Завершен очередной год деятельности Администрации города Тынды. Главная задача исполнительных органов – повышение качества жизни населения, которая включает в себя не только такие характеристики как уровень медицинского обеспечения, достойное образование, оказание качественных муниципальных услуг, но и возможности организации досуга, комфортные жилищные условия, благоприятную окружающую среду.

 Именно на решение этих проблем и была нацелена работа администрации города и подотчетных ей органов в отчетном  году.

Социально-экономическое развитие города

Демографическая политика города, как и в целом региона, направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения, и улучшение на этой основе демографической ситуации.

Площадь города составляет 124,3 кв. км. Численность постоянного населения на 1 января 2015 года составила 33 819 человек (4,2% населения Амурской области). Плотность населения – 272 человека на 1 кв. км.

Город Тында – один из немногих городов нашего региона, где рождаемость превышает смертность населения. Естественный прирост населения в 2014 году составил 100 человек: на свет появились 464 малыша, ушли из жизни 364 человека. В тоже время  ежегодно уменьшается численность населения  за счет миграционного оттока. В 2014 году миграционная убыль  составила 404 человека, причем преобладает межрегиональный отток населения.

Своего пика население города Тынды достигло в 1991 году, по данным переписи, в городе проживало 65 тысяч человек. К концу 1990-х годов в городе насчитывалось около 47 тысячи человек. В последующие годы начался резкий отток населения, так как город перешёл в разряд бесперспективных, количество рабочих мест сокращалось, строительство жилых домов было прекращено. Правительство признало магистраль убыточной. За последние 25 лет численность населения снизилась почти в 2 раза.

По состоянию на 01 января 2014 года в структуре постоянного населения города 19,3% занимает население моложе трудоспособного возраста, 62% – население трудоспособного возраста и 18,7% – население старше трудоспособного возраста. Причем в динамике лет идет снижение трудоспособного населения и рост числа жителей пенсионного возраста (строители, железнодорожники, приехавшие в начале 70-х и 80-х годов «вступают» в пенсионный возраст, а у северян он наступает на 5 лет раньше общероссийского). Для сравнения: в  2000 году доля трудоспособного населения составляла 70%, а старше трудоспособного – 7%. Доля населения старше трудоспособного возраста по истечении 15 лет увеличилась более чем в 2,5 раза.

Анализ последнего десятилетия показывает преобладание межрегиональной миграции на фоне оттока населения. Приток населения в течение трех последних лет наблюдается только на уровне внитрирегиональной миграции, доля его невелика, и не может повлиять на общие итоги. Максимального предела миграционная убыль достигла в 2011-2013 годах и достигла в среднем 750 человек в год. В 2014 ситуация стабилизировалась и вышла на уровень 2004-2009 годов.

Распределение мигрантов по возрасту в динамике лет показывает, что максимальную долю в общем потоке занимают мигранты трудоспособного возраста. Пик оттока населения в трудоспособном возрасте был в 2011 году и составил 72%,  в 2014 году данный показатель снизился до  57%.

Таким образом, демографическая ситуация в г. Тында остается сложной и определяется как миграционным оттоком населения, так и старением граждан города. Но в  тоже время стабильно на протяжении последних лет рождаемость превышает смертность населения. Улучшение демографической динамики (рождаемости, снижение смертности, снижение миграционной убыли) является одной из приоритетных задач дальнейшего устойчивого развития города.

Экономика города и благополучие населения города зависят от деятельности градообразующего предприятия. Основой экономики города является деятельность связанная с железнодорожным транспортом. Более 30% трудоспособного населения города трудится на предприятиях градообразующей отрасли. Экономическая деятельность градообразующего предприятия обеспечивает поступления в местный бюджет, доля налоговых отчислений предприятий в общей сумме налогов, собранных на территории муниципального образования города Тында существенна.

Станция Тында – крупнейшая железнодорожная станция Дальневосточной железной дороги (столица БАМа) связывает город  с областным центром и населенными пунктами Приамурья и других регионов. Развитие БАМа – один из приоритетов ОАО «РЖД». Эффективное функционирование магистрали способно оказать не только синергетический эффект в смежных отраслях экономики, но и повлиять на стабилизацию социальных процессов и демографической ситуации в регионах ее тяготения, в частности и на наш город.

Внешние транспортные связи: Амуро-Якутская автомобильная магистраль государственного значения, соединяющая Невер с Якутском, Дальневосточная железная дорога – филиал ОАО «РЖД»; функционирует аэропорт, осуществляющий отправку пассажиров, грузов и почты.

На 1 января 2015 года число учтенных субъектов всех видов экономической деятельности в городе Тынде составило 2288 единиц, в том числе 821 юридическое лицо и 1467 индивидульных предпринимателей. В течение 2014 года создано 49 и ликвидировано 27 юридических лиц. Количество индивидуальных предпринимателей сократилось на 9,4%. Это обусловлено прекращением государственной регистрации деятельности недействующих предпринимателей.

В 2014 году численность работающих на предприятиях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составила 18629 человек и снизилась по сравнению с 2013 годом на 531 человека или на 5 %.

По статистическим данным просроченная задолженность по заработной плате в организациях любых форм собственности на 1 января 2015 года отсутствовала.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним организациям монопрофильного муниципального образования за 2014 год составил 8642,0 млн. рублей или 117,8 % от аналогичного показателя прошлого года.

За 2014 год потребление электроэнергии в целом по городу составило 96,5 млн. кВт.час., в том числе: потребление электроэнергии населением города составило 46,9 млн. кВт.час. (114 кВт.час. на душу населения в месяц).

Производство, передачу и распределение тепловой энергии в горячей воде на территории муниципального образования осуществляет Дистанция тепловых сетей Дирекции по тепловодоснабжению Дальневосточной железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги». За 2014 год произведено тепловой энергии на сумму 1639,9 млн. рублей, в 2013 году объем производства составил 1608,0 млн. рублей.

В 2014 года грузооборот грузовых автомобилей крупных и средних предприятий составил 9,7 млн. тонно-километров, что составляет 120,6 % к аналогичному показателю 2013 года. За 2014 год перевозка грузов грузовыми автомобилями крупных и средних предприятий составила 277,5 тыс.тонн или 72,6% к 2013 году, в том числе на коммерческой основе (за плату) перевозка грузов к аналогичному уровню 2013 года составила 139,9 %.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работающего (без выплат социального характера) за 2014 год на предприятиях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства городского округа, сложилась в размере 48697,2 рубля и увеличилась по сравнению с аналогичным показателем 2013 года на 9,8%.

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения на территории города в VI квартале 2014 года составила 10806 рублей. Стоимость минимального набора продуктов питания, являющегося одним из составляющих прожиточного минимума населения, в среднем по Амурской области в декабре 2014 года составила 3869,43 рубля. В городе Тынде  стоимость минимального набора продуктов питания в декабре 2014 года составила 4252,85 рублей, по сравнению с декабрем прошлого года стоимость возросла на 3%.

По данным Центра занятости населения города Тынды в 2014 году признано безработными 500 человек (508 в 2013 году), численность безработных на конец года составила 235 человек (198 в 2013 году). Фактический уровень безработицы по состоянию на 01.01.2015 года составил 1,1 %, по сравнению с 2013 годом данный показатель увеличился на 0,2%.

В 2014 году трудоустроено безработных 118 человек (160 в 2013 году), направлено на профессиональное обучение 35 человек (44 – 2013 г.), занялись предпринимательской деятельностью 7 человек (14 – 2013 г.).

В рамках программы дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в Амурской области заключены договоры с 6 работодателями о содействии в трудоустройстве 6 незанятых инвалидов. Все инвалиды были трудоустроены на созданные рабочие места. Общая сумма возмещения затрат работодателям за созданные рабочие места составила 461,71 тыс. рублей (397,2 – 2013 г.).

В течение 2014 года о высвобождении 84 работников (187 – 2013 г.) заявили 52 работодателя (41 – 2013 г.).

В 2014 году город Тында в очередной раз подтвердил свой статус «моногорода». Распоряжением Правительства Российской Федерации утвержден новый перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) с учетом распределения по категориям в зависимости от критериев отнесения муниципальных образований к монопрофильным: город Тында отнесен к категории 3 – моногородам со стабильной социально-экономической ситуацией. Теперь, не реже одного раза в год, перечень будет актуализироваться с учетом социально-экономического положения в муниципальных образованиях Российской Федерации.

Решение вопросов местного значения и исполнение переданных государственных полномочий

Жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство.

Работа жилищно-коммунального комплекса города направлена на обеспечение благоприятных условий проживания жителей, сохранение стабильной работы инфраструктуры города.

Общая площадь жилищного фонда города на 1 января 2015 года составила 893,0 тыс. кв.м., в том числе многоквартирных домов – 829,0 тыс. кв.м.

Вопросы содержания и ремонта жилищного фонда решаются управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, для деятельности которых обеспечены равные условия независимо от организационно-правовых форм. На территории города созданы и действуют 12 управляющих компаний, 10 товариществ собственников жилья, на обслуживании у них находится 200 домов. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации Администрацией города Тынды проведены три открытых конкурса по отбору управляющих организаций для управления введенными в эксплуатацию и принятыми в муниципальную собственность многоквартирными домами в мкр. Таежный. В 2014 году для 23 многоквартирных домов по результатам конкурса выбрана управляющая организация. Площадь жилищного фонда, обслуживаемого на основании проведенного конкурса составляет 20,39 тыс.кв.м.

В целях повышения качества условий проживания и коммунального обслуживания населения города Тынды в рамках программы «Модернизация и развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тынды на 2011-2014 годы»  Администрацией  города Тынды подготовлены необходимые документы для обеспечения финансирования мероприятий программы за счет средств городского бюджета на условиях софинансирования. В результате заключеносоглашение с министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области о  предоставлении из областного бюджета субсидии на софинансирование мероприятий, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры в 2014 году. Из средств областного бюджета для реализации мероприятий программы выделено 7467,4 тыс. рублей, из средств городского бюджета – 12659,2 тыс. рублей, что позволило провести работы по замене и изоляции ветхих сетей тепловодоснабжения общей протяженностью 1038,9 м: это участок теплотрассы по ул.Шимановская пос.ЦРММ (306м), участок сетей тепловодоснабжения в районе ФОКа (125м),  изоляция трубопровода водоснабжения со спутником к горно-лыжному спуску (207,9м), замена участка водовода п.Северный (400м).

В целях своевременной и качественной подготовки объектов коммунального назначения города к работе в осенне – зимний период, Администрацией города Тынды совместно с теплоснабжающими предприятиями разработаны мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства  к работе в осенне-зимний период 2014-2015 годов.

На котельной дистанции тепловых сетей ОАО «РЖД» произведен ремонт трех котлов КВТК, ремонт дробилок молотковых, конвейеров, замена пожарного трубопровода, ремонт насосов подачи мазута, клапанов. Произведен ремонт оборудования на 38 центральных тепловых пунктах, капитальный ремонт теплосети мерзлотной станции, выполнены изоляционные работы трубопроводов. Предприятием ОАО «Коммунальные системы БАМа» также проведены работы по подготовке шести центральных тепловых пунктов, канализационных насосных станций, водозаборов, очистных сооружений, инженерных сетей к эксплуатации в зимний период. Предприятие МУП «Горэлектротеплосеть» также подготовило к эксплуатации в зимних условиях три котельные, тепловые сети, на котельных создан нормативный запас топлива. На создание нормативного запаса топлива предприятию направлено 5,0 млн. рублей из городского бюджета. Приобретено и поставлено 1680 тонн угля. Акты проверки объектов и паспорта готовности предприятий оформлены и подписаны в соответствующем порядке.

Город вышел на более качественный уровень уличного освещения. Предприятием МУП «Горэлектротеплосеть» на объектах наружного освещения было: заменено, вновь установлено 59 опор; отремонтировано, заменено 422 светильника; заменено ламп 427 шт; заменены и вновь смонтированы сети наружного освещения 1,8 км; восстановлено, отремонтировано наружное освещение улиц  Зеленая, Госпитальная – 31 светильник, 1,2 км сетей электроснабжения, в том числе в мкр. «Таежный» введены в эксплуатацию 1717 метров сетей уличного освещения, 48 светильников. Проведены работы по техническому обслуживанию уличного освещения на сумму 5 586,7 тыс. рублей.

Для обеспечения бесперебойного и безаварийного электроснабжения городских объектов и в целях повышения надежности энергоснабжения капитально отремонтированы: линия 0,4кВ – 20км, линия 10кВ – 17,1 км, 18 трансформаторных подстанций, проложена кабельная линия 10кВ протяженностью 5,5 км от подстанции Эльга до РТП-3.

 В мкр. Таежный введены в эксплуатацию распределительная трансформаторная подстанция, две трансформаторных подстанции, 2268м воздушных линий 10 кВ, 981м кабельных линий 10кВ, 2386м воздушных линий 0,4 кВ.

В целях дальнейшего развития системы АСКУЭ (автоматическая система коммерческого учета потребления энергоресурсов), снижения потерь электроэнергии приобретен и установлен 451 электросчетчик с дистанционным снятием показаний на 4229 тыс. рублей.

Для оперативного проведения испытаний в сетях напряжением 10кВ предприятием МУП «Горэлектротеплосеть» приобретен спецавтомобиль – передвижная высоковольтная электротехническая лаборатория стоимостью 3,3 млн. рублей.

С целью энергосбережения и снижения платы за коммунальные услуги населением города Тынды,Администрация города в рамках муниципальной программы «Энергосбережение в городе Тынде на 2010-2014 годы» за счет средств областного бюджета в сумме 21 560 тыс. рублей и городского бюджета в сумме 7 700 тыс. рублей установила  146 комплектов общедомовых приборов учета отопления и горячего водоснабжения, 163 общедомовых прибора учета холодного водоснабжения в 124 многоквартирных домах.

Остро в городе стоит проблема несанкционированных свалок. Для ликвидации мест несанкционированных свалок в 2014 году из бюджета города Тынды выделены средства в размере 796 тыс. рублей. Кроме того, для решения вопроса было принято решение о выделении средств в размере 230 тыс. рублей, для приобретения и установки, дополнительных 30 мусоросборных контейнеров. К 40-летию БАМа контейнеры были приобретены и установлены. В 2014 году проведено 5 городских субботников.

Улично-дорожная сеть города Тында формировалась в годы начала строительства БАМа, когда коллективы строителей строили свои базы и временные поселки. Поэтому проблемы организации движения городского транспорта связаны с недостаточной шириной проезжей части улиц как внутри бывших поселков, так и соединяющих их магистралей.

В центральной части города были возведены многоквартирные высотные дома, дворовые территории и проезды к ним не ремонтировались более 25 лет и требуют ремонта.

Для планомерного улучшения ситуации, связанной с состоянием городской дорожно-уличной сети, разработана и утверждена муниципальная программа «Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Тынды на 2013-2017 годы». В 2014 году между Министерством транспорта и дорожного хозяйства Амурской области и Администрацией города Тынды было заключено соглашение на предоставление из областного бюджета субсидии в размере 8500 тыс. рублей на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них. Софинансирование из местного бюджета составило 548,1тыс. рублей. На эти средства был произведен ремонт асфальтобетонного покрытия дорог:

– по ул. Киевской на площади 2550 кв.м. (при толщине слоя  70 мм.);

– по ул. Маревой на площади 4838,5 кв. м.;

– дополнительно, на автостоянках площади 25-ти летия БАМа уложен асфальт на 516 кв. м., а также произведена укладка асфальта  на придомовых территориях  МКД  на площади 910 кв. м., в том числе: ул. Красная Пресня №3 (подъезды 9-10), ул. Дружбы №2, ул. Депутатская №2.

В 2014 году за счет средств муниципального дорожного фонда приобретено 3 т. краски для обновления дорожной разметки и 553 дорожных знаков на общую сумму 858 328,67 тыс. руб.

В целях повышения качества услуг на городском общественном транспорте и снижения количества дорожно-транспортных  происшествий с участием транспорта общего пользования разработана и утверждена муниципальная программа “Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Тынде на 2013-2017 годы”. В рамках программных мероприятий в течение года проводились:

– ежеквартально комиссионные проверки регулярности движения на муниципальных автобусных маршрутах и выполнения перевозчиками договорных обязательств, по результатам выявленных нарушений составлены акты;

– к началу весенне-летнего и осенне-зимнего периодов проведены проверки эксплуатационного состояния улиц и дорог муниципальной дорожно-уличной сети на территории города, по результатам составлены предписания дорожно-эксплуатационным организациям, перевозчикам об устранении выявленных нарушений;  проведено 4 заседания городской комиссии по безопасности дорожного движения, на которых обсуждались вопросы, связанные с обеспечением БДД (в том числе на городском общественном транспорте).

Проведение дорожных работ на территории города Тынды осуществляет  МУП «Чистый город». Предприятие специализируется на работах по очистке и благоустройству городских территорий, ремонту дорог и инженерных сооружений на них. В рамках текущего содержания и ремонта городской дорожно-уличной сети за 2014 год были произведены работы:

– восстановление изношенных асфальтобетонных покрытий дорог, с заделкой трещин струйно-инъекционным методом с помощью БЦМ-24,3, площадь выполненных работ составляет 850  кв. м;

– дополнительно произведен ямочный ремонт, площадь ямочного ремонта асфальтобетонного покрытия дорог  750 кв. м;

– в течение всего года производилось грейдерование и подметание дорог, очистка тротуаров, пешеходных дорожек и переходов, остановочных площадок общественного транспорта, в том числе от снега;

– объем собранного и вывезенного мусора составил 2420 куб.м;

– в зимнее время года вывезено 18230 куб.м снега;

– для снижения зимней скользкости производилась обработка дорог, остановок общественного транспорта, пешеходных переходов песко-гравийным материалом, на подсыпку израсходовано 1250 куб.м песка и щебня;

– по центральным улицам города в июне месяце выполнена горизонтальная разметка дорог;

– в течение года установлено 228 дорожных знаков и заменено 152 пришедших в негодность;

– для обеспечения видимости участников дорожного движения с апреля по сентябрь 2014 г. произведена обрезка сухого кустарника, деревьев  и покос травы;

–  в целях безопасности пешеходов по ул. Кольцевой установлено перильное ограждение;

– для обустройства остановок общественного транспорта  МУП «Чистый город» изготовлено 8 павильонов. Они установлены на улицах Северная объездная – 3 шт., Киевская – 1 шт., Мерзлотная – 1 шт., Новотындинская – 1шт., Гагарина – 1 шт., улице Геологов – 1 шт. в МК-147 -1 шт.;

– на улицах Верхне-Набережной и Московский бульвар  в летний период  произведена посадка цветов в клумбы;

–  приобретено и установлено на детских площадках 5 скамеек.

Общая протяженность муниципальных маршрутов составляет 106 километров. В настоящее время транспортное обслуживание населения города Тынды осуществляется по семи муниципальным  автобусным маршрутам: №1, №2, №3, №4, №5, №7, №8. Конечные остановки маршрутов находятся в диаметрально противоположных частях города. Общее количество автобусных остановок – 82 шт. Автовокзалов – нет. Планомерно ведется обустройство автобусных остановок. Трассы маршрутов проложены таким образом, что практически все микрорайоны города охвачены маршрутной сетью.

Транспортное обслуживание населения осуществляется перевозчиками на основании договоров с победителями конкурса на право обслуживания муниципальных регулярных автобусных маршрутов. Срок действия договоров – 5 лет. Все перевозчики объединены в две группы. Первая группа обслуживает маршруты №1, №3, №4, №5, №8, вторая – маршруты №2, №7.

С целью организации контроля за организацией пассажирских перевозок в составе МУП «Автотранссервис» создана диспетчерская служба. Все автобусы задействованные на обслуживании городских маршрутов оснащены приборами ГЛОНАСС «Автограф», проводится работа по переключению бортового оборудования автотранспорта на единую диспетчерскую ООО «РНИЦ».

Для перевозок пассажиров используются автобусы класса М2, М3 марок ПАЗ-3205 (и модификации), ГАЗ-32213 (и модификации). Общее количество автобусов ПАЗ – 36 шт., ГАЗ – 7 шт. Ежедневно на линии работает порядка 22 автобусов. Износ автобусного парка приближается к  70-80%. В 2014 году  в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие транспортной инфраструктуры в городе Тынде на 2013-2017 гг.» приобретен 1 автобус марки «ПАЗ 32054» для нужд муниципального образования. Вместимость нового автобуса 42 пассажира, предусмотрено 23 сидячих места. Обновление автобусного парка – это одна из первоочередных задач. Большая часть из эксплуатируемых сегодня машин служит тындинцам более 10 лет.

Пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования с учетом работы привлеченного автотранспорта составил 2116,2 тыс. пасс.-километров. За 2014 год перевезено 653,2 тыс. пассажиров, что на 13,9 % больше аналогичного показателя 2013 года (529,8 тыс. человек, 1716,5  тыс. пассажирокилометров), пассажирооборот предприятий автомобильного транспорта и привлечённого на маршруты общего пользования транспорта других юридических лиц и предпринимателей (физических лиц) увеличился за счет изменения автобусного маршрута №4 с заездом в строящийся мкр. Таежный (№4т).

На территории города услуги проводной связи обеспечивают Межрайоннный центр технической эксплуатации телекоммуникаций города Тында Амурского филиала ОАО «Ростелеком»,  ООО «Транссвязьтелеком», Тындинский региональный центр связи – структурное подразделение Хабаровской дирекции связи Центральной станции связи – филиала ОАО «РЖД».

Кроме того, в городе действует мобильная связь, которую обеспечивают 3 оператора: «МТС», «Билайн», «Мегафон». В целях улучшения качества сотовой связи, развития сети сотовой связи и мобильного интернета нового формата ОАО «МТС» согласовано 4 земельных участка общей площадью 316 м² для размещения башен связи и оборудования.

В 2014 году общий объем услуг электросвязи населению города крупными и средними предприятиями связи  составил 44,5 млн. рублей. Темп роста объемов услуг электросвязи населению за 2014 год в фактических ценах к 2013 году составил 100,6 %.

Услуги почтовой связи за 2014 годоказаны в сумме27,7 млн. рублей, что составляет 83,6% к аналогичному периоду 2013 года.

Жилищная политика.

В полномочиях муниципального образования особое место отводится организации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, обеспечению жильем детей-сирот.В Администрации города Тынды на учете по обеспечению жилыми помещениями состоят 150 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В январе 2014 года заключены договоры найма на квартиры в жилом доме по Студенческому проезду, 3, построенному за счет средств областного бюджета. Кроме того в 2014 году для них на вторичном рынке жилья приобретено 9 квартир.

На учете для получения свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилья по состоянию на 01.01.2014 г. состояло 143 молодых семьи. В отчетном году 1 молодая семья получила свидетельство и 6 молодых семей сняты с учета как достигшие 36-летнего возраста. В результате, по состоянию на 31.12.2014г. количество молодых семей составило 136.

В рамках реализации муниципальной  программы «Обеспечение жильем молодых семьей на 2011-2015 годы» в мае 2014 года выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты 1 молодой семье в размере 661 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета – 161 тыс. рублей, местного бюджета 500,0 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2015 года – 1 семья приобрела квартиру по ипотечному кредиту.

Специалистам бюджетных учреждений здравоохранения в 2014 году предоставлено 4 жилых помещения на условиях найма.

Жилищная проблема  в городе приобрела свою остроту после завершения строительства БАМа. Строителями Байкало-Амурской Магистрали было оставлено 280 тыс. кв. метров временного жилищного фонда, это дома, собранные из щитов, привезенных с предыдущих строек,  стоящие не на фундаменте, а на земле.

Необходимо учитывать и тот фактор, что  во временном и аварийном жилищном фонде проживает в основном социально-незащищенное население, то есть те граждане, которые не имеют возможности выплачивать проценты по ипотечным кредитам, заложить или продать имущество.  Это пенсионеры – строители БАМа, семьи,  имеющие детей-инвалидов, неполные семьи и другие категории граждан.

По состоянию на 1 января 2015 года общая площадь ветхого жилищного фонда в городе составляла 140,0 тыс. кв. метров или 16  %  от общей площади жилищного фонда города. Количество граждан, проживающих в ветхом жилищном  фонде составляет 5,2 тыс. человек.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Тынды, переселения граждан города из аварийного жилищного фонда в городе в 2014 году реализовывались две муниципальные программы.

В рамках программы«Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в городе Тынде на 2011 – 2015 годы» в 2014 году приобретено на вторичном рынке жилья 5 благоустроенных квартир, переселено из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания 14 человек.

В рамках программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында Амурской области на 2012-2015 годы» в 2014 году  396 семей (986 чел.) из непригодных для проживания домов  обрели в новом городском микрорайоне комфортное жилье и переезжают из бараков и «времянок». Заключены 386 договоров социального найма, в том числе на жилые помещения в мкр. Таежный – 291 договоров и 107 договора мены жилищного фонда.

В 2014 году продолжены работы по сносу ветхого жилья – ликвидировано 20 домов, рекультивированы земельные участки площадью 4685 кв.м.

Также запланированы работы по разбору домов, которые признаны экономически нецелесообразными для сейсмоусиления, это 19 домов по личному обращению граждан нашего города.

Градостроительство и архитектура.

В целях актуализации Генерального плана и Правил землепользования и застройки города Тынды Администрацией города Тынды выполнены работы по созданию цифрового топографического плана масштаба 1:2000 на территорию муниципального образования города Тынды (S=30,9 кв. км).

В рамках работ по актуализации Генерального плана и Правил для создания условий устойчивого развития территорий муниципального образования города Тынды, обеспечения градостроительными средствами роста качества жизни населения, учета интересов граждан и их объединений при определении назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, совершенствования порядка регулирования землепользования и застройки на территории города и создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства Администрация города Тынды приступила к работам по внесению изменений в данные документы. В конце отчетного года выполнен проекта о внесении изменений в Генеральный план и Правила. В результате выполнения данных работ органы местного самоуправления будут обеспечены актуализированными документами территориального планирования и градостроительного зонирования.

Выдано разрешение на строительство секции №1 многоквартирного жилого дома С-122 по адресу: Амурская обл., г. Тында, ул. Октябрьская, 22 (общая площадь здания 1410,6 м², 20 квартир общей площадью 1187,2 м²). Ввод объекта в эксплуатацию планируется в августе 2015 года.

За отчетный период по заявлениям граждан для индивидуального жилищного строительства предоставлено 23 земельных участка общей площадью 17,8 тыс. м². Выдано 33 разрешения на строительство индивидуальных жилых домов.

В целях обеспечения семей, имеющих трех и более детей, земельными участками для индивидуального жилищного строительства подготовлены 4 схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В рамках мероприятий по обеспечению семей, имеющих трех и более детей, земельными участками для индивидуального жилищного строительства Администрация города Тынды приступила к работе по корректировке проекта планировки мкр. «Северный» и подготовке схем расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории в границах зарезервированного земельного участка в мкр. «Северный».

Определена территория под строительство капитальных гаражей для граждан, переселяемых в рамках программы по переселению из ветхого и аварийного жилья в МКР «Таежный». По итогам года для строительства наземных гаражей подготовлено 195 схем расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории.

Разработана проектно-сметная документация на реконструкцию очистных сооружений с увеличением дополнительной мощности 3,5 тыс. м³ в сутки, выполнение работ по реконструкции запланировано на 2016 год.

За отчетный период введены в эксплуатацию 5 объектов торговли общей площадью 6252,6 м² и служебная гостиница учебного центра подготовки кадров на станции Тында общей площадью 2782,0 м².

Приступили к созданию Адресного плана города Тынды и Адресного реестра объектов недвижимости.

В рамках реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного муниципального образования города Тынды продолжается строительство объекта «Малоэтажное быстровозводимое жилье г. Тында МКР Таёжный».

В 2014 году введено в эксплуатацию 23 многоквартирных жилых дома  общей площадью 40607,2 м², жилой площадью 33899 м² (636 квартир), 396 семей обрели в новом городском микрорайоне комфортное жилье и переезжают из бараков и «времянок». Введено индивидуальными застройщиками 338 м^2.

В 2015 году строительство нового микрорайона будет продолжено, выдано разрешение на строительство 2 пускового комплекса II этапа строительства объекта «Малоэтажное быстровозводимое жилье г. Тында МКР Таёжный». Результатом строительства будет возведение 4 многоквартирных быстровозводимых жилых дома  общей площадью 4274,88м² (96 квартир).

Для реконструкции стадиона «БАМ» открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» направлены средства в размере 24 млн. рублей. Проведены работы по устройству искусственного покрытия футбольного поля, укладке синтетических беговых дорожек, установке новых трибун на 2000 мест, по оснащению 2 баскетбольными и 2 волейбольными площадками.

Потребительский рынок.

Создание условий для обеспечения жителей города Тынды услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания является важнейшим фактором обеспечения экономической стабильности города, улучшения условий и качества жизни тындинцев.

Ежегодно около 2% предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания реконструируют объекты, используя современные дизайнерские решения. Следует отметить важную особенность в развитии потребительского рынка города – он стал пополняться товаром местных производителей.

С целью создания благоприятных потребительских условий для жителей города в 2014 году осуществлено:

– строительство и реконструкция торговых объектов;

– сохранение и развитие сети социальных магазинов («Север», «Москва»), реализующих товары социальной группы (более 15 наименований) по низким ценам с размещением информации в газете «Авангард» и официальном сайте Администрации города Тынды.

Важной особенностью развития потребительского рынка города Тынды является – увеличение количества местных производителей товаров, что позволяет увеличить не только количество рабочих мест, но и поступление дополнительных налогов в бюджет, накопление капиталов у производителей для дальнейшего расширения производства, тем самым добиться основной цели – снижения притока продукции из других регионов и оттока капиталов.

Оборот розничной торговли в 2014 году составил 8074,5 млн. рублей, что на 977,3 млн. рублей больше, чем в 2013 году.

Оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя города (33,8 тыс. человек) в 2014 году составил 238,9 тыс. рублей, что на 33,2 тыс. рублей больше, чем в 2013 году.

Оборот общественного питания в 2014 году составил 271,4 млн. рублей, что на 18,6 млн. рублей больше, чем в 2013 году.

Оборот общественного питания в расчете на 1 жителя города в 2014 году составил 8029,5 рубля, что на 756,2 руб. больше, чем в 2013 году.

Объем бытовых услуг населению по крупным и средним предприятиям и организациям (не относящимся к субъектам малого предпринимательства, включая среднюю численность работников более 15 человек) составил 8,2 млн. рублей, что на 4 млн. рублей больше, чем в 2013 году.

Из всей сферы потребительских услуг ведущее положение занимает розничная торговля. В 2014 году количество объектов розничной торговли составило 667.

Наличие достаточного количества торговых площадей разнообразных форматов обеспечивает доступность товаров для населения, т.е. возможность приобрести товар, затратив разумное время и по доступным ценам. Уровень обеспеченности населения торговыми площадями является одним из индикаторов, отражающих качество жизни в городе Тынде. В 2014 году в предприятиях розничной торговли торговая площадь составляла 27044,48 кв.м., что на 1177,83 кв.м. больше, чем в 2013 году.

Норматив торговой площади 474 кв.м. на тысячу жителей. В 2014 году на 1 тыс. жителей приходилось 866,4 кв.м., что превышает норматив на 392,4 кв.м. Несмотря на превышение норматива торговой площади в центральной части города востребованность в дополнительном обслуживании имеет место быть. Особенно это касается сезонного товара: овощей, фруктов, причем данный товар потребители города предпочитают покупать на улице, где им представлено право самостоятельного выбора.

Федеральным Законом Российской Федерации № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» определены полномочия органов местного самоуправления, это: разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Всего по городу в 2014 году было размещено 33 объекта передвижной нестационарной торговой сети. На «Летнем базаре» – специальные площадки и места сезонной торговли овощами и фруктами на период с мая по октябрь.

Кроме того, для предпринимателей и граждан имеются оборудованные торговые ряды в центре города.

Граждане, имеющие личные подсобные хозяйства, излишки продукции реализуют: на дому, в предприятия общепита, через мясные киоски, павильоны и торговые ряды МУП «Тында», а также на «Зимнем базаре».

В 2014 году в рамках полномочий определенных Федеральным Законом «О защите прав потребителей» рассмотрено всего 519 обращений по вопросам защиты прав потребителей, что на 1,5 % меньше количества обращений, поступивших в 2013 году.

Наибольшее количество обращений по-прежнему приходится на сферу услуг торговли (78,2% от общего числа обращений) и сферу оказания бытовых услуг (6,9%).

В числе основных причин, вызвавших обращения потребителей, следующие: продажа товаров с недостатками, нарушение сроков устранения недостатков или замены товаров, рост цен на продовольственные товары, предоставление услуг ненадлежащего качества, предоставление услуг (исполнение работ) ненадлежащего качества, нарушение сроков исполнения работ (оказания услуг), нарушение сроков устранения недостатков выполненных работ (оказанных услуг).

В группу товаров и услуг, в отношении которых наиболее часто поступали жалобы потребителей, вошли: сложная бытовая и электротехника, мобильные телефоны, смартфоны, персональные компьютеры, одежда, обувь, мебель, услуги ненадлежащего качества по изготовлению мебели, ремонту квартир, жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги и другие.

В ходе рассмотрения обращений потребителей специалистами СТЗПП ОЭП даются консультации потребителям, а также проводится разъяснительная работа с руководителями предприятий, индивидуальными предпринимателями. В результате разъяснительной работы в добровольном порядке разрешается до 90 % конфликтных ситуаций. Значительное количество нарушений устранено в добровольном порядке в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В результате рассмотрения обращений потребителей за 2014 году в досудебном порядке возмещено потребителям денежных средств на сумму 257,83 тыс. рублей, устранены недостатки в товарах и услугах в 56 случаях, произведена замена товаров в 24 случаях.

Малое предпринимательство.

Малые предприятия и индивидуальные предприниматели города производят замороженные полуфабрикаты, кондитерские изделия, кулинарную продукцию, колбасные изделия, мыло ручной работы, столярные изделия, брусчатку, мягкую и корпусную мебель. Кроме этого работают цехи по производству малых архитектурных форм, металлоконструкций, изготовлению сувениров из поделочного и полудрагоценных камней.

Ситуацию в малом бизнесе можно считать стабильной.

По состоянию на 01.01.2015 года по данным межрайонной инспекции федеральной налоговой службы количество субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города составляет 1873 единици, в том числе:

– количество средних предприятий составляют 11 юридических лиц,

– количество малых предприятий составило 1862 единиц (395 юридических лиц и 1467 индивидуальных предпринимателей), из них 1796 микропредприятий (345 юридических лиц и 1460 индивидуальных предпринимателей).

Численность работников, работающих у субъектов малого и среднего предпринимательства, составляет 6533, в том числе:

– на средних предприятиях – 1677 человек,

– на малых предприятиях – 4856 человек, из них 2895 на микропредприятиях.

Субъекты малого и среднего предпринимательства привлекаются к исполнению муниципального заказа на конкурсной основе.

В целях содействию развития малого и среднего предпринимательства на территории города реализовалась муниципальная программа «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тында Амурской области на 2011-2014 годы».

Реализация программных мероприятий велась по четырем направлениям:

1. Организация выставочно-ярмарочных мероприятий.
2. Организация участия в информационно-обучающих семинарах, мастер классах и тренингах субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.  Информационная и консультационная поддержка.
4. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

В 2011 году впервые возникла возможность оказанию малому бизнесу реальной финансовой поддержки. В течение 2011-2014 годов выплачены субсидии 76 субъектам предпринимательства в размере 15,5 млн. рублей. В 2014 году 16 субъектам малого и среднего предпринимательства оказана поддержка в виде выплаты субсидий на общую сумму 1993,812 тыс. рублей по следующим направлениям:

– двум субъектам предпринимательства на возмещение затрат, связанных с разработкой бизнес-планов на сумму 28,5 тыс. рублей за счет средств городского бюджета;

– одному субъекту предпринимательства на создание собственного бизнеса на сумму 300,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета;

– тринадцати субъектам предпринимательства на возмещение части затрат связанных с закупкой оборудования и транспортных средств на развитее производства и потребительских услуг на сумму 1665,312 тыс. рублей, в том числе 818,784 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 276,696 тыс. рублей – областного и 566,832 тыс. рублей городского бюджетов.

Одним из важнейших видов поддержки предпринимательства является проведение различных мероприятий: конкурсов, смотров качества, выставок-ярмарок, акций, фестивалей, направленных на развитие отраслевой деятельности, не только в плане повышения профессионального мастерства на современном уровне, культуры обслуживания потребителей, предоставления качественных потребительских услуг, но и расширение ассортимента выпускаемой продукции, внедрение новых технологий, применение современных упаковочных материалов, сохраняющих и увеличивающих сроки хранения и реализации продукции.

В 2014 году на организационные мероприятия по проведению выставочно-ярмарочных мероприятий израсходовано 389,668 тыс. рублей.

11 июля 2014 года проведена XVII универсальная выставка-ярмарка потребительских товаров и услуг «ТындаЭкспо-2014». Выставка организована и проведена в целях демонстрации достижений и планов развития  предприятий и организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей, граждан, внедрения новых технологий на современном уровне, продвижения и расширения ассортимента продукции амурских и тындинских товаропроизводителей на потребительском рынке города Тынды, а также, в связи с проведением мероприятий, посвященных «40-летию со дня строительства Байкало-Амурской магистрали». Выставка была проведена в районе организованной пешеходной зоны (автодорога) улицы Красная Пресня и площади «25-летия БАМа». В выставке участвовало 130 предприятий и индивидуальных предпринимателей, производящих потребительские товары и услуги. Семнадцатый год выставка проходила под девизом «Малый бизнес – основа большой экономики». Производство, торговля и сфера услуг – все это нашло отражение в многочисленных экспозициях выставки-ярмарки «ТындаЭкспо – 2014», которая является не просто местом для представления достижений предпринимателей разных регионов России – это форум, в котором участвуют фирмы, предприятия, организации, реально оказывающий положительное влияние на экономику города и подтверждающий значимое явление в деловой, общественной и культурной жизни города Тынды.

В 2014 году, наряду с уже традиционными выкладками хлебобулочных изделий, в широком ассортименте были представлены национальные хлебобулочные изделия, молочные продукты, появилось большое количество экспозиций со строительными материалами, мебелью. С началом реализации программы по переселению тындинцев из ветхого жилья в благоустроенные квартиры, строительная отрасль стала набирать обороты. Пластиковые окна, отделочные материалы на «ТындаЭкспо – 2014» были представлены в широком ассортименте.

В течение 2014 года проведен 121 «Круглый стол» (индивидуально) «Знай свои права» в рамках, реализации  основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года с предпринимателями и руководителями предприятий.

В течение года, проводились конкурсы: «Лучший продавец», «Лучшее предприятие торговли», «Лучшее предприятие общественного питания», «Фестиваль современных бытовых услуг», «Рождественская торговля», «Знатоки Закона о защите прав потребителей – 2013», «Лучшая гостиница», фотовыставка «Мы ехали как будто ненадолго» – в которых приняли участие 134 субъекта малого бизнеса.

В течение года были организованы и проведены 12 семинаров «Знай свои права» в рамках, реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2013 года, в том числе: 7 для работников розничной торговли, 2 для работников общественного питания, 2 для работников бытового обслуживания и 1 семинар для работников производственной сферы. Такая форма взаимодействия позволяет на рабочем месте не только разъяснять необходимость исполнения Закона «О защите прав потребителей» и знакомить работников предприятий с изменениями в законодательных нормативно-правовых актах, но и оказывать помощь в решении проблем, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности.

В течение всего срока реализации программы регулярно оказывалась информационная и консультационная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства посредством освещения на страницах газет мероприятий поддержки, выпуска телепередачи, изготовления печатных буклетов. А также своевременное размещение информации по реализации программы на официальном сайте Администрации.

Сельское хозяйство.

На территории муниципального образования города Тынды по состоянию на 31.12.2014 года зарегистрировано 28 личных подсобных хозяйств (сельхозпроизводители).

В целях поддержки личных подсобных хозяйств, а также обеспечения устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции и улучшение качества жизни населения утверждена муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия города Тынды на 2013-2020 годы».

Реализация мероприятий Программы направлена на повышение производства продукции молочного скотоводства, свиноводства, рост поголовья крупного рогатого скота (в том числе коров), свиней. Согласно Программы субсидии на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота и маточного поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах граждан предоставляются согласно порядков предоставления и распределения субсидий из областного и городского бюджетов на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота и маточного поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах граждан.

Субсидии определяются ежегодно, исходя из объема бюджетных ассигнований на реализацию Программы из средств областного и городского бюджетов (в текущих ценах) и количества маточного поголовья скота в личных подсобных хозяйствах граждан муниципального образования города Тынды.

Субсидия предусматривается гражданам, имеющим личные подсобные хозяйства, зарегистрированным в похозяйственной книге в Администрации города Тынды, и имеющим в собственности коров и свиноматок.

Ежегодно, с 1 по 15 июля совершается объезд личных подсобных хозяйств, зарегистрированных в похозяйственной книге Администрации города Тынды и расположенных на территории города Тынды с целью уточнения  сведений по учету личных подсобных хозяйств.

В 2014 году выплата субсидий личным подсобным хозяйствам граждан на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота и свиней за счет средств областного бюджета временно приостановлена. Субсидии на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота и свиней в личных подворьях (подсобных хозяйствах) граждан города Тынды были выплачены только за счет средств городского бюджета. Субсидии на содержание маточного поголовья КРС в личных подворьях (подсобных хозяйствах) граждан города Тынды выплачены в объеме – 40,0 тыс. рублей на 21 голову коровы 6 хозяйствам. Субсидии на содержание маточного поголовья свиней в личных подворьях (подсобных хозяйствах) граждан города Тынды выплачены в объеме – 310 тыс. рублей на 150 голов свиноматок 12 хозяйствам. Всего субсидии выплачены в объеме 350 тыс. рублей.

Из-за ограниченности земельных ресурсов, пригодных для производства сельскохозяйственной продукции, суровых климатических условий, скудного травяного покрова, высокой стоимости минеральных удобрений и кормов, ограниченного рынка сбыта, производство сельскохозяйственной продукции остается малорентабельным.

Здравоохранение.

В соответствии с положениями действующего законодательства ГАУЗ АО «Тындинская больница» с 01.01.2013 года принято в государственную собственность Амурской области и является государственным автономным учреждением Амурской области.

В течение года осуществлялось укрепление материально технической базы ГАУЗ АО «Тындинская больница» путем приобретения нового диагностического и лечебного оборудования, проведения текущих, косметических ремонтов помещений ЛПУ. Реализуется программы по внедрению электронного документооборота. Это позволяет врачам больше времени уделять пациентам. В режиме он-лайн ежедневно проводятся телеконсультации со специалистами областной клинической больницы.

ГАУЗ АО «Тындинская  больница» является многопрофильным учреждением на 291 коек, в том числе коек круглосуточного пребывания – 198, в том числе 180 в городе и 18 в районе; стационарозамещающих коек  – 93, в том числе 80 в городе и 13 в районе.

В структуру ГАУЗ АО «Тындинская  больница» входит поликлиника на 350 посещений в смену, женская консультация на 40 посещений в смену и детская консультация на 70 посещений в смену. Суммарная мощность поликлинического городского звена составляет 460 посещений в смену со стационаром дневного пребывания на 37 коек. В системе здравоохранения работает 100 врачей, 272 средних медицинских оработника.

Создано современное физиотерапевтическое отделение, кабинет лечебной физкультуры. За годы, связанные с началом реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и региональной программы «Модернизации здравоохранения Амурской области  на 2011-2013 годы», значительно улучшилась материально-техническая база клинико-диагностического отделения, акушерского отделения, палат по выхаживанию новорожденных детей, хирургического и реанимационного отделений.

Первичная медико-санитарная помощь в полном объеме сейчас оказывается только в государственном учреждении.

В последние  годы все подразделения  здравоохранения города Тынды работали над решением главной цели – последовательное повышение уровня и качества жизни населения, эффективное и рациональное использование средств, полученных лечебным учреждением. За 2010-2014 годы  объемы стационарной круглосуточной помощи выполняются в полном объеме:

Реализация стационарной помощи в 2014 году составила 102,5%: план – 4456  госпитализаций; факт исполнения – 4571  госпитализация, 46032 койко-дня;

Реализация стационарозамещающей помощи составила 123,3%: план – 2400 госпитализаций; факт исполнения – 2958 госпитализаций, 25574 пациенто-дней;

Реализация амбулаторно–поликлинической помощи составила118,5%: план – 200365 посещений; факт исполнения – 237460 посещений.

Реализация скорой медицинской помощи составила86,7%: план – 15375 посещений; факт исполнения – 13325 посещений, что обусловлено работой кабинета неотложной помощи.

В связи с организацией службы  неотложной медицинской помощи при поликлинике число вызовов скорой медицинской помощи на протяжении последних двух лет соответствует областным нормативам.

С 2012 года наметилось снижение смертности в трудоспособном возрасте. Смертность в трудоспособном возрасте в 2013 году на 1% ниже, чем в 2012 году. В  2013 году она составляла 6,7, в 2014 году 6,14.  Смертность от травм, полученных при ДТП, выросла на 0,25% в 2013 году. Рост статистических показателей связан с тем, что с 2013 года их стали учитывать, как погибших от травм, полученных при ДТП. С 2014 года наметилась тенденция к снижению этого показателя с 13,6 на 100 тыс. населения в 2013 году до 8,0 на 100 тыс. населения в 2014 году.

Не было на протяжении последних пяти лет материнской смертности. Также сохраняется положительная тенденция в снижении заболеваемости злокачественными новообразованиями (в 2013 году – 256,2, в 2014 году – 254,6 на 100 тыс. населения), острым инфарктом миокарда (в 2013 году – 1,6, в 2014 году – 1,4 на 1000 населения), острым нарушением мозгового кровообращения (в 2013 году – 2,7, в 2014 году – 1,73 на 1000 населения). В 2013 году увеличилась заболеваемость активным туберкулезом (2012 год – 36,8, 2013 год – 49,4 на 100 тыс. населения). С 2014 года отмечается тенденция к снижению заболеваемости туберкулезом (2013 год – 49,4 на 100 тыс. населения, 2014  год – 42,8 на 100 тыс. населения). При этом показатель заболеваемости активным туберкулезом по-прежнему ниже областного показателя.

И в дальнейшем деятельность учреждения будет направлена на улучшение качества и доступности оказания медицинской помощи жителям города Тында и Тындинского района.

Силами и средствами ГАУЗ АО «Тындинская больница» проводятся медицинские осмотры детей и подростков школ и ДДУ, профилактические осмотры в ВУЗе и средних специальных общеобразовательных учреждениях города.

Дополнительная диспансеризация работающего населения выполнена на 100%, охват периодическими осмотрами рабочих предприятий и организаций города составил 97,6% (областной показатель 95,5%).

Число лиц,  осмотренных  на туберкулез,  в 2014 году составили 95,5%, на сифилис – 81,6% и на онкозаболевания – 89,4%. Обусловлено это улучшением диагностической базы (работают  цифровой флюорограф, рентгеноустановка, маммограф).

Финансирование из всех источников в 2014 году составило 449 млн. рублей (в 2013 году – 434 млн. рублей).

Государственное автономное учреждение здравоохранения Амурской области «Тындинская стоматологическая поликлиника».

В системе обязательного медицинского страхования поликлиника принимает всех желающих получить стоматологическую помощь. Количество посещений в 2014 году составило 23728 человек, количество условных единиц трудоемкости – 164563 условных единиц труда (УЕТ).

         Показатели лечебной работы: число посещений на ставку в день – 8,1, число УЕТ на ставку в день – 71,3; число пломб на ставку в день – 5,2; число санированных в день на ставку – 0,87; соотношение вылеченных к удаленным 1,8:1; число лиц, получивших зубные протезы – 699.

Финансирование за счет  всех источников в 2014 году составляет 40 337,0 тыс. рублей.

Утверждены бюджетные ассигнования на 2014 год за счет средств обязательного медицинского страхования в сумме 30 535,4 тыс.рублей. Израсходовано за 12 месяцев 2014 года – 29 438,5 тыс. рублей.

Деятельность учреждений направлена на улучшение качества и доступности оказания медицинской помощи жителям города Тында и Тындинского района.

Образование.

Муниципальная система образования это совокупность взаимосвязанных и преемственных образовательных программ различного вида, уровня и направленности, это 18 учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, из которых: 6 являются общеобразовательными: три школы, лицей, две гимназии; 10 дошкольных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования.

В 2014 общеобразовательные организации закончили 3980 учащихся, дополнительным образованием охвачено более 6000 детей и подростков; дошкольное образование получают 250 детей. В ходе оптимизации сети дошкольного образования реорганизованы путем присоединения 2 детских садов. Доступность  дошкольного образования  в городе Тынде составляет 100 %, в том числе для детей от 2 месяцев до 3-х лет. Охват детей дошкольным образованием от 1 года до 7 лет составляет  92 % (в 2013 году –87%). В 2014 году открыта группа  младенческого возраста (от 2-х месяцев до 1 года), которая пользуется значительным спросом у жителей города. С 1 сентября 2014г. во всех ДОУ открыты группы для детей раннего возраста от 1 года (ранее такие группы функционировали только в 2-х ДОУ).  Открыты 2 группы по адаптации к условиям детского сада – 18 детей, работают 4 консультативных пункта-проведено 30 консультаций, семейный клуб «Гармония», объединивший 21 родителя, «Беби-клуб» для молодых родителей – 7 родителей получили практическую помощь в воспитании и развитии детей.

В 2014 году открыто  60  платных студий, что на 32 студии больше чем в 2013 году  с охватом 1214 детей и 86 кружков на бесплатной основе (488 детей).

Как итог педагогической деятельности ежегодно проводится оценка качества образования дошкольников. Улучшены показатели: общедоступность дошкольного образования на 0,7%, внедрение инновационных технологий на 0,8%, кадровое обеспечение на 1,1%, состояние материально– технической базы на 1,5%.

Во всех общеобразовательных учреждениях созданы условия, способствующие  эффективному переходу на новые образовательные стандарты: степень обеспеченности учебниками – 100%; учебно-лабораторным оборудованием – 90%; спортивным оборудованием – 80%; АРМ учителя – 100%; интерактивным, мультимедийным и компьютерным оборудованием образовательные организации, далее – ОО, обеспечены на 94%.

По новым стандартам и требованиям работают 152 учителя, 208 работников дошкольных учреждений. Образовательный процесс осуществляют 72,4% учителей с высшей и первой квалификационными категориями. По итогам  результата стартовых комплексных проверочных работ в 5-х классах общеобразовательных организаций – Тында вошла в число 7-ми территорий, показавших результаты выше среднего по Амурской области.

По ФГОС начального общего и основного общего образования обучается 2610 школьников, что составляет 65% всех учащихся, в 2014 году – по ФГОС обучались 40% школьников. Все  учреждения являются пилотными площадками по введению ФГОС.

Федеральные стандарты – как инструмент инновационного развития системы образования предусматривает создание в образовательных учреждениях условий для обучения детей разных категорий, в том числе и детей с ограниченными возможностями здоровья. В образовательных учреждениях обучается и воспитывается 59 детей-инвалидов и 77 детей с ограниченными возможностями здоровья, работают 8 специальных медицинских групп, для поддержки родителей, имеющих детей в возрасте от 3 до 7 лет с ОВЗ открыты альтернативные формы дошкольного образования. В целях создания условий для беспрепятственного доступа в учреждение образования маломобильных учащихся в рамках реализации Федеральной целевой программы «Доступная среда» дистанционным образованием охвачены 16 школьников. Создано 15 логопунктов с охватом 316 детей с нарушениями речи и 7 логопедических групп для детей с трудными речевыми нарушениями с охватом 163 ребенка. В 7 оздоровительных группах для детей с аллергодерматозами оздоровлены 209 детей, 8 групп по коррекции зрения  посещали  153 ребенка. В СОШ № 6,7, Лицее №8, Гимназии №2 оборудованы комнаты психологической разгрузки – «Сенсорная комната». Тренажерные  залы ОУ используются для проведения лечебной физкультуры.

В образовательных учреждениях города работает 463 педагогических работников, что  меньше показателя 2013 г. (501 чел.). Численность молодых педагогов (до 30 лет) составляет 12%. Заслуженных учителей – 5, отличника просвещения – 32, почетных работников общего образования – 27. В 2014 году повысили квалификацию через курсовую подготовку 237 человек. Средний процент аттестованных педагогов составляет 87% , что на 6,6% выше уровня 2013 года. Количество учителей с высшей и первой квалификационными категориями – 74% (2012 – 13г. – 72%). Целенаправленные исследования по разным направлениям ведут 22% педагогов ОУ города.

Повышению престижа профессии учителя способствует масштабный и действенный механизм поддержки лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование». В 2014 г. победителем на федеральном уровне стала учитель начальных классов МОБУ СОШ № 6 Вечтомова О.В.,  на региональном уровне – Минда А.В., учитель физической культуры МОБУ Лицей №8.

Трудовая деятельность 100% педагогических работников и руководителей образовательных муниципальных организаций осуществляется на условиях установления выплат стимулирующего характера, показателей и критериев оценки его деятельности (механизм эффективного контракта).

Одна из приоритетных задач, стоящих перед школой на ближайшие годы, остаётся формирование системы профессионального самоопределения и социальной адаптации. В 13 профильных классах обучается 306 старшеклассников. Итогом системной работы по сопровождению профессионального самоопределения является реализация порядка 70 элективных курсов, у более 80% выпускников 2014 года экзамен по выбору на ЕГЭ стал определяющим итогом обучения в профильном классе.

В рамках предпрофильной подготовки для 1783 школьников 5 – 9 классов действуют элективные курсы раннего изучения физики, ОБЖ, химии, информатики и ИКТ, обществознания.

Профессиональной и допрофессиональной подготовкой охвачено 370 учащихся, которые занимаются по специальностям и направлениям: парикмахер, повар, косметик,  автодело (водитель, слесарь), оператор ЭВМ, менеджер.

В городе ведётся систематическая работа по направлениям Комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.

Всеми ОУ отслеживается как один  из показателей качества обучения количество обучающихся, занимающихся на «отлично». В целом этот показатель держится в пределах 9%, однако ежегодно наблюдается снижение количества учащихся 9-х классов, получивших аттестат с отличием.   За последние три года из ОУ выпустились  56  медалистов. В 2014 году впервые 14 выпускников были награждены медалью Амурской области «За отличные успехи в учении».

В рамках поддержки талантливых детей 200 лучших учеников города получают стипендию Мэра города Тынды. 26 учащихся приняли участие в  региональном (III) этапе Всероссийской олимпиады школьников, где команда г. Тынды завоевала 6 призовых мест. В 2014году во Всероссийские детские центры «Океан» и «Орленок» было направлено 7 человек.

Система дополнительного образования детей в г.Тынде является необходимым звеном в системе образования и воспитания личности школьника, развитии таланта. Внеурочной работой в 178 досуговых объединениях (художественно-эстетическое, экологическое, туристское, спортивное, техническое и др.) в общеобразовательных учреждениях охвачено 3647 учащихся, из них: детей – инвалидов – 16; детей из малообеспеченных семей – 105;  детей из многодетных семей – 43 человека. Из состоящих на учет школьников 81,6 % занимаются в досуговых объединениях во внеурочное время ( в 2013 г. – 75%). В 2013 – 2014 году воспитанники Центра детского творчества заработали: 8 призовых мест международного уровня, 114 – всероссийского, 100 – областного. ЦДТ  находится в зоне серебряного сертификата, имея 26 позицию среди 1252 учреждений дополнительного образования РФ за участие во Всероссийских конкурсах.

В 2014 году общеобразовательные учреждения закончили 3880 школьников. Мониторинг уровня качества обучения показывает положительную тенденцию учебного процесса: рост успеваемости составил 0,1 % и качества знаний 1,0%. Уменьшилось количество оставленных на повторное обучение с 11 человек в 2012году до 3-х человек в 2014году.

По рейтингу общеобразовательных учреждений по среднему баллу – по русскому языку и математике среди 115 образовательных учреждений области НОУ «ТГО гимназия №1» занимает 1 место; МОАУ «Гимназия №2» 9 место по русскому языку и 11 место по математике.

В качестве важнейшего приоритета государственной политики ставится вопрос сохранения и укрепления здоровья школьников, данное направление актуально и для нашего города поскольку только 33% школьников в возрастной группе от 7 до 17 лет имеют 1 группу здоровья. Сохранение и укрепление здоровья школьников многогранная и системная работа педагогов, психологов, медиков, родителей. По сравнению с 2013 годом отмечено увеличение количества спортивных секций (с 30 до 38, что составляет 27% роста) и занимающихся в них с 707 до 1151 человек (рост 63%).

Охват обучающихся города в спортивных соревнованиях школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры» составляет 1320 человек, что составляет 61% от общего количества обучающихся 5-11 классов в городе (в 2013 году — участников 866 человек, что составляло 38%.). Проведены малые олимпийские игры, в которых приняли участие более 100 детей, состоялись I Открытые Малые Паралимпийские Игры, состоялись Первые соревнования по спортивному ориентированию на лыжах; апробирован комплекс ГТО в условиях общеобразовательных организаций, в Лицее №8 реализуется модульная программа по физической культуре «ФизкультУРА!». В классах, участвующих в эксперименте, результаты учащихся  по основным качествам выше, чем в контрольных классах.

В настоящее время все муниципальные ОУ имеют спортивные залы. Опыт работы по укреплению и сохранению здоровья детей и педагогов СОШ №7, ДС №11, гимназии №2 был представлен на областной НПК (2 место  работа по теме «Технология приобщения гимназистов к здоровому образу жизни средствами физической культуры и спорта в МОАУ «Гимназия №2»). Лицей №8 – 2 место в областном конкурсе «Олимпиада начинается в школе» в номинации «Лучшая городская общеобразовательная школа». ДС № 11 в областном этапе X Всероссийской акции «Спорт-альтернатива пагубным привычкам» – 1 место и дипломант Всероссийского этапа.

Большой вклад в сохранение здоровья детей вносит система школьного питания. В целом по городу доля учащихся, получающих горячее питание, увеличилась до 87%, в целом питается 955 школьников. 100% учащиеся начальной школы получают горячее питание. В рамках целевой программы «Школьное молоко» 2456 школьников 1-6 классов  два раза в неделю получают молоко (0,2 л на человека). 117 детей из малообеспеченных семей питаются бесплатно.

Одной из составляющих укрепления здоровья детей является охват детей летним отдыхом. Оздоровление детей происходит не только в пределах города, но и в загородных лагерях: «Радуга», «Энергетик», «Колосок» в санатории – профилактории «Надежда».

В школах №6, №7, лицее №8,  ЦДТ города Тынды были организованы пришкольные лагеря с дневным пребыванием 766 учащихся, в том числе для 71 ребенка из категории детей сирот и опекаемых. Из 93 детей «группы риска» отдохнули 92 человека (98,9%).

На  особом контроле образовательной политики стоят вопросы обеспечения безопасных и комфортных условий функционирования образовательных учреждений: обеспечивается ремонт инфраструктуры и коммуникационных сетей.  В 2014 году на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году и средств местного бюджета освоено 18598 тыс. рублей. Из внебюджетных средств – 2800 тыс. рублей. Вместе с тем, техническая база учреждений характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов и инженерных коммуникаций. Необходим капитальный ремонт зданий ДС №4, №3, гимназии №2, школьных стадионов, требуется замена оконных блоков в образовательных учреждениях.

Родители,  учащиеся получают все больше возможностей для влияния на образовательный процесс и его организацию за счет расширения полномочий общественных советов. В 2014 году создан общественный Совет по организации контроля независимой оценки качества работы образовательных учреждений.

Социально-правовая поддержка и защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На учете в органе опеки и попечительства Администрации города Тынды на 01.01.2015 состоит 147 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 88 опекунских семей, в которых воспитываются 103 ребёнка, одна приемная семья – воспитываются 9 приемных детей. Из 112 детей – 42 ребёнка являются сиротами, остальные относятся к категории так называемых «социальных сирот», доля которых составляет 63%.

Численность ежегодно выявляемых в г. Тынде детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стабильно сокращается (в 2011г. – 25; в 2012 г. – 22; в 2013 г. – 15, в 2014 г.- 13).

В 2014 г. в городе выявлено 13 детей, оставшихся без попечения родителей, из них 10 детей устроены в замещающие семьи, 1 чел. – определен в учреждение интернатного типа; 1 чел. – осужден; 1 ребенок, выявленный в декабре 2014 года передан под опеку в январе 2015 года .Целенаправленная работа специалистов позволила в 2014 г.  передать  пятерых детей  из детских домов в семьи жителей г. Тынды.

Культура.

Комитет по культуре является центром и координатором культурной жизни на территории города. Культурная политика, реализуемая Комитетом, направлена на максимальное аккумулирование имеющихся в городе творческих ресурсов.

В 2014 году в составе Комитета по культуре продолжили работу восемь бюджетных учреждений, одно из них автономное.

Во всех учреждениях культуры, искусства и дополнительного образования детей в настоящее время  работают 139 человека из них 117 специалистов. Имеют высшее образование – 58 человек, средне-специальное – 40 человек. В настоящее время получают заочное  образование – 16 работников.

Произведен ремонт в Муниципальном бюджетном учреждении Драматический театр. Отремонтированы: входная группа,  фасад, фойе, костюмерная, гримерные, малый зал, зрительный зал. Произведены частичные ремонты в Детской художественной школе, Городском парке, Музее,  Детской музыкальной школе,  Городской библиотеке. Установлены 2 пандуса  в Городском Дворце культуры «Русь». Приобретен сценический сборно-разборный комплекс с тентовым покрытием и установлен на площади 25-летия БАМа. В Детскую музыкальную школу за счет  средств областного и местного бюджетов были приобретены музыкальные инструменты. В Городской Дворец культуры «Русь» приобретено световое оборудование и   звуковое оснащение.

Выполнены проектные и изыскательские работы на строительство нового здания музыкальной школы на 250 мест в городе Тынде, проектная документация направлена на государственную экспертизу.

В 2014 году Тында со всей страной отметила 40-летний юбилей начала строительства Байкало-Амурской магистрали. Программа юбилея была насыщенной конференциями, митингами, концертами, церемониями открытия и награждения.

К празднику Музей истории  БАМа в Тынде открыл свою самую главную выставку, посвященную 40-летию с начала возведения главного пути магистрали. Хранители времени дали экспозиции название “Какие годы прогремели!”.

На кануне 40-летия БАМа в Тынде появилась новая книга стихов члена Союза писателей России Владимира Гузия “Лучшая дорога нашей жизни”. Историки БАМа со временем откликнутся с большой благодарностью и признательностью на книгу журналиста Ивана Шестака «БАМ: братание одержимых», появившуюся в канун 40-летия БАМа в книжных магазинах Тынды.

Всеми учреждениями   Комитета по культуре  за отчетный период проведено 1615 мероприятий, на которых присутствовало 181895 человек, в том числе проведены мероприятия для детей – 688, на которых присутствовало 61877 человек.

Традиционными праздниками остаются: «День России», «День города», военно-спортивная эстафета «Сибирские парни»,  массовое гуляние «Проводы русской зимы», «День защиты детей», «Елка Мэра», конкурс снежных фигур «Морозко» и другие. В отчетном году проведен 39 Пушкинский праздник, восьмой Фестиваль бытовых услуг.

Важнейшим результатом многогранной деятельности учреждений является сохранение нематериального культурного наследия, художественное и патриотическое воспитание молодежи; поддержка таких общественных инициатив, как «здоровый образ жизни», краеведческие исследования, художественное и музыкальное образование и др.

Город Тында принял  активное участие в проведении Областной  Олимпиады искусств. В Городском Дворце культуры «Русь» состоялся отборочный тур конкурса  «хореографическое искусство».  По итогам олимпиады в старшей возрастной группе Диплом Лауреата I степени был вручен народному хореографическому ансамблю «Ровесники БАМа».

Учреждения культуры г.Тынды проводят работу  с различными категориями населения в том числе: с детьми и подростками, молодежью, пожилыми людьми, ветеранами, детьми с ограниченными возможностями.

Общероссийскому Дню библиотек посвящены «Библиосумерки»,  Презентации новых книг организует Городская библиотека. В этом году она проведена с телемостом с бамовцами ныне живущими в г. Москва.

Международному Дню музеев посвящена акция «Ночь в музее». «Подари ребенку радость», «Подари ребенку жизнь», «Территория добра» – новые акции с такими названиями посвящал детям с ограниченными возможностями творческий коллектив Городского Дворца культуры. В этом году удачно проведено  шоу авангардной моды «Славянский костюм». Репертуар Драматического театра постоянно пополняется новыми постановками. В 2014 г. он составил 23  спектакля, в т.ч.14 для детей и подростков.

В октябре 2014 году учащиеся музыкальной школы приняли участие в проекте Министерства культуры РФ «Моя Россия: град Петров» – 10 учащихся ДМШ посетили город Санкт-Петербург.

В ноябре 2014 года коллектив Драматического театра г.Тынды участвовал в  Первом Межрегиональном Фестивале «Театральная провинция», посвященном  памяти В.П. Гуркина в г. Черемхово Иркутской области.

Творческие коллективы и учащиеся школ активно принимают участие в международных, региональных, областных конкурсах. В  прошедшем году учащиеся школ, участники художественной самодеятельности, творческие коллективы  учреждений культуры приняли участие в 96 конкурсах и фестивалях 400 детей стали лауреатами и дипломантами.

На сегодняшний день на территории муниципального образования действуют 38 любительских объединений и коллективов художественной самодеятельности, которые посещают 881 человек (в том числе 11 детских, в них занимаются 449 детей).

В МБУК Городская библиотека создаются собственные электронные ресурсы.  Для  создания  электронного каталога, картотеки газетно-журнальных статей, краеведческого каталога  внесено 30625 записей. Приобретение библиотечной программы «Ирбис» в скором времени  даст возможность жителям города пользоваться электронным каталогом. В 2014 году приобретена программа для создания каталога в Музее истории БАМа.

В целях привлечения внимания общества к вопросам развития культуры, сохранения культурно-исторического наследия и роли российской культуры во всем мире Указом Президента Российской Федерации № 375 2014 год был объявлен Годом культуры в Российской Федерации.

Важно сохранять и развивать имеющуюся систему художественного и музыкального образования, поддерживать самобытные творческие коллективы, модернизировать библиотеку, оснащать парк, широко внедрять информационно – коммуникационные технологии и новое оборудование. Учреждения культуры должны быть доступны для всех категорий населения, а культурная среда – постоянно расширяться и улучшаться. Только так можно создать условия для сохранения и приумножения культурного наследия, обеспечить реализацию культурных потребностей жителей, формировать позитивный образ города Тынды.

Физическая культура и спорт.

Спортивная  инфраструктура Бамовской столицы состоит: из 1 стадиона, 26 плоскостных спортивных сооружений, 11 спортивных залов, бассейна, лыжной базы и  горнолыжного спуска.

Население города Тынды имеет возможность получать физкультурно-спортивные услуги: плавание в бассейне, катание на коньках, катание на беговых и горных лыжах, занятия в тренажерном зале, занятия спортивными играми в спортивных сооружениях.

После реконструкции, стадион «БАМ» приобрел облик современного  спортивного объекта. После ремонта, введен в эксплуатацию спортивный зал по улице Профсоюзной  № 12 (ДЮСШ № 2, отделение «Вольная борьба»), что позволило создать боле комфортные условия для занятий вольной борьбой. Проведены работы по ремонту приспособленного помещения для занятий самбо в ДЮСШ № 2 по ул.Красная Пресня, 27. Впервые программное финансирование позволило поощрить участников городских конкурсов «Лучший спортсмен 2014 года» и «Лучший тренер – преподаватель 2014 года».        В рамках программы обеспечено финансирование процедур государственной экспертизы  проектно-сметной документации для строительства  спортивного комплекса с крытой ледовой арены. В 2015 году планируется строительство данного объекта за счет  средств федерального бюджета, регионального и городского бюджетов.

Постановлением Администрации города от 24.09.2014. № 3510 утверждена новая муниципальная программа «Развития физической спорта в городе Тынде Амурской области на 2015 – 2020 годы».

В 2014 году в городе Тынде проведено 214  спортивно-массовых мероприятий, в которых приняло участие 9925 человек.  158 спортивно-массовых мероприятий  организовано для детей. В них приняло участие 5931 человек. В рамках всероссийских акций жители города активно принимали участие в соревнованиях  «Лыжня России» и «Кросс нации». В 2014 году в этих мероприятиях приняло участие 1696  человек (в 2013 году – 1027 человек). Любительская хоккейная команда г.Тынды «Авангард» принимала участие во Всероссийском Фестиваля по хоккею среди любительских команд, в дивизионе «Любитель 40+» в Амурской области. В спортивном  сезоне 2013 – 2014 годов стала победителем областного первенства, и в год 40-летия с начало строительства БАМа, в мае 2014 года представляла Амурскую область на финале Фестиваля в г. Сочи Краснодарского края.

1413 детей получали дополнительное образование спортивной направленности в ДЮСШ в 2014 году (2013 год – 1357 учащихся).  На отделении «Хоккей» занималось 197 детей, на отделении  «Баскетбол» – 118 детей, на отделении «Вольная борьба» – 149 детей, на отделении  «Самбо» – 105 детей, на отделении «Горнолыжный спорт» – 30 детей, на отделении «Лыжные гонки» – 92 ребенка, на отделении «Волейбол» – 106 детей, на отделении «Настольный теннис» – 34 ребенка, на отделении «Плавание» – 481 ребенок, на отделении «Футбол» – 101 ребенок.

Проведена ежегодная городская спартакиада образовательных учреждений по 11 видам спорта. В 2014 году в  соревнованиях приняло участие – 1014 школьников (в 2013 году – 847). В спартакиаде среди производственных коллективов, учреждений и предприятий  в восьми видах спорта приняло участие 346 человек (в 2013 году – 379).

За отчетный период спортсмены северной столицы Приамурья, выступая на соревнованиях различного уровня, завоевали 249 призовых мест (82 – I мест, 78 – II мест, 89 – III мест). В 2014 году учащимся ДЮСШ  было присвоено 4  спортивных разряда «Кандидат в мастера спорта», 5 спортивных разрядов «Первый спортивный разряд» и  251 массовый разряд.

В 2014 году количество штатных тренеров-преподавателей в спортивных школах уменьшилось до 19 специалистов (в 2013 году – было 20 специалистов).

9 специалистов имеют «Высшую квалификационную категорию», 4 –  «Первую квалификационную категорию. Из 19 тренеров-преподавателей,  14 имеют высшее специальное физкультурное образование и среднее специальное физкультурное образование – 4.

Количество жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, увеличилось на 3,2 %  и составило 5746 человек (в 2013 году – 5566 человек). Адаптивной физической культурой и спортом в прошедшем году занимались 51 человек с ограниченными возможностями.

Доля  населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом  в 2014 году составила  16,8 %, в 2013 году данный показатель составлял  16,3 %.

         Молодежная политика.

Молодежная политика осуществлялась по четырем основным направлениям: медико-социальное, военно-патриотическое, организационно-аналитическое и спортивно-туристическое.

Специалисты молодежно-досугового центра проводили лекции, беседы, семинары с молодежью города и их родителями по первичной профилактике наркомании, табакокурения, инфекций, передающихся половым путем. За 2014 год было проведено: 31 лекция с охватом 860 человек, 5 «родительских университетов» на которых присутствовало 95 человек и 2 родительских семинара с охватом 107 человек, 5 городских профилактических акций, в которых приняли участие 1500 человек.

В целях проведения профилактики наркомании в молодежной среде были проведены: семинар, 2 круглых стола, ток-шоу «Обманчивое зазеркалье» и спортивно-познавательное мероприятие «Здоровая планета в наших руках», в которых приняли участие 250 человек.

В целях пропаганды здорового образа жизни проведено 7 общегородских конкурсов, в которых приняли участие 84 человека.

В рамках оказания экстренной психологической помощи населению города работал «Телефон Доверия», за отчетный год поступило 180 звонков.

В целях оказание психологической и педагогической помощи кандидатам в опекуны и попечители, обучение  знаниям в области воспитания, ухода и защиты ребенка в течение года проводятся занятия «Школы приемных родителей», проведено 36 занятий, охвачено 40 человек.

Продолжают действовать курсы для будущих матерей «Веста», проведено 43 мероприятия, охвачено 262 человека. Клуб молодой семьи «Очаг» провел 12 встреч с общим охватом 182 человека.

Психологом проведено 62 индивидуально-личностных консультации, из них – 20 семейных. Специалисты по работе с молодежью в результате рейдов было обследовано и взято на патронаж 72  неблагополучные семьи, с которыми была проведена психологическая и социальная  работы.

С целью оказания социальной и материальной поддержки социально незащищенным категориям  граждан,  семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, многодетным и малообеспеченным семьям в течение года проводились  благотворительные акции («Новогоднее чудо», «Рождественский подарок», «Милосердие», «Соберем ребенка в школу» и др.), в которых  приняли  активное участие более  двухсот  тындинцев, оказана помощь более 100 семьям.

На базе МБУ МДЦ Гармония г. Тынды  создан вещевой фонд по оказанию социальной помощи нуждающимся гражданам, который принимает от населения гуманитарную помощь и оказывает ее незащищенным слоям населения. В 2014 году оказана помощь 350 чел.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений проведены 16 рейдов по местам концентрации молодежи, 18 по торговым точкам для выявления фактов незаконной продажи табачных изделий и алкогольной продукции несовершеннолетним. Рейды проходили  в тесном сотрудничестве с инспекторами ОПДН МО МВД РФ «Тындинский» и ОПДН ЛО МВД РФ на станции Тында.

Проведено 12 лекций по ознакомлению молодежи со статьями административного и уголовного законодательства, о правонарушениях и мерах ответственности, охвачено 320 человек.

В целях временной занятости подростков  Комитетом по делам молодежи Администрации города Тынды было организовано трудоустройство 189 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в летний период, из них 146 человек за счет средств городского бюджета.

В целях профессиональной ориентации молодежи проведены 3 лекции и организован показ социальных видеороликов по профессиям «Профессиональное самоопределение».

С целью военно-патриотического и гражданственного воспитания прошла многоэтапная военно-спортивная игра «Зарница» для учащейся молодежи города и района. В данном мероприятии приняли участие 250 человек.

В 2014 году проведено 108 занятий в  Школе «Допризывник», 48 занятий «Школы Патриот»,  96 занятий в Клубе военно-стратегических настольных игр «Стратег». 14 занятий по социальной адаптации молодежи призывного и допризывного возраста к службе в армии, при активном участии специалистов 3-го отделения Объединенного Военного комиссариата города Тынды и Тындинского района, охвачено 395 человек.

Проведены: торжественные проводы призывников города в ряды Российской армии, акции «Я гражданин России» по торжественному вручению паспортов молодым людям.

В целях профилактики национализма, экстремизма и ксенофобии в молодежной среде в течение года были проведены 56 занятий, с охватом  1149 человек.

Для выявления и поддержки талантливой молодежи, организации молодежного и семейного отдыха и досуга было проведено 25  мероприятий, охвачено 5978 человек, из них: «День влюбленных», посвященная Дню Святого Валентина, «Partyschool», посвященная Дню знаний, конкурс «Лучший парень года», фестиваль альтернативной музыки «Рок-фест-2014», фестиваль патриотической песни «Наши родители-БАМостроители», посвященный празднованию 40-летия БАМа  и т.д.

В 2014 году 7 представителей творческой и социально-активной молодежи  города приняли участие в 5-ти Всероссийских, Международных и областных  форумах и конкурсах («Селигер», «Острова», «Хрустальная Магнолия», «Моя законотворческая инициатива», Золотой голос»). Три человека стали лауреатами и победителями Международных конкурсов молодых исполнителей. 1 человек стал победителем Областного конкурса.

Проведен ряд мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне: конкурсы, уроки мужества, показ документальных и художественных фильмов, встреча ветеранов с молодежью города.

Были проведены митинги с возложением цветов к памятникам воинам, павшим в Великой Отечественной войне, воинам-тындинцам, погибшим в локальных войнах, приуроченных к Дням Воинской Славы, знаменательным датам в истории Отечества – 9 мая, 22 июня, 3 сентября, 11 декабря, 15 февраля.

Проведен ряд конкурсов: на лучший рассказ, очерк, статью о ветеранах ВОВ «Страничка – газета – переписка», конкурс рисунков «И помнит мир спасенный…», фотоконкурс «Мы правнуки Победы», конкурс видеороликов и презентаций «Я служу России!» и многие другие. В них приняло участие более 100 человек.

С целью создания условий для занятий физической культурой и спортом для молодежи города в 2014 году были приобретены спортивные турники и тренажеры.

В целях создания необходимых условий для проведения досуга, отдыха, детей и подростков города Тынды, принятия практических мер по усилению защиты интересов семьи и детства в 2014 году было приобретено игровое оборудование для детских площадок, которое было установлено во дворах жилых многоквартирных домов (ул. Усть-илимская, д.5, ул.Красная Пресня, д. 3,  ул. Дина Рида).

В течение 2014 года были проведены спортивные соревнования по различным видам спорта, таким, как: теннис, волейбол, футбол, дартс, стрельбы из пневматического оружия, стритбола, игры «Чиж», «Городки», «Квадрат», фото-кросс, велопробег и т.д.

В целях информационного сопровождения реализации ГМП в  2014 году было 39 выпусков молодежной телевизионной передачи «Свободный полет», которая транслировалась на местном телевидении и была размещена в сети Интернет.

Эффективность работы муниципальных учреждений предусматривает не только наличие современных зданий и оборудования. Основой является кадровый потенциал учреждения. Администрация города на протяжении 3-х лет  ведет работу по привлечению молодых специалистов. Для молодых специалистов бюджетной сферы разработана программа «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, спорта, Комитете по делам молодежи в городе Тынде на 2015-2017 годы». Мероприятия программы направлены на закрепление молодежи в городе и обеспечение молодыми кадрами сферы образования, культуры, спорта, здравоохранения. В 2014 год на реализацию программы было выделено денежных средств в размере 1350,0 тыс. рублей. В течение отчетного периода оказана социально-экономическая поддержка в виде выплаты подъемных 9 молодым специалистам, пожелавшим жить и работать в городе Тынде по окончании учебных заведений, в течение 5 лет. Обеспечены молодыми кадрами в рамках программы: ГАУЗ АО «Тындинская больница» – трудоустроены 5 врачей, 1 фельдшер; МДОБУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 12 «Непоседы» – трудоустроен 1 воспитатель; МДОБУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 1 «Золотая рыбка» – трудоустроены 2 воспитателя.

Исполнение переданных государственных полномочий.

          По исполнению переданных государственных полномочий в администрации города в отчетном году осуществляли деятельность:

– комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

– административная комиссия;

– главный специалист по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан;

– специалист по охране труда.

Основным направлением деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Тынды в 2014 году являлось обеспечение межведомственного взаимодействия всех субъектов системы профилактики в вопросах профилактики и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних на получение общего образования, оздоровление, отдых, организацию досуга, право ребенка жить и воспитываться в семье, право ребенка на безопасное существование и др.

В городе проживает 7073 несовершеннолетних, в том числе в возрасте 6-18 лет – 4401 человек. Приблизительно пятая часть жителей города – дети. 3375 детей проживают в 2250 малообеспеченных семьях.

Комиссией осуществлялся контроль и оказание методической помощи субъектам системы профилактики по реализации «Комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их законных интересов на территории города Тынды, Амурской области на 2014-2015гг.». В соответствии с планом работы комиссии в течение года проведено 25 заседаний комиссии. На заседаниях заслушано 14 отчетов субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений по вопросам, касающимся исполнения законодательства по защите прав несовершеннолетних – 7, деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по исполнению своих функций, по воспитательно-профилактической работе – 7. По результатам заседаний комиссии приняты соответствующие решения и направлены в органы и учреждения системы профилактики.

С целью координации деятельности по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения причин и условий им способствующих, по оптимальному вовлечению несовершеннолетних из числа слабо защищенных и асоциальных категорий, подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации в полноценную трудовую и досуговую деятельность, в период с 20 февраля по 10 ноября 2014 года поэтапно проведены целевые профилактические операции: «Условник», «Семья», «Дети улиц», «Каникулы», «Всеобуч», «Здоровье», оперативно профилактическая операция «Нет насилию».

В приоритетном порядке при проведении профилактических мероприятий внимание уделялось несовершеннолетним, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, подросткам, вступившими в конфликт с законом.

Проведено 137 межведомственных рейдов, проверены все несовершеннолетние из числа состоящих на учете. 14 должностных лиц привлечены к административной ответственности по ст.14.16 КоАП РФ, в отношении 1 должностного лица возбуждено уголовное дело.

В 2014 году поставлено на учет в ОПДН МО МВД РФ «Тындинский», КДН и ЗП 45 несовершеннолетних. Снят с профилактического учета 41 подросток в связи: с исправлением – 18, достижением 18-летия – 15, выездом – 6, арестом – 1, направлением в специальную общеобразовательную школу закрытого типа п. Юхта Свободненского района – 1. Всего состоит на профилактическом учете 82 человека.

Для наибольшей эффективности в работе проводили совещания-семинары, круглые столы. Для инспекторов ОПДН МО МВД РФ «Тындинский», инспекторов Тындинского ПДН ЛО МВД РФ на транспорте проведен семинар-совещание, на котором обсуждались вопросы по административной практике.

Специалистами комиссии велась разъяснительная работа с подростками и их родителями о деятельности служб, в которые необходимо обратиться, оказавшись в трудной жизненной ситуации. Во время встреч с учащимися школ, ГПОАУ «Амурский технический колледж», на родительских собраниях проводилась работа по повышению правовой грамотности, формированию активной гражданской позиции жителей города. Вопросы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних  освещались в средствах массовой информации. Целенаправленно велась работа по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних.

Осуществлялась координация деятельности по сопровождению семей, состоящих в региональном банке данных АИС «Семья и дети», на учете, в котором на начало 2014 года состояло 75 семей, в них 153 ребенка: находящихся в социально опасном положении – 8 семей (29 детей),  относящихся к «группе риска» – 25 семей (55 детей), находящихся в трудной жизненной ситуации – 42 семьи (69 детей). В течение года, по решению межведомственного консилиума специалистов, сняты с профилактического учета 9 семей: из них в связи с нормализацией обстановки 5 семей, в связи с лишением родительских прав 4 семьи (9 детей). Все 9 детей отданы под опеку.

Из 40 выявленных безнадзорных несовершеннолетних 9 – были определены в ГБУ АО «Тындинский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних» п. Чильчи. Семьи этих детей находятся под постоянным контролем органов и учреждений системы профилактики. В 2014 году было 4 случая возвращения детей домой в связи с улучшением обстановки в семье. Остаются в ГБУ АО «Тындинский социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних» 9 детей, родители которых, злоупотребляют спиртными напитками, не работают и средств на содержание не имеют, жизнью детей не интересуются. К ним применяются меры профилактического характера, оказывается помощь в трудоустройстве, оформлении документов, а также психологическая, социальная помощь.

В комиссию поступило 68 обращений граждан города. Для решения их проблем: по оформлению документов, удостоверяющих личность, по оказанию материальной, юридической помощи, разрешение внутрисемейных конфликтов, трудоустройства, организации досуга, изменение формы обучения, выявление и устройство безнадзорных несовершеннолетних, других, были задействованы все органы и учреждения системы профилактики.

Участвовали в заседаниях Тындинского районного суда, где защищали права и законные интересы несовершеннолетних.

В 2014 году состоялось 25 заседаний КДН и ЗП, где рассмотрено 447 дел: в отношении несовершеннолетних – 136, родителей – 306, иных лиц – 5.

Оперативная обстановка в городе Тынде по состоянию преступности несовершеннолетних в 2014 году остается сложной, наблюдается рост преступности.

В 2014 году несовершеннолетними и при их участии в г. Тынде совершено 54 преступлений (рост 66,6%) в совершении которых принимали участие 27 подростков. Из числа совершенных преступлений основное количество занимают кражи.

Рост преступлений, совершенных несовершеннолетними, произошел в силу того, что в июне 2014 года были окончены уголовные дела в отношении несовершеннолетних, возбужденные в 2012году. (34 уголовных дел в отношении 6 несовершеннолетних).

Учитывая сложившуюся ситуацию, КДН и ЗП продолжит принимать меры на обеспечение взаимодействия всех заинтересованных органов и учреждений для целенаправленной работы по профилактике подростковой преступности, безнадзорности.

В 2014 году проведено 25 заседаний административной комиссии, что на 6 заседаний больше чем в 2013 году, на которых рассмотрено 156 материалов по различным административным правонарушениям – аналогичный показатель за предшествующий год составил 151 материал. Самыми распространенными правонарушениями в городе Тынде являлись:

– совершение действий, нарушающих тишину и спокойствие граждан – 76 дел;

– нарушение правил благоустройства и содержания территории населенных пунктов – 21 материал;

– торговля в неустановленных местах – 57 материалов;

– нарушение правил содержания собак – 2 материала.

За отчетный период членами административной комиссии составлено 143 протокола об административных правонарушениях (показатель по сравнению с 2013 годом возрос в 2,4 раза), сотрудниками МО МВД России «Тындинский» 13 (уменьшение показателя в 7 раз). Снижение показателя составленных протоколов должностными лицами ОВД связано с тем, что с марта 2014 года полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях за ряд правонарушений сняты с должностных лиц ОВД, также Законом Амурской области от 14.02.2014 г. № 319-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «Об административной ответственности в Амурской области» признаны утратившими силу ряд статей в частности, предусматривающие ответственность за нарушение правил содержания собак и нарушение правил содержания сельскохозяйственных и других домашних животных.

Из общего числа административных наказаний наложен 121 административный штраф на сумму 373,5 тыс. рублей, объявлено 25 предупреждений, прекращено 9 дел, возвращен на доработку 1 материал.

Всего в бюджет города в 2014 году поступило административных штрафов, наложенных административной комиссией, в размере 255,8 тыс. рублей (что на 57,9 % больше от аналогичного показателя 2013 года).

Членами административной комиссии проводится большая работа по профилактике административных правонарушений. В этих целях на каждое заседание административной комиссии приглашаются сотрудники СМИ, Тында – ТВ, пресс-секретарь городской администрации, для освещения заседаний в местных газетах, радио – Тында, Тында – ТВ. Кроме того, информация о работе административной комиссии размещается на официальном сайте города.

Административной комиссией налажено взаимодействие с правоохранительными органами, дислоцирующимися в городе Тынде. Организована работа с судебными приставами для более полного и эффективного взыскания штрафов.

В целом работа административной комиссии в 2014 г. проводилась планомерно, достигнуты положительные результаты в работе.

По состоянию на 01.01.2015 года в органе опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц Администрации города Тынды состоят на учете 33 недееспособных и ограниченно дееспособных (по решениям суда) совершеннолетних граждан, которые проживают:

– в семьях опекунов 29 человек,

– в семье попечителя 1 человек,

– под присмотром родственников 2 человека;

– находится в розыске, признан безвестно отсутствующим 1 человек,

За 2014 год выявлено и учтено совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства – 8 человек, из них:

– признаны судом недееспособными (над ними установлена опека в 2015 году) – 3 человека;

– судебное дело прекращено в связи со смертью гражданина в отношении 1 человека;

– определением суда отказано заявителю (родственнику) в признании гражданки недееспособной в отношении 1 человека;

– дела находятся в производстве суда в отношении 2 человек;

– находится под присмотром родственников после длительного лечения в психиатрической больнице г. Свободный 1 человек.

Главным специалистом по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в течение 2014 года принято участие в 10 заседаниях по вопросам возможного признания граждан недееспособными, в качестве законного представителя совершеннолетних граждан по уголовным и гражданским делам.

По результатам 63 плановых и 6 внеплановых проверок условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных опекунских семей, составлено 69 актов.

Проведено обследование условий жизни 4 граждан, выразивших желание стать опекунами совершеннолетних недееспособных граждан, составлены акты и заключения о возможности быть опекунами.

Принято 30 отчетов опекунов и попечителя за 2014 год о хранении, об использовании имущества совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан и управлении этим имуществом с подтверждающими документами и расписками.

Выдано 2 разрешения на сделку с имуществом подопечных (распоряжение денежным вкладом).

В течение 2014 года к специалисту по опеке и попечительству на прием обратилось 75 граждан с жалобами, обращениями, заявлениями. С гражданами были проведены беседы, даны консультации, по поступившим заявлениям приняты решения.

В 2014 году основными направлениями деятельности Администрации города Тынды в сфере охраны труда являлись: принятие муниципальных правовых актов по охране труда; проведение обучения по охране труда и проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций всех форм собственности; проведение семинаров-совещаний с руководителями организаций, инженерами по охране труда, членами комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченными лицами по охране труда от трудовых коллективов; посещение организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей по оказанию практической и методической помощи; расследование несчастных случаев на производстве.

В 2014 году произошло 10 несчастных случаев на производстве, в результате которых пострадало 10 человек.

В течение 2014 года работа Межведомственной комиссии по охране труда при Администрации города Тынды была направлена на решение проблем связанных с улучшением условий и охраны труда работников, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Проведено 3 заседания комиссии, на которых заслушивались работодатели организаций, допустившие несчастные случаи на своих предприятиях и нарушения требований охраны труда.

В целях активизации и совершенствования работы по охране труда по итогам 2014 года проведены 4 смотра-конкурса: на лучшую организацию по охране труда среди предприятий производственной и непроизводственной сферы деятельности; лучший уголок по охране труда; а также лучший кабинет охраны труда. Всего приняли участие 47 организаций.

В 2014 году 1040 руководителей и специалистов организаций, прошли обучение по охране труда и проверку знаний в учебных заведениях, аккредитованных в установленном законодательством порядке.

Проводимая работа Администрацией города Тынды по охране труда способствовала снижению производственного травматизма по сравнению с 2013 годом на 55%.

Муниципальный заказ.

Муниципальным образованием города Тынды определено 43 заказчика: органы местного самоуправления города Тынды, муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и муниципальные бюджетные учреждения, осуществляющие закупки на функции определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

С 1 января 2014 года уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования города Тынды продолжил свою работу по новому Федеральному закону от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе).

Муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица при планировании и осуществлении закупок  исходят из необходимости достижения заданных результатов обеспечения муниципальных нужд.

Заказчиками осуществляются закупки для обеспечения муниципальных нужд, для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными  программами, выполнения функций и полномочий муниципальных органов.

Для централизации закупок установлено, что исполнительно-распорядительный орган муниципального образования города Тынды – Администрация города Тынды, в лице отдела цен Администрации города Тынды – является уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования города Тынды.

За 2014 год заказчиками был заключен 2591 контракт на сумму 427352,25 тыс. рублей, в соответствии с планами – графиками.

В том числе уполномоченным органом были проведены конкурентные процедуры (открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок и т.д.) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), которые привели к заключению контрактов 618 на сумму 259 708,00 тыс. рублей, что составило 61% из общего объема приобретенных товаров, работ, услуг. За счет проведения конкурентных процедур экономическая эффективность закупок составила 38 335,9 тыс. рублей, в среднем процент снижения начальной (максимальной) цены контракта составил 8%. Полученная экономия была направлена на приобретение дополнительных товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования города Тынды.

  Проведено закупок у субъектов малого предпринимательства на сумму 46841,85 тыс. рублей, что составило из совокупного годового объема закупок 34%.

При осуществлении закупок к товарам для обеспечения муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона, заявки, на участие которых содержали предложения о поставке товаров российского, белорусского и (или) казахского происхождения, предоставлялись преференции в отношении цены контракта в размере 15 процентов. При проведении конкурентных способов закупки в 2014 году не было применено ни одной преференции.

Планы закупок заказчиков муниципального образования города Тынды, для обеспечения муниципальных нужд города Тынды на 2014 год выполнен в полном объеме, бюджетные средства всех уровней освоены.

Муниципальная собственность

По состоянию на 31.12.2014 года в Реестре муниципального имущества города Тынды учтено 6165 объектов, из них объектов недвижимости 4933. В течение 2014 года в Реестр муниципального имущества было включено 1800 объектов и исключено 500 объектов.

В течение 2014 года проводилась инвентаризация бесхозяйных жилых помещений, инженерных сооружений, постановка на государственный кадастровый учет, оформление государственной регистрации права принимаемых в муниципальную собственность объектов. Причем приоритетным направлением является паспортизация ветхого и аварийного жилья, подлежащего сносу в рамках реализации программы «Переселение граждан из ветхого аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в зоне БАМ на территории Амурской области на 2010-2015 годы».

Всего в 2014 году оформлены дела правоустанавливающих документов на 1268 объектов недвижимости, и эта работа ведется постоянно.

Продолжается работа по оформлению земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, а также для объектов, обеспечивающих решение вопросов местного значения.

В муниципальную собственность муниципального образования город Тында в 2014 году под объектами недвижимости, являющимися муниципальной собственностью города зарегистрировано 10 земельных участков площадью 6,8 га, в том числе 4 земельных участка под автодорогами городского значения.

В 2014 году в муниципальную собственность приобретено 102 единицы имущества, из них 81 единица приобретена предприятиями и учреждениями.

В результате инвентаризации было выявлено имущество, подлежащее списанию в связи с физическим износом – 22 единицы движимого имущества.

Из собственности Амурской области в собственность муниципального образования города Тынды в 2014 году передано 20 домов по ул. Кольцевая, д. 25, 29, 19, 13, 31, 9, 27, 11, 23, 7, по ул. Новая д. 8, 7, 6, 3, 4, 10, 1, 12, 5 в микрорайоне Таежный. Всего 670 квартир.

Так же в 2014 году в собственность муниципального образования города Тынды из собственности Амурской области был передан 21 объект коммунальной инфраструктуры.

Предусматривалось получение доходов в сумме 4 500,0 тыс. рублей от приватизации 2 объектов, которые были выставлены на продажу посредством торгов.

От приватизации муниципального имущества города Тынды, включенного в прогнозный план на 2014 год в бюджет города поступило 1987,1 тыс. рублей.

Не реализованы: нежилое здание пивзавода «Источник» с земельным участком по причине судебного разбирательства и 96/100 долей нежилого здания административно-производственного корпуса; хлебозавод по причине низкой ликвидности (неудовлетворительное состояние) и отсутствия лиц, желающих инвестировать его восстановление и эксплуатацию.

 Заключены 3 договора купли-продажи с рассрочкой платежа на 36 месяцев объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на сумму 3906,03 тыс. рублей.

Всего от продажи муниципального имущества с учетом предоставленной рассрочки платежей в бюджет города в 2014 году поступило 9390,41 тыс. рублей.

Передано в собственность граждан и юридических лиц 251 земельный участок площадью 6,23 га, в том числе 43 земельных участка под индивидуальными жилыми домами площадью 4,23 га переданы бесплатно.

От продажи земельных участков в 2014 году в бюджет города поступило 6198,34 тыс. рублей.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1-ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в 2014 году было приватизировано 195 жилых помещений, в том числе: 181 квартира и 14 комнат в многоквартирных домах общей площадью 10467,3 кв. метров.

По состоянию на 31.12.2014 года количество действующих договоров аренды составило 2314, из них:

– договоров аренды муниципального имущества – 234,

– договоров аренды земельных участков – 2080, в том числе 20 договоров на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

По результатам торгов в 2014 году было заключено – 8 договоров аренды муниципального имущества, 5 договоров аренды земельных участков на основании договоров купли-продажи права аренды, дополнительно в бюджет города поступило 788,824 тыс. рублей.

Всего в 2014 году в бюджет города от аренды муниципального имущества поступило 38674,52 тыс. рублей, от аренды земельных участков поступило 16360,26 тыс. рублей.

Финансы

Раздел I. Организационная структура городского бюджета

Главными распорядителями средств городского бюджета  города Тынды  в 2014 году  в соответствии с ведомственной структурой расходов городского бюджета  являлись 9 учреждений.

По состоянию на 01.01.2014 года количество подведомственных получателей бюджетных средств составляло 49 учреждений, на отчетную дату 46 учреждений, из них количество бюджетных учреждений – 29, автономных учреждений – 5, казенных учреждений – 2, органов местного самоуправления – 9, негосударственное учреждение – 1.

По разделу 0100 «Общегосударственные вопросы» численность работающих за отчетный период составляет 147 человек, осуществляют финансовую деятельность пять главных распорядителей средств городского бюджета и одно подведомственное учреждение.

По разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» получателем бюджетных средств является подведомственное учреждение «Муниципальное казенное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Тынды»». Численность работающих составляет 14 человек. Деятельность учреждения направлена на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий.

По разделу 0400 «Национальная экономика» осуществляются расходынагосударственное управление охраной труда на территории муниципального образования города Тында  из   средств   областного   бюджета   численностью   работающих 1 человек.

По разделу  0700 «Образование» осуществляют деятельность три учреждения, в их составе 30 подведомственных учреждений, в том числе бюджетных учреждений – 23, автономных учреждений – 4, органов местного самоуправления -2, негосударственное учреждение – 1, общей численностью работающих 1 203 человека, которые реализуют государственную молодежную политику, формируют у молодежи активную жизненную позицию, готовность к участию в общественной жизни, обеспечивают реализацию государственной политики в области культуры, в сфере физической культуры и спорта, координируют работу с детьми, подростками и молодежью, осуществляют образовательную деятельность.

По разделу 0800 «Культура и кинематография» по ведомственной структуре финансировалось одно учреждение, в составе которого 8 подведомственных учреждений, в том числе бюджетных учреждений – 6, автономных – 1,  органы местного самоуправления – 1, численность работающих составляет 109 человек.

         Осуществление деятельности данных учреждений направлено на обеспечение реализации государственной политики в сфере культуры в обеспечении необходимыми условиями для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на культурную деятельность в соответствии со своими интересами и способностями.

По разделу  0900 «Здравоохранение» осуществлялось финансирование деятельности, направленной на обеспечение полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами.

По разделу 1100 «Физическая культура и спорт» финансировалось одно подведомственное учреждение (органы местного самоуправления) численностью 7 человек.

Раздел II. Результаты деятельности и анализ отчета об исполнении городского бюджета

При осуществлении исполнения расходов городского бюджета за 2014 год соблюдены основные приоритеты расходов городского бюджета:

– обеспечение исполнения принятых обязательств;

– решение приоритетных задач социальной сферы;

– работа по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов;

– повышение финансовой самостоятельности  участников бюджетного процесса с одновременным повышением их ответственности, что предполагает более активное включение в бюджетный процесс процедуры оценки результативности бюджетных расходов;

– контроль  за эффективным использованием бюджетных средств.

В 2014 году для обеспечения сбалансированности бюджета местными органами власти осуществлялся комплекс мер по проведению бюджетного маневра путем оптимизации расходных обязательств, а также активизация мер по стимулированию экономического развития.

Проведено десять проверок в  бюджетных учреждениях.

Исполнение городского бюджета осуществлялось в соответствии с нормативным правовым актом города Тынды от 18.12.2013 № 16 – НПА “О городском    бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов”, принятым  решением Тындинской городской Думы от 18.12.2013 г. № 57-Р-ТГД-VI “О нормативном правовом акте города Тынды  “О городском    бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов””, с последующим внесением изменений.

По  доходам  городской  бюджет  исполнен  на 97,9%, при плане 1 129 017 тыс.  руб.,   поступило  1 105 666 тыс. руб.,  в том числе исполнение по  налоговым  и  неналоговым  доходам  составляет  94,6%  (при  плане 430 103 тыс.руб.  поступило 406 984 тыс. руб.).

План  по налогу на доходы физических лиц исполнен на 95,1% (наличие задолженности строительных организаций, предприятий жилищно- коммунального хозяйства и др.), план по доходам от уплаты  акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации выполнен на 84,7% (не выполнен план по доходам от уплаты акцизов на прямогонный бензин, а также на 75% исполнен план по доходам от уплаты акцизов на дизельное топливо), план  по  доходам от использования имущества план выполнен на 81,9% (наличие  задолженности  арендаторов по арендной плате муниципальных помещений), исполнение плана по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства составило 101,8%, по платежам при пользовании природными ресурсами исполнение плана составило 100,8%  по остальным источникам доходов исполнение в пределах плана.

В целом поступление доходов в городской бюджет в 2014 году снизилось на 48 791 тыс. руб., в том числе: снижение поступлений налоговых доходов в 2014 году к уровню 2013 года составило  (-) 83 710 тыс. руб., снижение поступлений неналоговых доходов в 2014 году к уровню 2013 года  составило (-) 3 018  тыс. руб., рост поступлений от других  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составил в 2014 году (+) 37 938 тыс. руб.

В 2014 году основная доля расходов городского бюджета сосредоточена на  расходы по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда, оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию помещений.

          В отчетном году городским бюджетом реализовывались 22 программы на общую сумму 105 684 тыс. руб., в том числе муниципальные программы за счет средств местного бюджета 45 652 тыс. руб. К общему объему расходов исполнение по программам составило 9,4%.

Администрацией города проводилась конструктивная работа по исполнению утвержденного бюджета, направленная, прежде всего, на результативное и эффективное использование бюджетных средств.

Показателем качественного исполнения бюджета является отсутствие просроченной задолженности за предоставленные услуги.

          Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»

          По данному разделу  в 2014 году определены бюджетные ассигнования в сумме   139 025 тыс. руб., исполнение сложилось в сумме 133 621 тыс. руб. или 96,11 %.

         По сравнению с 2013 годом общий объем расходов в 2014 году увеличился на 23 312 тыс. руб. или на 21,13 %., а запланированные объемы расходов в 2015 году по сравнению с исполнением в 2014 году уменьшились на 16 796 тыс. руб. или на 12,56 %. На 2016 и 2017 годы расходы запланированы в сумме 117 120 тыс. руб. и 117 090 тыс. руб. соответственно.

На содержание органов местного самоуправления за счет средств городского бюджета по данному разделу плановые назначения распределены в сумме  89 579 тыс. руб.,  кассовые расходы сложились в сумме 88 929 тыс. руб. или 99,27 %.

По данному разделу профинансированы:

–  муниципальная программа “Электронная Тында на 2011-2014 годы”  в сумме 126 тыс. руб. при плане 130 тыс. руб. на содержание помещения МФЦ, оплата услуг связи, Интернет, коммунальные услуги, расходы осуществлены по фактическим расходам;

– муниципальная программа «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, специалистов отдельных специальностей, работающих в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, спорта, Комитете по делам молодежи в г. Тынде на 2012-2015 годы» в сумме 1 350 тыс. руб., что составляет 100% от плановых назначений, произведена выплата подъемных девяти молодым специалистам.

Средства резервного фонда мэра в сумме 440 тыс.  руб. не востребованы в связи с отсутствием чрезвычайной ситуации в муниципальном образовании.

Субвенции   на исполнение полномочий из бюджета субъекта  предусмотрены в  сумме 703 тыс. руб. и исполнены  по  фактической потребности  в  сумме  687 тыс. руб. или 97,85 % .

Раздел 0200 «Национальная оборона»

          По данному разделу на мобилизационную подготовку экономики предусмотрено 34 тыс. руб. и исполнение составило 100%., средства направлены на командировочные расходы специалиста. В 2014 году по сравнению с исполнением за 2013 год расходы увеличились на 17 тыс. руб. или на 100,54 %.  На 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов запланированы расходы в сумме 45 тыс. руб. на каждый год.

Раздел 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»

По данному разделу освоено 7 455 тыс. руб. или 98,86 % от  запланированных бюджетных ассигнований в сумме 7 541тыс. руб.

          По отношению к 2013 году  расходы в 2014 году уменьшились на 216 тыс. руб. или  на 2,82%.  На 2015 год запланированные средства  по сравнению с исполнением за 2014 год увеличились на 834 тыс. руб. или на 11,18 %.  На 2016 и 2017 годы предусмотрены расходы в сумме 8 139 тыс.  руб. на каждый год планового периода.

Раздел 0400 «Национальная экономика»

          По разделу “Национальная экономика” запланировано 52 235 тыс. руб. Средства освоены в сумме  50 045 тыс. руб. или 95 ,81 %.

          В 2014 году по сравнению с 2013 годом освоение бюджетных средств уменьшилось на 14 569 тыс. руб. или  на 22,54%. Запланированные расходы на 2015 год по отношению к исполнению за 2014 год уменьшились на 20 922 тыс.  руб. или на 41,81%.  План на 2015 год ниже в связи с тем, что на строительство и содержание дорог в границах городских округов в 2014 году было распределено на 10 700 тыс. руб. больше, чем в 2015 году. Также в 2014 году из областного бюджета выделено 8 500 тыс. руб. на дорожную деятельность. На 2016 год расходы городского бюджета предусмотрены в сумме 32 417 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 32 226 тыс. руб.

         По данному разделу в 2014 году осуществлены расходы по следующим муниципальным программам:

     –  на муниципальную программу “Улучшение условий и охраны труда в городе  Тынде  н а 2013 – 2015 годы”   городским  бюджетом  направлено 10 тыс. руб. или 100 % от плановых назначений;

      – на развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в рамках муниципальной программы “Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия города Тынды на 2013 – 2020 годы” освоено 350 тыс. руб. средств местного бюджета, что составляет 100% от плановых назначений;

         – по муниципальной программе «Развитие транспортного комплекса города Тынды Амурской области на 2013 – 2017 годы» из местного бюджета освоено 1 427 тыс. руб. или 100% плановых назначений, средства направлены на приобретение автобуса;

– в рамках муниципальной программы «Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Тынды на 2013 – 2017 годы» плановые назначения доведены в сумме 3 553 тыс. руб., исполнено 1 406 тыс. руб., в том числе муниципальный дорожный фонд исполнен в сумме 858 тыс. руб.  при плане 1 800 тыс. руб. по фактически поступившим доходам от уплаты акцизов на дизельное топливо;

– муниципальная  программа «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тында Амурской области на 2011-2014 годы» исполнена в сумме 1 000 тыс. руб. или 100 % от плановых ассигнований.

Средства областного бюджета на осуществление муниципальным образованием дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и сооружений на них поступили в сумме 8 500 тыс. руб. и освоены в сумме 8 475 тыс. руб. по фактически заключенному муниципальному контракту или 99,71 %.

Средства федерального и областного бюджетов направлены на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в сумме 1 398 тыс. руб. или 100 % от плана.

По данному разделу производилось финансирование расходов, направленных на исполнение полномочий на государственное управление охраной   труда   на  территориях муниципальных образований в сумме 637 тыс. руб. или 97,42% от плановых назначений в сумме 654 тыс. руб. Расходы произведены по фактической потребности.

Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»

         По   разделу   “Жилищно – коммунальное хозяйство”   освоено  85 558 тыс.  руб., что составляет  72,96 % от плановых назначений в сумме 117 262 тыс. руб.

По сравнению с исполнением за 2013 год в 2014 году расходы сложились на 62 094 тыс. руб. меньше или на 42,05%. Плановые назначения на 2015 год предусмотрены в сумме  45 937  тыс. руб., что меньше к исполнению за 2014 год на 39 621 тыс. руб. или на 46,30 %. в связи с тем, что в  2014 году реализовывались средства федерального и областного бюджетов на переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, на модернизацию коммунальной инфраструктуры и на работы по разработке проектно-сметной документации и оснащению общедомовыми приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды жилищного фонда города Тынды. На 2016 и 2017 годы в бюджете запланировано 32 873 тыс. руб. и  30 723 тыс. руб. соответственно.

         По федеральной целевой программе  “Жилище” на 2011-2015 годы  на мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали предусмотрено 30 637 тыс. руб. и исполнено 4 810  тыс. руб. или 15,70%,  в  связи  с  тем,  что  25 827 тыс. руб.  поступили 29 декабря 2014 года и возвращены в областной бюджет в январе 2015 года. В 2015 году средства востребованы на те же цели.

         Областные  средства  по   данному  разделу  использованы  в  сумме 39 607 тыс.  руб. или 97,07 % при плане 40 799 тыс. руб., в том числе:

– на приобретение жилых помещений экономического класса на первичном и (или) вторичном рынках жилья направлено 4 616 тыс. руб. или 84,24 % от плановых назначений;

– на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области областным бюджетом, при плане 6 006 тыс. руб. освоено по фактической потребности 5 964 тыс. руб. или 99,30%;

–  на расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры поступило 7 467 тыс. руб., расходы осуществлены в полном объеме;

– на разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения предусмотрено 287 тыс. руб.,  по заключенным муниципальным контрактам от 30.09.2014 № 0123300005614000324-0065353-01, 0123300005614000325-0065353-01 принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципальных контрактов в связи с невыполнением исполнителем работ и недостижением результата работ, неиспользованные средства  в январе 2015 года возвращены в областной бюджет;

– на работы по разработке проектно-сметной документации и оснащению общедомовыми приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды жилищного фонда города Тынды предусмотрено 21 560 тыс. руб. и исполнение составило 100 %.

         За счет средств городского бюджета запланировано 45 826 тыс. руб. и освоено 41 141 тыс. руб. или 89,78 %, в том числе по муниципальным программам:

– на ликвидацию жилищного фонда проведение сейсмоусиления которого не рекомендуется как технически нецелесообразное и экономически неэффективное решение в рамках  муниципальной программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында Амурской области на 2012 – 2015 годы» использовано 1 393 тыс. руб. по результатам проведения конкурсных процедур при плане 1 500 тыс. руб. или 92,87 %;

–      по муниципальной программе «Энергосбережение в городе Тынде на 2010 – 2014 годы»   предусмотрено   7 700 тыс. руб.    на  софинансирование   расходов

по разработке проектно-сметной документации и оснащению общедомовыми приборами учета используемых энергетических ресурсов и воды жилищного фонда города Тынды и исполнение составило 100 %;

– по муниципальной программе «Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в городе Тынде на 2011 – 2014 годы» на оснащение объектов социальной инфраструктуры пандусами на разработку проектно-сметной документации направлено 130 тыс. руб. или 100% от плана;

– по муниципальной программе «Модернизация и развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тынды на 2011 – 2014 годы» при плане 12 782 тыс. руб. исполнено 12 659 тыс. руб. или 99,04%., в том числе на заготовку топлива  5 000 тыс. руб., на  реконструкцию очистных сооружений с увеличением дополнительной мощности 3,5 тыс.м3/сут. (инженерно-геологические, геодезические изыскания, экспертиза проекта) направлено 3 491 тыс. руб., что составляет 100 % плановых назначений. Приобретен средний грейдер и  машина для нанесения дорожной разметки для обеспечения полномочий в сфере ЖКХ на сумму 3 566 тыс. руб.  Приобретены мусорные контейнеры на сумму 159 тыс. руб., осуществлен капитальный ремонт и замена изношенных сетей теплоснабжения и водоснабжения на сумму 444 тыс. руб. или 100 % плановых ассигнований;

         Непрограммные расходы по данному разделу исполнены на сумму 19 259 тыс. руб. при  плане 20 214 тыс. руб. или 95,28 %, в том числе на мероприятия в области коммунального хозяйства, на покрытие убытков бани, на уличное освещение и техническое обслуживание уличного освещения, на благоустройство территорий города.

Раздел 0600 «Охрана окружающей среды»

По данному разделу предусмотрено 963 тыс. руб. на сбор и удаление твердых  и жидких отходов и осуществление природоохранных мероприятий и расходы осуществлены в полном объеме.

 В 2014 году исполнение составило на 261 тыс. руб. больше, чем в 2013 году или на 37,15%.  Плановые назначения на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов предусмотрены по 535 тыс. руб.

Раздел 0700 «Образование»

         На раздел “Образование” предусмотрено 710 533 тыс. руб. и исполнение составило 699 536 тыс. руб.  или 98,45 %.

На выполнение муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждениями направлено финансирование в сумме 632 102 тыс. руб. при плане 642 407 тыс. руб. или 98,40 % , субсидии на иные цели запланированы в  сумме  39 961 тыс. руб.,  исполнение составило 39 595 тыс. руб. или 99,08 %. Негосударственному учреждению направлены субсидии в сумме 7 434 тыс. руб. при плане 7 543 тыс. руб. или 98,55 %.

На 2015 год на выполнение муниципального задания городским  бюджетом предусмотрено 615 329 тыс. руб.,  что в сравнении с 2014 годом на 16 773 тыс. руб. меньше или на 2,65 %.  На плановый период 2016 и 2017 годов запланировано 631 798 тыс. руб. и 606 111 тыс. руб. соответственно. Субсидии на иные цели на 2015 год распределены в сумме 12 398 тыс. руб., на плановый период 2016 и 2017 годов предусмотрено в бюджете 11 366 тыс. руб. на каждый год соответственно. Негосударственному учреждению на 2015 год субсидии направлены в сумме 2 703 тыс. руб., на плановый период 2016 и 2017 годов ассигнования запланированы в сумме 3 134 тыс. руб. на каждый год.

По сравнению с исполнением за 2013 год общий объем расходов в 2014 году увеличился на 35 180 тыс. руб. или на 5,29%. На 2015 год по данному разделу расходы предусмотрены в сумме 667 446 тыс. руб., что по отношению к исполнению за 2014 год ниже на 32 090 тыс. руб. или на 4,58%.

На 2016 год и 2017 год средства бюджета составили 664 773 тыс. руб. и 639 087 тыс. руб. соответственно.

Финансирование по разделу осуществлялось из городского, федерального и областного бюджетов.

Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты по данному разделу использованы в сумме 332 685 тыс. руб. или 99,91 % при плане 332 981 тыс. руб.

          По данному разделу производилось финансирование по муниципальным программам:

– по муниципальной программе “Развитие образования в городе Тынде на 2014-2016 годы” в сумме 10 076 тыс. руб., что составляет 100 % плановых назначений;

 – по  муниципальной  программе «Развитие  физической культуры и спорта в городе   Тынде   Амурской  области  на  2014 – 2016 годы» направлено 1 229 тыс. руб. или 100% от плана, в том числе на спортивный комплекс с крытой ледовой ареной на 476 зрителей в городе Тынде Амурской области в рамках строительства и реконструкции спортивных сооружений на проектно-сметную документацию израсходовано 931 тыс. руб.;

– муниципальная программа “Развитие и сохранение культуры и искусства города Тынды Амурской области на 2011-2014 годы” профинансирована в сумме 1 742 тыс. руб., освоение составило 100 %, в том числе на разработку проектно-сметной документации по объекту «Музыкальная школа на 250 мест г. Тынды  Амурская область,  г.  Тында,  ул. Спортивная  в рамках  капитального ремонта муниципальных объектов учреждений культуры» освоено 990 тыс. руб.;

– муниципальная программа «По военно-патриотическому и гражданственному воспитанию молодежи на 2012-2014 годы в г. Тынде Амурской области» по данному разделу при плане 210 тыс. руб. освоена в сумме 200 тыс. руб. или 95,24%;

– в рамках муниципальной программы на 2012-2014 годы “Профилактика правонарушений в городе Тынде” запланировано 55 тыс. руб., исполнение составило 50 тыс. руб. или 90,90%;

– по муниципальной программе «Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в городе Тынде на 2011 – 2014 годы» исполнено 50 тыс. руб. или 100% от плановых назначений;

– на муниципальную программу «Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Тынде на 2013-2017 годы» предусмотрено 11 тыс. руб. и исполнено 100%;

– муниципальная программа «Формирование навыков здорового образа жизни у населения города Тынды  на 2012-2014 годы» освоена в размере 35 тыс. руб. или 100 % от плана;

– в рамках муниципальной программы «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2014-2016 годы в городе  Тынде  Амурской  области»  плановых  назначений распределено 60 тыс. руб. и исполнено 100 %.

         Всего по данному разделу запланировано на муниципальные программы средств   местного  бюджета   13 468  тыс. руб.  и  исполнение  составило  13 453 тыс.  руб. или 99,89 %.

На содержание органов местного самоуправления за счет средств городского бюджета по данному разделу плановые назначения составляют 15 443 тыс. руб., исполнение составило 15 342 тыс. руб. или 99,35 %.

Раздел 0800 «Культура и  кинематография»

         Бюджетные   ассигнования   по   данному  разделу  при  плане  83 536 тыс. руб.  освоены  в сумме 82 298 тыс. руб.    или  98,52 %, в том числе на выполнение  муниципальных  заданий  бюджетными  и  автономным учреждениями   использовано  60 297 тыс. руб. или  97,99%   при    плановых назначениях в сумме  61 531 тыс. руб.,  субсидии   на  иные  цели  исполнены  в  сумме 17 019 тыс. руб. или 100 % плановых назначений.

Плановые назначения на 2015 год на выполнение муниципального задания бюджетными и автономным учреждениями культуры предусмотрены в сумме 55 041 тыс. руб., по сравнению с произведенными расходами в 2014 году наблюдается уменьшение расходов на 5 256 тыс. руб. или на  8,71%. Плановый период  2016 и 2017  годов  запланирован  в сумме 63 853 тыс. руб. и 71 905 тыс. руб. соответственно.

На  иные  цели  в  2015 году в городском бюджете распределено 2 331 тыс. руб., на 2016 и 2017 год запланировано 395 тыс. руб. на каждый год.

По данному разделу в 2014 году исполнение по отношению к 2013 году сложилось на 3 790 тыс. руб. меньше или на 4,41%.

На содержание органов местного самоуправления за счет средств городского бюджета по данному разделу плановые назначения составляют 4 986 тыс. руб., исполнение составило 4 982 тыс. руб. или 99,92 %.

По данному разделу финансировались муниципальные программы в сумме 3 420 тыс. руб. или 100% плановых назначений: “Развитие и сохранение культуры и искусства города Тынды Амурской области на 2011-2014 годы”, “Профилактика правонарушений в городе Тынде”, “Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в городе Тынде на 2011 – 2014 годы”.

Субсидия из областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию и сохранению культуры в муниципальных образованиях области освоена в полном объеме в сумме 9 318 тыс. руб. на ремонт Драматического театра.

Раздел 0900 «Здравоохранение»

         На  здравоохранение из средств городского бюджета  и средств, полученных  из   области,    использовано  1 183 тыс.  руб.,  что составляет  99,63 % от плановых назначений в сумме 1 187 тыс. руб.

 На 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов за счет средств областного бюджета на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами предусмотрено 692 тыс. руб. на каждый год.

На содержание органов местного самоуправления за счет средств областного бюджета по данному разделу плановые назначения в отчетном году предусмотрены в сумме 692 тыс. руб., по фактической потребности исполнение составило 687 тыс. руб. или 99,36%.

          По данному разделу осуществлялось финансирование муниципальной программы “Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в городе Тынде на 2011-2014 годы” в сумме 495 тыс. руб., что составляет 100% от плановых назначений.

         Раздел 1000 «Социальная политика»

На финансирование мероприятий в  области  социальной  политики в 2014 году  направлено  47 374 тыс. руб. при плане 48 100 тыс. руб. что составляет 98,49%, в том числе бюджетными и автономными учреждениями освоено субсидий на иные цели в сумме 15 860 тыс. руб. или 97,48%  при плане в сумме 16 270 тыс. руб. Расходы осуществлены по фактической потребности в связи с уменьшением численности получателей выплат по сравнению с запланированной.

По сравнению с 2013 годом исполнение составило на 10 573 тыс. руб. больше или на 28,72%.  На 2015 год в бюджете предусмотрено 52 989 тыс. руб., что на 11,85% превышает исполнение за 2014 год. На плановый период 2016 и 2017 годов запланировано 52 358 тыс. руб. и 52 281 тыс. руб. соответственно.

По городскому бюджету использовано по муниципальной программе “Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы”  500 тыс. руб. или 100% от плановых назначений.

Распределенные субсидии, субвенции из федерального и областного бюджетов освоены в сумме 40 343 тыс. руб. или 99,27 % от плановых назначений в сумме 40 638 тыс. руб., в том числе:

– по программе “Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы ” освоено из областного бюджета 161 тыс. руб., средства использованы в полном объеме;

–  расходы на компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за  детьми  в  дошкольных образовательных организациях предусмотрено 13 096 тыс. руб. и исполнение составило 100 % от плановых назначений;

–  выплата денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также вознаграждения приемным родителям (родителю) при плане 9 777 тыс. руб. осуществлена на сумму 9 512 тыс. руб. в полном объеме по фактической потребности, исполнение составило 97,29%;

– дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей-сирот,   оставшихся    без  попечения   родителей   запланированы   в   сумме   60 тыс. руб. и произведены в сумме 30 тыс. руб. в полном объеме по фактической потребности в пределах поступившего финансирования;

–  обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального и областного  бюджетов  плановые назначения в сумме 14 516 тыс. руб. освоены в полном объеме;

–   на единовременную денежную выплату при передаче ребенка в семью предусмотрено 3 028 тыс. руб. и исполнение составило 100%.

Раздел 1100 «Физическая культура и спорт»

По    данному   разделу   запланировано    8 741 тыс. руб.,    освоено   8 595  тыс. руб. или 98,32  %.

 В 2014 году по данному разделу исполнение по отношению к 2013 году снизилось на 427 тыс. руб. или на 4,73%. На 2015 год запланированы расходы в сумме 6 777 тыс. руб., по отношению к исполнению за 2014 год плановые назначения уменьшились на 1 817 тыс. руб. или на 21,14%.

В плановом периоде 2016 и 2017 годов расходы предусмотрены в сумме 5 624 тыс. руб. на каждый год.

На содержание органов местного самоуправления за счет средств городского бюджета по данному разделу плановые назначения составляют 5 276 тыс. руб., исполнение составило 5 187 тыс. руб. или 98,31 %.

По данному разделу финансировалась муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Тынде Амурской области на 2014-2016 годы» в сумме 142 тыс. руб., что составляет 100% от плановых назначений.

Раздел 1200 «Средства массовой информации»

По данному разделу на печатание нормативных правовых документов и конкурсной документации, на объявления на телевидении запланировано бюджетом 4 810 тыс. руб. и использовано 4 612 тыс. руб. по фактической потребности или 95,88%.

По отношению к исполнению за 2013 год в отчетном году расходы сложились на 1 808 тыс.  руб. выше или на 64,48%. На 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов городским бюджетом запланирована на каждый год сумма 2 105 тыс. руб.

Раздел 1300 «Обслуживание государственного и муниципального долга»

По данному разделу запланировано 2 816 тыс. руб. и осуществлены расходы в сумме 2 648 тыс. руб.   или 94,02 % от плановых назначений  по уплате процентных платежей по долговым обязательствам по фактической потребности в связи с досрочным гашением муниципального долга, привлеченного в 2013 году.

В 2014 году исполнение по сравнению с 2013 годом уменьшилось на 1 067 тыс. руб. или на 28,72%.

На 2015 год для уплаты процентов по обслуживанию муниципального долга предусмотрено 4 488 тыс. руб. На 2016 год запланировано 1 117 тыс. руб.

Городской бюджет по расходной части за 2014 год исполнен в сумме 1 123 921 тыс. руб.  при уточненном плане  1 176 783 тыс.  руб., что составляет 95,51 %.

Кредиторская задолженность на 01.01.2015г. составила 129 тыс. руб.       В отчетном году кредиторская задолженность возросла  на сумму 41 тыс. руб. по сравнению с 2013 годом. Просроченной дебиторской и кредиторской задолженности нет.

 По состоянию на 01 января 2014 года остаток задолженности по полученным кредитам от кредитных организаций  составил 50 500 тыс. руб.     В 2014  году   был   получен   кредит  от  кредитных  организаций  в  сумме  50 000 тыс.  руб. За 2014 год погашено кредитов кредитным организациям в сумме  54 670 тыс.  руб.  Государственный (муниципальный) долг на 01 января 2015 года составил 45 830 тыс. руб.

При исполнении городского бюджета приоритетные и социально-значимые для жизнедеятельности города направления в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств обеспечены.

Приоритетные направления и планы работы на 2015 год

Улучшение демографической динамики (рождаемости, снижение смертности, снижение миграционной убыли) является одной из приоритетных задач дальнейшего устойчивого развития города.

В целях улучшения демографической ситуации в городе, достижения целевых показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» разработан План мероприятий по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на территории города Тынды на 2014-2018годы. План комплексный и призван в системе решать проблемы стоящие перед муниципальным образованием. Он  содержит конкретные мероприятия по преодолению демографического кризиса, снижению смертности, повышению рождаемости и созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи.

Остается и является главными приоритетами в нашей работе наличие тепла в домах, наличие мест в детских садах, состояние культуры и образования, жилья, уровень коммунальных услуг.

В целях снижения негативного влияния кризиса на социально-экономическую ситуацию и повышения устойчивости  экономики 19 февраля текущего года распоряжением Администрации города № 68р утвержден План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития развития экономики и социальной стабильности города Тынды на 2015 год.

В 2015 году начата работа по уточнению Комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного муниципального образования города Тынды Амурской области на период 2010-2015 годы, действие плана будет продлено до 2018 года.

Деятельности Администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления регламентирована Планом деятельности Администрации города Тынды на 2015 год, утвержденным распоряжением Администрации города № 800р 29 декабря 2014 года, а также Планом мероприятий по реализации в городе Тынде основных положений Послания Президента Рос­сийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 04 декабря 2014 года.

Основными задачами социально-экономического развития города Тынды Амурской области на 2015 год определены:

В сфере жилищно-коммунального хозяйства

– обеспечение надежности систем теплоснабжения города;

– проведение модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

– создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества жилищного обеспечения населения;

– снижение затрат при производстве, передаче и потреблении электрической и тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население города.

В строительстве

– эффективное использование бюджетных средств, направленных на строительство и капитальный ремонт объектов капитального строительства;

– обеспечение ввода в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

– стимулирование жилищного строительства посредством создания благоприятных условий для  ипотечного жилищного кредитования;

– повышение доступности жилья для населения;

– развитие малоэтажного жилищного строительства в местах комплексной застройки с применением индивидуальных и типовых проектных решений;

– постепенная ликвидация ветхого и аварийного жилья;

– создание условий для безопасной жизнедеятельности населения через реализацию мероприятий по сейсмоусилению жилищных объектов.

В инвестиционной сфере

– создание благоприятного инвестиционного климата и привлечение бюджетных инвестиций;

– реализация приоритетных инвестиционных проектов города.

В сфере транспорта и дорожного хозяйства

– повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети в городе;

– увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям;

– создание безопасных и комфортных условий участникам движения на территории города.

В сфере торговли

– увеличение налоговой отдачи от вида экономической деятельности «Торговля»;

– недопущение необоснованного роста цен на продукты питания первой необходимости и перебоев их в продаже;

– легализация оборота розничной торговли алкогольной продукцией и сокращение числа объектов торговли, реализующих алкоголь.

В сфере предпринимательства

– реализация системы мер и механизмов по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории города.

В сфере образования

– обеспечение исполнения Указов Президента Российской Федерации по 100-процентному охвату детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования;

– увеличение до 50% охвата детей в возрасте от 1 до 3 лет услугами дошкольного образования;

– обеспечение достижения соотношения числа обучающихся на одного педагогического работника в соответствии с утвержденной «дорожной картой»;

– обеспечение уровня заработной платы педагогических работников в соответствии с прогнозной величиной средней заработной платы по экономике;

– проведение работы по созданию на базе школ образовательных центров, предоставляющих весь спектр образовательных услуг: дошкольное, общее и дополнительное образование;

– обеспечение исполнения Указов Президента РФ по охвату детей в возрасте от 5 до 18 лет услугами дополнительного образования;

– обеспечение контрольных цифр приема граждан по профессиям и специальностям для обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета на 2015-2016 учебный год на основании перспективной потребности экономики области в кадрах;

– обеспечение развития материально-технической базы учреждений профессионального образования, внедрение программ подготовки в соответствии с ФГОС нового поколения.

В сфере здравоохранения

– реализация мероприятий «дорожной карты», направленных на повышение эффективности здравоохранения города;

– совершенствование организации медицинской помощи и повышение качества оказываемых медицинских услуг;

– обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

– повышение эффективности оказания доврачебной, первичной медикосанитарной, специализированной медицинской помощи, развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализации медицины;

– увеличение объема платных медицинских услуг, оказываемых населению;

– диспансеризация населения города.

В сфере культуры

    – реализация мероприятий «дорожной карты», направленных на повышение эффективности сферы культуры города Тынды;

    – качественное изменение подходов к оказанию услуг и выполнению работ в сфере культуры, а также к развитию инфраструктуры отрасли, повышение качества и  доступности услуг учреждений культуры населению города Тынды, расширение их спектра.

В сфере физической культуры и спорта

– улучшение спортивной инфраструктуры Бамовской столицы;

– развитие массовой физической культуры и спорта в городе.

В сфере охраны окружающей среды

– обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия на окружающую среду.

В сфере управления муниципальным имуществом

– с целью сокращения задолженности по неналоговым поступлениям активизация претензионно- исковой работы, а также индивидуальной работы с каждым должником.

Механизмом для решения данных задач являются муниципальные програмы, охватывающие все сферы деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления.