171,27 руб.

По данному разделу в рамках мероприятий производилось финансирование по долгосрочной целевой программе “Развитие физической культуры и спорта в городе Тынде  Амурской области на 2011-2013 годы”, долгосрочной целевой программе “Развитие и сохранение культуры и искусства города Тынды Амурской области на 2011-2013 годы”, долгосрочной целевой программе “Развитие образования в городе Тынде на 2011-2013 годы”,  долгосрочной целевой комплексной программе “Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории г.Тынды Амурской  области на 2010-2013 годы”, долгосрочной целевой программе на 2012-2014 годы  “Профилактика правонарушений в городе Тынде”, долгосрочной целевой программе “Формирование навыков здорового образа жизни у населения города Тынды на 2012-2014 годы”, долгосрочной целевой программе “Капитальный ремонт  дошкольных образовательных учреждений г.Тынды на 2011-2013 годы”, общегородской целевой комплексной программы по “Военно-патриотическому воспитанию молодежи в городе Тынде Амурской области на 2012-2014 годы”.

Всего запланировано на долгосрочные целевые программы средств местного бюджета 40 057 067,99 руб. и исполнение составило 33 862 763,05 руб. или 84,53 %. Не исполнена в полном объеме долгосрочная целевая программа “Развитие и сохранение культуры и искусства города Тынды Амурской области на 2011-2013 годы” в части строительства детской музыкальной школы в городе Тынде (проектно-сметные работы) из-за невыполнения работ в указанные сроки по контракту.

На содержание органов местного самоуправления за счет средств городского бюджета по данному разделу плановые назначения составляют 14 868 062,06руб., исполнение составило 14 335 948,69 руб. или 96,42 %.

Неиспользованные средства субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов по состоянию на 21 января 2014 года в сумме 742 914,20  руб. возвращены в областной бюджет.

Раздел 0800 «Культура и кинематография».

Бюджетные ассигнования по данному разделу при плане 87 212 113,44 руб.  освоены  в сумме 86 088 194,97 руб.    или  98,71 %, в том числе на выполнение муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждениями использовано 52 297 827,90 руб., на иные цели выделено 29 896 156,84 руб.  На 2014 год на выполнение муниципальных заданий предусмотрено 58 860 521,10 руб., на плановый период 2015 и 2016 годов в бюджете запланировано 66 031 871,69 руб. и 67 146 971,69 руб. соответственно. На иные цели на 2014 год распределено 15 687 245,0 руб., в том числе на ремонт Драматического театра 10 417 800,0 руб., и на плановый период 2015 и 2016 годов по 656 205, руб.

В 2013 году по сравнению с 2012 годом расходы произведены на 38 670 019,88 руб. больше или на 44,92%. Приобретена елка искусственная, детский городок, музыкальные инструменты, сценический сборно-разборный комплекс с тентовым покрытием, производился  ремонт Драматического театра. На 2015 год план составляет 70 940 934,86 руб. и на 2016 год 72 056 034,86 руб.

На содержание органов местного самоуправления за счет средств городского бюджета по данному разделу плановые назначения составляют 3 953 065,34 руб., исполнение составило 3 894 210,23  руб. или 98,51 %.

По данному разделу финансировались долгосрочные целевые программы: “Развитие и сохранение  культуры и искусства города Тынды Амурской области на 2011-2013 годы”, “Формирование навыков здорового образа жизни у населения города Тынды на 2012-2014 годы “. Плановые назначения составили 2 403 000,00 руб. и исполнение произведено в сумме 2 386 115,29 руб. или 99,30%.

Субсидия из федерального бюджета на комплектование  книжных фондов библиотек освоена в полном объеме в сумме 88 900,02 руб.

Раздел 0900 «Здравоохранение».

На здравоохранение из средств городского бюджета  и средств, полученных из области,  использовано 2 185 485,92 руб., что составляет  97,96 %  от плановых назначений.  На 2014 год запланировано 1 311 100,39 руб., в том числе 691 552,0 руб. на установку пандуса к терапевтическому корпусу по ул. 2-я Пятилетка,74.

На плановый период 2015 и 2016 годов за счет средств областного бюджета на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами предусмотрено по 691 500,0 руб..

На содержание органов местного самоуправления за счет средств областного бюджета по данному разделу плановые назначения предусмотрены в сумме 666 121,64 руб., по фактической потребности исполнение составило 620 623,92 руб. или 93,17%.

По данному разделу осуществлялось финансирование долгосрочной целевой программы “Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в городе Тынде на 2011-2013 годы” в сумме 1 564 862,00 руб., что составляет 100% от плановых назначений. Установлен пандус в детской консультации.

Неиспользованные средства по состоянию на 21 января 2014 года в сумме 45 497,72 руб. возвращены в областной бюджет.

Раздел 1000 “Социальная политика”.

На финансирование учреждений и мероприятий в области социальной политики направлено в 2013 году  36 801 211,74 руб. при плане 39 386 986,92 руб. что составляет 93,43%, в том числе бюджетными и автономными учреждениями освоено субсидий на иные цели в сумме 18 427 584,36 руб., негосударственному учреждению направлено 7 200,00 руб.

По сравнению с 2012 годом исполнение за 2013 год составило на 6 306 484,83 руб. или на 14,63% меньше. На 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов федеральным и областным бюджетом запланировано на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в сумме 15 180 000,0 руб., 16 698 000,0 руб. и 18 216 000,0 руб.  соответственно. В связи с этим плановые назначения на 2014 год в сумме 55 681 435,43 руб. по сравнению с исполнением 2013 года увеличились на 18 880 223,69 руб. На плановый период 2015 и 2016 годов план составляет 61 855 051,59 руб. и 65 918 551,59 руб. соответственно.

На 2014 год субсидии на иные цели предусмотрены в сумме 22 689 326,64 руб., к исполнению за 2013 год превышают сумму плановых расходов на 4 424 004,60 руб. На 2015 и 2016 годы на иные цели соответственно предусмотрено 25 528 496,0 руб. и  27 444 096,0 руб. Негосударственному учреждению на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов бюджетом распределено по 16 000,0 руб.

По программе “Обеспечение жильем молодых семей” освоено из федерального бюджета 1 548 138,00 руб., из областного бюджета 1 889 174,00 руб. Средства использованы в полном объеме.

Из городского бюджета использовано по программе “Обеспечение жильем молодых семей”  915 043,00 руб. или 100% от плановых назначений.

Выделенные  субвенции из федерального и областного бюджетов освоены в сумме 22 330 249,40 руб. или 90,22 %., в том числе расходы на компенсацию части родительской платы, на содержание ребенка в семье опекуна, на дополнительные гарантии детям-сиротам и единовременную денежную выплату при передаче ребенка в семью произведены в полном объеме по фактической потребности.

Неиспользованные средства по состоянию на 21 января 2014 года в сумме 1 792 791,71 руб. возвращены в областной бюджет.

Раздел 1100 «Физическая культура и спорт».

По данному разделу запланировано 9 139 999,08 руб., освоено 9 021 816,19 руб. или 98,71  %.

В  2013 году кассовый расход по отношению к 2012 году составил меньше на 7 311 903,71  руб., в связи с тем, что в 2012 году из областного бюджета предоставлялась субсидия на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в сфере физической культуры и спорта.  На 2014 год предусмотрено 7 602 452,64 руб., что меньше освоенных средств в 2013 году на 1 419 363,55 руб. или на15,73%. На 2015 год и на 2016 год плановые назначения составили по 6 902 452,64 руб.

На содержание органов местного самоуправления за счет средств городского бюджета по данному разделу плановые назначения составляют 4 611 280,44 руб., исполнение составило 4 520 063,35  руб. или 98,02 %.

По данному разделу финансировались городские программы: “”Развитие физической культуры и спорта в городе Тынде  Амурской области на 2011-2013 годы”, “Формирование навыков здорового образа жизни у населения города Тынды на 2012-2014 годы ” в сумме 181 918,64 руб., что составляет 100% от плановых назначений. На спортивные мероприятия в 2013 году использовано 4 319 834,2 руб. На 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов на спортивные мероприятия предусмотрено по 2 000 000,0 руб.

Раздел 1200 «Средства массовой информации».

По данному разделу на печатание нормативных правовых документов и конкурсной документации, на объявления на телевидении запланировано бюджетом 2 809 612,48 руб. и использовано 2 803 842,48 руб. по фактической потребности или 99,79%.

По сравнению с 2012 годом исполнение в 2013 году уменьшилось на 701 854,32 руб. или на 20,02%.  На 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов предусмотрено по 2 150 000,00 руб.

Раздел 1300 «Обслуживание государственного и муниципального долга».

По данному разделу запланировано 3 800 000,00 руб. и осуществлены расходы по уплате процентных платежей по долговым обязательствам по фактической потребности в сумме 3 714 562,78 % или 97,75 % от плановых назначений. По сравнению с  2012 годом на уплату процентов в отчетном году использовано на 721 709,94 руб. или на 16,26% меньше. На 2014 год запланировано 3 165 000,0 руб.

Кредиторская задолженность на 01.01.2014г. составила 88 525,94 рублей, В отчетном году кредиторская задолженность уменьшилась   на 2 381 053,64 рубля по сравнению с прошлым годом.

В 2012 году были получены кредиты от кредитных организаций и их остаток задолженности на 01.01.2013г. составил 51 400 000,00 рублей. В 2013 году были получены от кредитных организаций в сумме 40 000 000,00 рублей.

За 2013 год погашено кредитов кредитным организациям в сумме 40 900 000 ,00 рублей. Государственный (муниципальный) долг на 01.01.2014 года составил 50 500 0000,00 рублей.

Исполнение переданных государственных полномочий

По исполнению переданных государственных полномочий в администрации города осуществляют деятельность:

– комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

– административная комиссия;

– главный специалист по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан;

-специалист по охране труда.

Вся работа органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Закона Амурской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» от 14 декабря 2005 года №103-ОЗ.

Город Тында располагает в полном объеме всеми органами и учреждениями системы профилактики, которые взаимодействуют в своей работе со многими областными и федеральными структурами. В данную систему входят: Управление образования Администрации города Тынды; Комитет по делам молодёжи Администрации города Тынды; Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Тынды; Комитет по культуре Администрации города Тынды; МО МВД РФ «Тындинский»; ГБУЗ АО «Тындинская больница»; ГБУ Управление социальной защиты населения Амурской области по г. Тында и Тындинскому району; ГКУ Центр занятости населения города Тынды.

Координацию деятельности  всех субъектов системы профилактики на территории города осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, членами комиссии являются представители всех субъектов системы профилактики.

В городе проживает 7073 несовершеннолетних, в том числе в возрасте 6-18 лет – 4401 человек. Приблизительно пятая часть жителей города – дети. 3375 детей проживают в 2250 малообеспеченных семьях.

Основным направлением деятельности комиссии в 2013 году являлось обеспечение межведомственного взаимодействия всех субъектов системы профилактики в вопросах профилактики и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних: на получение  общего образования, оздоровление, отдых, организацию досуга, право ребёнка жить и воспитываться в семье, право ребёнка на безопасное существование и др.

Комиссией осуществлялся контроль и оказание методической помощи субъектам системы профилактики по реализации «Комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их законных интересов на территории города Тынды, Амурской области на 2012-2013гг.», утверждённого постановлением Администрации города Тынды №864 от 02.04.2012г.

В соответствии с планом работы комиссии в течение года проведено 25 заседаний комиссии. На заседаниях заслушано 13 отчетов субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений по вопросам, касающимся исполнения законодательства по защите прав несовершеннолетних-6, деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по исполнению своих функций, по воспитательно – профилактической работе -7:

-о состоянии и мерах по профилактике безнадзорности, преступности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории города Тынды (ежеквартально);

-итоги работы за 2012 год по реализации «Комплексного  плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории города Тында Амурской области на 2012-2013 годы, утверждённого постановлением Администрации города Тынды №864 от 02.04.2012г;

-межведомственное взаимодействие по  подготовке и проведению оздоровительной кампании «Лето – 2013»;

-итоги проведения целевых профилактический операций  «Условник», « Семья», «Каникулы», «Всеобуч», «Здоровье»;

-работа наставников, закреплённых за несовершеннолетними, состоящими на учете в ОПДН МО МВД РФ «Тындинский»;

– деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений по предупреждению семейного неблагополучия, защите прав и законных интересов детей за 8 месяцев 2013года в соответствии с постановлением Правительства области от 24.01.2013 №20 «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей»;

-причины и количество несовершеннолетних, не приступивших в сентябре 2013 года к занятиям в образовательных учреждениях, в том числе учреждениях начального и среднего профессионального образования.

Меры, принятые по возвращению несовершеннолетних в образовательные учреждения;

-анализ занятости детей из семей, находящихся в социально опасном положении, подростков «группы риска» в культурно – досуговой и учебно-творческой деятельности;

По результатам заседаний комиссии приняты соответствующие решения.

Участвовали в работе областного семинара «Исполнение законодательства о предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав», совещаний, семинаров, межведомственных комиссий.

С целью координации деятельности по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения причин и условий им способствующих, по оптимальному вовлечению несовершеннолетних из числа слабо защищённых и асоциальных категорий, подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации в полноценную трудовую и досуговую деятельность в период с 20 февраля по 10 ноября 2013 года поэтапно проведены  целевые профилактические операции: «Условник», «Семья», «Каникулы», «Всеобуч», «Здоровье».

В приоритетном порядке при проведении профилактических мероприятий внимание уделялось несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

В летний период оздоровлено и временно трудоустроено 84 несовершеннолетних из числа состоящих на учете в органах внутренних дел. 88 детей из числа сирот и оставшихся без попечения родителей. Из них 25 человек в профильных сменах для подростков «группы риска».

Проведено 139 межведомственных рейдов: по развлекательным заведениям в ночное врмя-16,по местам концентрации несовершеннолетних-32, по торговым точкам, с целью выявления фактов продажи пива, алкогольных напитков несовершеннолетним -45.

21(АППГ23) должностное лицо привлечено к административной ответственности по ст.14.16 КоАП РФ, в отношении 1 должностного лица возбуждено уголовное дело, предусмотренное ст.151.1 УК РФ. Проверено 76 несовершеннолетних из числа состоящих на учете в ОПДН, КДН и ЗП. Выявлен 1 факт жестокого обращения с ребёнком, возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ.

В МО МВД РФ «Тындинский» доставлены 73 несовершеннолетних, в том числе 55 ушедших из семьи, ПТЛ №3. Поставлено на учет в ОПДН МО МВД РФ «Тындинский», КДН и ЗП 66 несовершеннолетних. Снято с профилактического учета 62 подростка. Состоит на профилактическом учете 80 человек, из них: 54 по прекращенным делам, отказным материалам, 6 употребляющих спиртные напитки, 2 употребляющих наркотические вещества, 17 употребляющих токсические вещества.

Для наибольшей эффективности в работе проводили совещания-семинары. Для инспекторов ОПДН МО МВД РФ «Тындинский», инспекторов Тындинского ПДН ЛО МВД РФ на транспорте проведен семинар-совещание, на котором обсуждались вопросы по административной практике, «Исполнение законодательства по профилактике табакокурения. Внесение дополнений в главу 6 Кодекса об административных правонарушениях статьями 6.23, 6.24 и 6.25».

Специалисты комиссии постоянно сообщают сведения подросткам и их родителям о деятельности служб, в которые необходимо обратиться, оказавшись в трудной жизненной ситуации. Проводилась работа по повышению правовой грамотности, формированию активной гражданской позиции жителей города во время встреч с учащимися школ, ПТЛ №3, студентами БАмИЖТ, на родительских собраниях, муниципальном государственно-общественном Совете по развитию образования г. Тынды. Вопросы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних освещались в средствах массовой информации.

Провели семинар с руководителями, органов и учреждений системы профилактики, на котором обсуждались проблемы взаимодействия субъектов профилактики в работе с неблагополучными семьями и рассматривался проект порядка межведомственного взаимодействия «Порядок межведомственного взаимодействияпо выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей», состав межведомственного консилиума специалистов. Вышеуказанный Порядок утвержден Постановлением Администрации города Тынды от 26.03.2013 №784, состав межведомственного консилиума специалистов утвержден Постановлением Администрации города Тынды от 28.03.2013 №818 и направлены в органы и учреждения системы профилактики для использования в работе. Предоставляли информационные и статистические материалы по результатам деятельности комиссии.

Целенаправленно велась работа по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних. Осуществлялось сопровождение семей, состоящих в региональном банке данных АИС «Семья и дети», в котором на начало 2013 года состояло 104 семьи, в них 201 ребёнок: находящихся в социально опасном положении -20 семей, в них 54 ребёнка,  относящихся к «группе риска» -34 семьи, в них 64 ребёнка, находящихся в трудной жизненной ситуации – 50 семей, в них 88 детей. В течение года по решению межведомственного консилиума специалистов было снято с профилактического учета 29 семей, в них 49 детей в связи с нормализацией обстановки в семье, выездом на постоянное место жительство за пределы города, достижения детьми совершеннолетия. Одна семья поставлена на учет, в ней один ребёнок.

По итогам консилиума от 18.12.2013года  на учете состоит 75 семей, в них 153 ребёнка: находящихся в социально опасном положении -8 семей, в них 29детей, относящихся к «группе риска» 25 семей, в них 55 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации -42 семьи, в них 69 детей.

Из 75 выявленных безнадзорных 10 (14 ч.) несовершеннолетних были определены в Тындинский социальный приют п. Чильчи. Семьи этих детей находятся под постоянным контролем органов и учреждений системы профилактики. В течение года проведено 46 межведомственных рейдов по неблагополучным семьям. В случае улучшения обстановки в семье, дети возвращаются домой. Таких случаев в 2013 году было 2 (АППГ 2). Остаются в приюте 12 детей, родители которых, злоупотребляют спиртными напитками, не работают и средств на содержание детей не имеют, жизнью детей не интересуются. К ним применяются меры профилактического характера, оказывается помощь в трудоустройстве, оформлении документов, психологическая, социальная помощь.

В каждом случае ухода детей из семьи, ПТЛ №3 (год-55чел.) анализируются причины ухода, оценивается эффективность работы образовательного учреждения с несовершеннолетним и его родителями по предупреждению подобных фактов.

Ведётся Банк данных: детей, склонных к бродяжничеству, попрошайничеству, подростков, совершивших правонарушения и осужденных, несовершеннолетних, употребляющих наркотические психотропные и  (или) одурманивающие  вещества, безнадзорных детей, детей, подвергшихся жестокому обращению со стороны родителей (законных представителей), несовершеннолетних, находящихся в учреждениях исполнения наказания и специальных учебно-воспитательных учреждениях.

Проводилась встреча с несовершеннолетним, вернувшимся из специальной общеобразовательной школы закрытого типа п. Юхта, Свободненского района, ему оказывалась  юридическая, иная помощь.

Оказывалась консультативная помощь, помощь в жизнеустройстве несовершеннолетних.

Велся мониторинг нарушаемых прав и законных интересов несовершеннолетних.

В комиссию поступило 70 (АППГ49) обращений граждан города. В решении их проблем: по оформлению документов, удостоверяющих личность, по оказанию материальной, юридической помощи, разрешение  внутрисемейных конфликтов, трудоустройства, организации досуга, изменение формы обучения, выявление и устройство безнадзорных несовершеннолетних, других проблем были задействованы все органы и учреждения системы профилактики. Участвовали в заседаниях Тындинского районного суда, где защищали права и законные интересы несовершеннолетних.

Проведён декадник по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде в учебных заведениях города.

Проводилась работа по контролю за исполнением решений комиссии. Правонарушителям направлялись предупреждения о необходимости оплаты штрафа. Регулярно направлялись сведения по взысканию штрафов, наложенных комиссией в службу судебных приставов. В службу судебных приставов направлено 84 (АППГ 105) заявления по принудительному взысканию штрафов, вынесенных гражданам за различные правонарушения КДН и ЗП, которой взыскано 18 штрафов.

В 2013 году на заседаниях КДН и ЗП при Администрации города Тынды рассмотрено 446 (АППГ-479) дел на родителей несовершеннолетних и иных лиц:

В отношении  несовершеннолетних –151(АППГ 197), родителей –291(АППГ-279), иных лиц-16

в отношении несовершеннолетних, совершивших в возрасте до 16 лет общественно опасные действия до достижения возраста привлечения их к уголовной ответственности, всего –64 (АППГ-24)

из них; кражи – 29 (АППГ-8)

нанесение побоев и причинение вреда здоровью – 25 (АППГ-11)

в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения –  протоколов об административной ответственности 73 (АПГ 93); из них:

употребление пива, алкогольной и спиртосодержащей продукции – 47(АППГ-72);

потребление наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ- 2 (АППГ- 12);

употребление табака -5

переход железнодорожные пути в неустановленном месте- 13 (АППГ 17)

мелкое хулиганство-5.

Оперативная обстановка в г. Тынде по состоянию преступности несовершеннолетних за 2013 год остается сложной, наблюдается рост преступности.

В 2013году несовершеннолетними и при их участии совершено 36 преступлений (АППГ 31), рост 14,2% в совершении которых принимало участие 26 подростков (АППГ 24).

Из числа совершенных преступлений основное количество занимают кражи (ст.158 УК РФ), их количество повысилось с 11 до 17, грабёж (ст.161 УК РФ)-8, нанесение телесных повреждений (ст.115 УК РФ-3, ст.116 УК РФ -2) -5(АППГ-3), угон (ст.166 УК РФ) -2 занимают вторую позицию, умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст.167 УК РФ)-1, убийство (ст.105 УК РФ)-1, разбой (ст.162 УК РФ)-1, нарушение правил обеспечивающих работу транспорта( ст.268 УК РФ)-1 на третьем  месте.

Из числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности: 5ч.- студенты БАмИЖТ, 10 ч.- уч-ся общеобразовательных учреждений города (МОБУ СОШ №2- 4 ч., МОБУ СОШ № 6-3; МОБУ СОШ №7-2ч., Гимназия №2-1ч.) ПТЛ №-9ч., иждивенцы- 1ч., работает-1ч.

Учитывая сложившуюся ситуацию, КДН и ЗП направит свои усилия на  обеспечение взаимодействия всех заинтересованных органов и учреждений  для целенаправленной работы по профилактике подростковой преступности, безнадзорности.

Анализируя результаты работы административной комиссии в городе Тынде за 12 месяцев 2013 года необходимо отметить, что заседания административной комиссии в городе Тынде проводятся 2 раза в месяц, разработан график заседаний на год, он имеется у всех членов комиссии и заинтересованных лиц. В 2013 году проведено 19 заседаний – на 2 заседания больше чем в 2012 году, на которых рассмотрен 151 материал по различным административным правонарушениям – аналогичный показатель за предшествующий год составил 113 материалов. Самыми распространенными правонарушениями в городе Тынде являются:

– совершение действий, нарушающих тишину и спокойствие граждан (статья 4.1.Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области») – 64 дел;

– нарушение правил благоустройства и содержания территории населенных пунктов (ст. 4.7 названного Закона) – 23 материала;

– торговля в неустановленных местах (ст. 4.16) – 34 материал;

– нарушение правил содержания собак (ст. 4.9) – 17 материалов;

-неисполнение нормативно-правовых актов органов местного самоуправления (ст. 3.3) -7 материалов.

Кроме того, в 2013 году комиссией было рассмотрено: 3 дела об административных  правонарушениях, предусмотренных  ст. 4.20 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» – несоблюдение дополнительных ограничений времени либо условий и (или) мест розничной продажи алкогольной продукции, 1 дело – по ст. 4.9²  – нарушение правил выпаса сельскохозяйственных животных, 1 дело – по ст. 4.12- умышленное проникновение на территорию, находящуюся в собственности или владении граждан, предприятий или организаций.

За отчетный период членами административной комиссии составлено 59 протоколов об административных правонарушениях (показатель по сравнению с 2012 годом возрос в 2,2 раза), сотрудниками МО МВД России «Тындинский» 92 (увеличение показателя составило 7%). Из общего числа административных наказаний наложено 125 административных штрафов на сумму 374 000 рублей (что составило 110,6% от показателя 2012 года), объявлено 15 предупреждений, 1 устное замечание, прекращено 8 дел, возвращено на доработку 2 материала.

Всего в бюджет администрации в 2013 году поступило административных штрафов, наложенных административной комиссией, в размере 162 тыс. рублей (что составило 130,6% от аналогичного показателя 2012 года).

Членами административной комиссии проводится большая работа по профилактике административных правонарушений. В этих целях на каждое заседание административной комиссии приглашаются сотрудники СМИ, Тында – ТВ, пресс-секретарь городской администрации, для освещения заседаний в местных газетах, радио – Тында, Тында – ТВ. Кроме того, информация о работе административной комиссии размещается на официальном сайте города.

Административной комиссией налажено взаимодействие с правоохранительными органами, дислоцирующимися в городе Тынде. Организованна работа с судебными приставами для более полного и эффективного взыскания штрафов.

В целом работа административной комиссии в 2013г. проводилась планомерно, достигнуты положительные результаты в работе.

Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан:

По состоянию на 01.01.2014 года в органе опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц Администрации города Тынды состоят на учёте 29 недееспособных и ограниченно дееспособных (по решениям суда) совершеннолетних граждан, которые проживают:

– в семьях опекунов 25 чел.,

– в семье попечителя 1 чел.,

– в Амурской областной психиатрической больнице 1 чел.,

– под присмотром родственника 1 чел.;

– находится в розыске 1 чел.,

За 2013 год выявлено и учтено совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства – 7 человек, из них:

– признан судом недееспособным, над ним установлена опека – 1 чел.;

– судебное дело прекращено в связи со смертью гражданина – в отношении 1 чел.;

– проживает под присмотром родственников (определением суда производство дела о признании гражданина недееспособным прекращено в связи с отказом заявителя (родственника) – 1 чел;

– определением суда назначена судебно-психиатрическая экспертиза – 2 чел.;

-постановлением суда назначено принудительное административное выдворение – в отношении 1 чел (гр. Украины);

– находится в розыске – 1 человек.

Главным специалистом по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в течение 2013 года принято участие в 23 заседаниях по вопросам возможного признания граждан недееспособными, в качестве законного представителя совершеннолетних граждан по уголовным и гражданским делам.

По результатам 61 плановой и 1 внеплановой проверок условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных опекунских семей, составлено 62 акта.

Проведено обследование условий жизни 1 гражданки, выразившей желание стать опекуном совершеннолетней недееспособной гражданки, составлен акт и заключение о возможности быть опекуном.

Принято 26 отчётов опекунов и попечителя за 2013 год о хранении, об использовании имущества совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан и управлении этим имуществом с подтверждающими документами и расписками.

Осуществлялся надзор за сохранностью жилья недееспособного гражданина, находящегося в Амурской областной психиатрической больнице. По результатам проверки составлен акт сохранности жилья, доли которого принадлежат совершеннолетнему недееспособному.

Выдано 1 разрешение на сделку с имуществом подопечной (распоряжение денежным вкладом).

По вопросам организации работы в выявлении недееспособных, защите прав и законных интересов недееспособных и ограниченно дееспособных об оказании помощи и содействия составлены и отправлены запросы в: суд, ЗАГС, юстицию, отдел судебных приставов, УФМС, МО МВД (Тындинский), Управление пенсионного фонда, учреждение здравоохранения г. Тынды, Амурскую областную психиатрическую больницу, Министерство социальной защиты населения и др.

Информация  об установлении опеки и назначении  опекуна направлялась в налоговую инспекцию и в юстицию.

В установленном порядке велась документация: 4 журнала, 29 личных дел подопечных.

В течение 2013 года к специалисту по опеке и попечительству на приём обратилось 33 гражданина с жалобами, обращениями, заявлениями. С гражданами были проведены беседы, им даны консультации, от них приняты заявления, копии документов, по их вопросам приняты решения.

На официальном сайте Администрации г. Тынды, с учётом изменений в законодательстве, была обновлена помещённая ранее  информация об опеке и попечительстве в отношении совершеннолетних граждан и об оказании  содействия в выявлении граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства, а также на сайте размещены формы отчётов опекунов, попечителей, формы других документов.

С целью информирования населения об опеке и попечительстве совершеннолетних гражданв городских СМИ опубликованы 2  статьи: «Порядок признания гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным» в газетах «Авангард» от 12.02.2013 г. № 6, «БАМ» от 11.12.2013 г. № 50.

В соответствии с Законом Амурской области от 10.06.2006 № 205-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Амурской области государственными полномочиями в сфере охраны труда», основными направлениями деятельности Администрации города Тынды в сфере охраны труда являются: принятие муниципальных правовых актов по охране труда; обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций всех форм собственности; проведение семинаров-совещаний с руководителями организаций, инженерами по охране труда, членами комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченными лицами по охране труда от трудовых коллективов; посещение организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей по оказанию практической и методической помощи; расследование несчастных случаев на производстве.

Администрацией города приняты следующие правовые акты по охране труда: проведение ежемесячных единых дней охраны труда в организациях города; порядок проведения в организациях города Тынды Всемирного дня охраны труда; проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий, учреждений и организаций города Тынды, на лучший кабинет охраны труда города Тынды и другие.

В соответствии с муниципальной программой «Улучшение условий и охраны труда в городе Тынде на 2013-2015 годы» выделены средства из бюджета города для выполнения мероприятий в рамках программы.

Для оказания практической и методической помощи по различным направлениям в области охраны труда и получения сведений о состоянии условий и охраны труда на территории муниципального образования города Тынды в 2013 году посещалось 72 предприятий всех форм собственности.

В течение 2013 года работа Межведомственной комиссии по охране труда при Администрации города Тынды была направлена на решение проблем связанных с улучшением условий и охраны труда работников, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Проведено 9 заседаний комиссии, на которых заслушивались работодатели организаций, допустившие несчастные случаи на своих предприятиях и нарушения требований охраны труда.

Для информирования населения о состоянии условий и охраны труда опубликованы в средствах массовой информации 15 публикаций. На официальном сайте Администрации города Тынды размещается информация и документы по охране труда для общего пользования.

В 2013 год проведено 9 семинаров, на которых приглашались специалисты по охране труда, ответственные за охрану труда в организациях, работодатели, работники кадровых служб организаций присутствовало около 300 человек.

В целях активизации и совершенствования работы по охране труда по итогам 2013 года проведены 4 смотров-конкурсов: на лучшую организацию по охране труда среди предприятий производственной и непроизводственной сферы деятельности; лучший уголок по охране труда; а также лучший кабинет охраны труда. Всего приняло участия 50 организаций.

В целях материального стимулирования работодателей, обеспечивающих безопасные условия труда работников, региональным отделением Фонда социального страхования РФ в 2013 году выделены средства в размере 3милионов 937 рублей для 26 организаций, которые использовали часть страховых взносов на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

747 руководителей и специалистов организаций, прошли обучение в 2013 году по охране труда и проверку знаний в организациях, внесенных в реестр, имеющих право проведения обучения по охране труда.

Проводимая работа Администрацией города Тынды по охране труда способствовала снижению производственного травматизма по сравнению с 2012 годом. В 2013 году произошло 20 несчастных случаев на производстве, в результате которых пострадало 23 человека.

Теперь что касается приоритетов в работе Администрации города

 и планов работы на 2014 год.

Приоритетными направлениями Администрации города остаются, как и в предыдущие годы, развитие социальной инфраструктуры, жилищное строительство с целью переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, обеспечение  жителей города тепло-водо-энергоснабжением, развитие малого и среднего бизнеса, дальнейшая работа над реализацией Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Тында. Будет продолжена работа по оказанию услуг посредством Многофункционального центра. Увеличение доходной базы местного бюджета потребует работы по  повышению доходов от использования муниципального имущества, внедрения электронного документооборота в процессе предоставления муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений. Необходимо будет обеспечить софинансирование инвестиционных проектов, включенных в муниципальные программы.

И в заключении  необходимо отметить, что в течение последних лет сложилась положительная динамика эффективности использования средств местного бюджета – это привлечение для финансирования программы средств федерального и областного бюджетов. Без привлечения этих средств, справиться силами только муниципального образования невозможно. Уделяется особое внимание реализации муниципальных целевых программ, прилагая усилия к их финансовому наполнению, в том числе за счет вхождения в программы федерального и регионального уровней. Активизировано взаимодействие с исполнительными органами государственной власти области по вопросу включения мероприятий и объектов капитального строительства в долгосрочные и федеральные целевые программы.