Эффективность работы Администрации города наши граждане обычно оценивают не с позиции политических и экономических реформ и инноваций, а по конкретным делам и полученным показателям:

теплу в домах, наличию мест в детских садах, состоянию здравоохранения, образования, жилья, уровню коммунальных услуг.

Все это остается и является главным приоритетом в нашей работе.

I. Экономическое развитие

На территории муниципального образования город Тында с 2010 года  реализуется Комплексный инвестиционный  план  модернизации монопрофильного муниципального образования город Тында Амурской области на период 2010-2015 годы (далее – КИП моногорода Тынды), утвержденный постановлением Мэра города Тынды от 29.04.2010 г. № 988.

В конце 2011 года на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах Российской Федерации город Тында официально включен в перечень монопрофильных муниципальных образований.

В апреле 2012 года КИП моногорода Тынды был утвержден в новой редакции в соответствии с Методическими указаниями Минрегиона России о доработке Комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных населенных пунктов. 24 апреля 2012 г. Постановлением Администрации города Тынды № 1191 создана межведомственная рабочая группы по реализации КИП моногорода Тынды.

В целом в течение 2012 года на территории муниципального образования город Тында действовали 23 городских целевых программ, по 22 из них предусматривалось финансирование в соответствии с решениями Тындинской городской Думы о городском бюджете на 2012 год.

На реализацию муниципальных программ в 2012 году из всех уровней бюджета запланировано 308,3 млн. рублей: решением Тындинской городской думы о городском бюджете на 2012 год запланировано средств местного бюджета  в сумме 40,9 млн. рублей, плановый размер софинансирования из областного и федерального бюджетов составил 267,4 млн. рублей (областной 208,0 млн. рублей, федеральный 59,4 млн. рублей).

Фактический объем финансирования на реализацию программных меоприятий в 2012 году из бюджетов всех уровней составил 272,3 млн. рублей. В том числе профинансировано за счет средств местного бюджета 32,5 млн. рублей, 239,8 млн. рублей составило софинансирование муниципальных программ за счет средств областного и федерального бюджетов (204,4 млн. рублей областного и 35,4 млн. рублей федерального бюджетов).

В результате реализации муниципальных долгосрочных целевых программ общее исполнение составило 88,3%, в том числе в доли местного бюджета на 79,5%, областного бюджета – 98,3% и федерального бюджета – 59,6%. В связи с включением города Тынды в перечень монопрофильных муниципальных образований, появляется реальная возможность увеличения софинансирование из областного и федерального бюджетов.

В течение последних лет сложилась положительная динамика эффективности использования средств местного бюджета – это привлечение для финансирования программы средств федерального и областного бюджетов.

Если на 1 рубль местного бюджета в 2011 году приходилось всего 4,2 млн. рубля средств других бюджетов, то уже в 2012 году на 1 рубль местного бюджета уже приходится 7,4 рублей.  Эффективность использования средств местного бюджета в 2012 году возросла в 2 раза по отношению к 2011 году.

Дорожное хозяйство и транспорт

         Для планомерного улучшения ситуации, связанной с состоянием городской дорожно-уличной сети, разработана и утверждена программа «Развитие дорожно-уличной сети и дорожного хозяйства города Тынды на 2013-2017 годы» на   приведение и поддержание в нормативном состоянии большей протяженности городских дорог, снижение общего процента дорог без усовершенствованного покрытия и, как следствие, снижение в последующем затрат на их содержание, увеличение уровня безопасности и комфортности участников дорожного движения. Реализация программы позволит привести дорожно-уличную сеть в соответствие СНиП 2.07.01-89 (“Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений”) и ГОСТу Р50597-93 (“Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения”).

В 2012 году, в целях исполнения программных мероприятий произведен ремонт автомобильных дорог по ул. Зеленая (район дома № 84 по ул. Октябрьская), ул. Красная Пресня (район гостиницы «Юность»), ул. Алтайская, ул. Депутатская, ул. Лазурная, ул. Студенческий проезд, ул. Радистов (на участке от АЯМ до пос. СМУ-3), ул. Ново-Тындинская, ул. Монтажников, ул. Верхне-Набережная, от ул. Привокзальная до пос. п/п 96,    придомовых проездов по ул. Красная Пресня, 36,52,54,56,66 (УК ТЭК-2), придомовых проездов по ул. Мохортова, 5 (УК ТЭК-2), придомовых проездов по ул. Амурская, 15,17,19,21,23,27,29 (УК Импульс), придомовых проездов по ул. Красная Пресня, 31,33,35,37,39,41,43, по ул. Комарова, по ул. Шахтаумская (восстановление уличного освещения моста через р. Шахтаум (район ГКНС), по ул. Амурская.

Продолжилось строительство 1-й очереди внутриквартальных дорог и проездов в МКР «Таежный», протяженностью 1,9 км.

В целях повышения качества услуг на городском общественном транспорте и снижения количества дорожно-транспортных  происшествий с участием транспорта общего пользования разработана и утверждена долгосрочная целевая программа “Обеспечение безопасности дорожного движения в городе Тынде на 2010-2012 годы”. В целях реализации программных мероприятий в течение года проведены:

– 15 комиссионных проверок регулярности движения на муниципальных автобусных маршрутах и выполнения перевозчиками договорных обязательств. По результатам выявленных нарушений составлены акты;

– 16.11.2012 проведена проверка эксплуатационного состояния улиц и дорог муниципальной дорожно-уличной сети на территории г. Тынды. По результатам составлены предписания дорожно-эксплуатационным организациям, перевозчикам об устранении выявленных нарушений;

– 12.05.2012 проведена внеплановая комплексная проверка улиц и дорог муниципальной дорожно-уличной сети на территории г. Тынды. По результатам составлены предписания дорожно-эксплуатационным организациям, перевозчикам об устранении выявленных нарушений;

– проведено 3 заседания городской комиссии по безопасности дорожного движения, на которых обсуждались вопросы, связанные с обеспечением БДД (в том числе на городском общественном транспорте).

Проведение дорожных работ на территории города Тынды осуществляет  МУП «Чистый город».

– МУП «Чистый город» специализируется на проведение работ по очистке и благоустройству городских территорий, ремонту дорог и инженерных сооружений.

         В настоящее время в дороги общего пользования, предназначенные для решения вопросов местного значения, определены 187 дорог (улиц) протяженностью 101,58 километров. Площадь дорог первой очереди составляет 266 тыс. квадратных метров, вторая очередь составляет 567 квадратных метров.

В рамках текущего содержания и ремонта городской дорожно-уличной сети  за 2012 год были произведены работы:

– восстановление изношенных асфальтобетонных покрытий дорог, с заделкой трещин струйно-инъекционным методом с помощью БЦМ-24,3. Площадь выполненных работ составляет 1959 кв.м.;

– в течение всего производилось грейдерование дорог, тротуаров, пешеходных переходов. Площадь составляет 46191 тыс. кв. м.;

– в зимнее и летнее время года производилось подметание дорог, площадь составляет 26523 тыс. кв. м.;

– вывоз мусора по дорогам составляет 3459 куб.м.;

– в зимнее время года вывезено 5428 куб. м. снега;

– в зимнее время года произведена подсыпка дорог антигололедным материалом. Площадь подсыпки составляет 4161 тыс. кв.м., затрачено 1664,5 куб.м. щебня;

– по центральным улицам города в июне и сентябре месяце нанесена горизонтальная разметка дорог;

– в течение года произведена установка 38 шт. новых дорожных знаков, а так же производился ремонт ранее установленных дорожных знаков в количестве 13 шт.;

– по ул. Красная Пресня изготовлено и установлено 52 п/м. леерного ограждения;

– по ул. Школьная произведено устройство тротуара из железобетонных плит;

– в мае-июне месяцах произведен ремонт размытых и изношенных автомобильных дорог по ул. Привокзальной, Ново-Тында, Верхне-Набережная;

– по ул. Радистов произведена замена водоотводных труб диаметром 1500 мм.

Общая протяженность муниципальных маршрутов составляет 106 километров.

В настоящее время транспортное обслуживание городского населения осуществляется по семи автобусным маршрутам. Ежедневно на линии работают 22 автобуса. На каждом автобусе установлена система «Глонасс». За год по городским маршрутам перевезено 540,9 тыс. человек, пассажирооборот составил 1752,3 тыс. пассажирокилометров, что составило 98,7% от аналогичного показателя 2011 года (548,2 тыс. человек, 1775,0 тыс. пассажирокилометров).

Воздушный транспорт. В Амурской области принята в 2009 году и работает долгосрочная целевая программа «Развитие авиации и аэропортов Амурской области на период до 2020 года», обусловленная недостаточным развитием гражданской авиации в Приамурье. Данной программой предусмотрена реконструкция аэропортового комплекса города Тынды. Количество работников предприятия за полгода выросло с 27 до 43 человек. В конце 2012 года аэропортом была получена техника для проверки безопасности – теперь в распоряжении службы авиаохраны имеются два снегохода «Буран», которые используются не только для проверки взлетно-посадочной полосы, но и территории вокруг воздушного порта. На 2013 год запланировано строительство трехкилометрового ограждения, боксов для техники и модулей для станций ГСМ.

Связь

На территории города Тынды услуги проводной связи обеспечивают Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций города Тында «Ростелеком», Региональный центр связи № 6 филиала ДВЖД, ООО «Транссвязьтелеком». Кроме того, в городе действует мобильная связь, которую обеспечивают 3 оператора: «МТС», «Билайн», «Мегафон».

         В 2012 году объем услуг связи населению крупными и средними предприятиями связи муниципального образования составил 73,8 млн. рублей, в 2011 году данный показатель составлял 53,4 млн. рублей. Темп роста объемов услуг связи населению в 2012 году составил 131,9%.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику города с каждым годом становится более весомым. Увеличивается численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике города. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, улучшаются их ассортимент и качество за счет внедрения новых технологий. Увеличиваются налоговые поступления во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса. Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем. Таким образом, стабильное развитие малого и среднего предпринимательства является одним из основных направлений, направленных на создание необходимых условий для дальнейшей диверсификации экономики города, определенной комплексным инвестиционным планом модернизации монопрофильного муниципального образования город Тында на период 2010-2015 года.

В целях содействию развития малого и среднего предпринимательства на территории города реализуется долгосрочная целевая программа «О развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тында Амурской области на 2011-2013 годы».

В 2011 году впервые возникла возможность оказанию малому бизнесу реальной финансовой поддержки. В течение года 11 субъектам малого предпринимательства оказана финансовая поддержка в виде предоставления субсидий на общую сумму 563,8 тыс. рублей (софинансирование из областного бюджета составило 28,4%). Максимальный размер субсидий составил 100 тысяч рублей.

В связи с тем, что в декабре 2011 года город Тында официально включен в перечень монопрофильных муниципальных образований (моногородов), реально возросла возможность эффективного использования средств местного бюджета. В этой связи принято решение о максимальном увеличении объема средств городского бюджета на реализацию программы (на 40%), что составило 700 тыс. рублей. Тем самым общее финансирование программы составило 9941 тысяч рублей, в том числе: из местного бюджета – 700 тыс. рублей, областного – 1848,2 тыс. рублей и федерального – 7392,8 тыс. рублей, что более чем в 14 раз превышает показатель прошлого года. В 2012 году удалось увеличить предельный размер субсидий до 1 миллиона рублей, показатель возрос в 10 раз по отношению к 2011 году.

Таким образом, на каждый рубль ассигнований из местного бюджета (700 тыс. рублей) было получено 13,2 рублей из бюджетов других уровней (для сравнения в 2011 году мы получили на 1 рубль местного бюджета всего 40 копеек областного).

 В 2012 году на организационные мероприятия по проведению выставочно-ярмарочных мероприятий израсходовано 131,5 тыс. рублей.

Организован и проведен обучающий семинар для субъектов малого и среднего предпринимательства по теме «Основы бизнес-планирования», в котором приняли участие 21 человек, по окончании слушания выданы сертификаты. Кроме того, на базе ООО «Кондитерский цех» проведен мастер-класс для начинающих и открывающих свой бизнес физических лиц по теме «Современные технологии в производстве кондитерских изделий». 12 кондитеров получили современные знания в области кондитерского производства.

В апреле 2012 года состоялась 15 ежегодная выставка-ярмарка «ТындаЭкспо», в которой приняли участие 85 участников. Ярмарка является наглядным примером развития местных товаропроизводителей. 15 лет назад в выставке-ярмарке принимали участие 15 производителей продовольственной продукции, в 2012 году более 70% участников составили производители непродовольственных товаров, а именно: строительных материалов и блоков, тротуарной плитки, кованых изделий, жилых вагонов.

Одна из самых первых задач выставки состояла и состоит  в ознакомлении руководителей торговых предприятий  и организаций города с продукцией, которая производится местными производителями, с целью увеличения ее реализации через торговую сеть. Деньги наших покупателей должны оставаться в городе и идти на развитие  местных  производств. Соответственно, из этого вытекает и решение социальной проблемы – обеспечение населения  рабочими   местами.

Наряду с этим, в течение года, проводились конкурсы: «Лучший продавец», «Лучшее предприятие торговли», «Лучший бариста», «Фестиваль современных бытовых услуг», «Рождественская торговля», фотовыставка – в которых приняли участие 176 субъектов малого бизнеса.

Оказана финансовая поддержка в виде предоставления субсидий 31 получателю поддержки – субъекту малого и среднего предпринимательства на общую сумму 9660,5 тыс. рублей, в том числе:

– предоставлены субсидии 4 субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с разработкой бизнес-планов на общую сумму 54,6 тыс. рублей;

– предоставлены субсидии 9 субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса в общей сумме 1813,201 тыс. рублей;

– предоставлены субсидии 18 субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования и транспортных средств на развитие производства и потребительских услуг на общую сумму 7792,699 тыс. рублей.

Благодаря эффективному использованию средств местного бюджета в отчетном году бюджетом города на 2013 год на реализацию программных мероприятий запланирован общий объем финансирования в размере 1 миллион рублей, по отношению к 2012 году объем финансирования из городского бюджета увеличен на 43% или на 300 тысяч рублей. Размер софинансирования из областного и федерального бюджетов будет определен в соответствии с законодательством в первом полугодии 2013 года.

В апреле 2012 года Министерством внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области подведены итоги конкурса «Лучшее малое предприятие Амурской области» в котором заняли призовые места две организации города Тынды:

первое место по итогам 2011 года ООО «Игвас»;

второе место по итогам 2011 года ООО «Амурлифт».

Победители конкурса были приглашены на празднование дня российского предпринимателя в город Благовещенск, где были награждены Почетными дипломами губернатора Амурской области и поощрительными призами.

По состоянию на 1 января 2013 года на территории города зарегистрировано 1487 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них фактически осуществляют свою деятельность 1171 (это 79% от общего количества), в том числе 844 индивидуальных предпринимателя и 327 юридических лица. В структуру по категориям субъектов малого и среднего предпринимательства входят 15 средних предприятий и 1156 малых предприятий, из них 1057 микропредприятий. Общая численность работающих в данном секторе экономики составила 7914 работников, это 35,4% от трудоспособного населения города.

Субъекты малого и среднего предпринимательства г. Тынды представлены в таких сферах деятельности, как:

– сфера потребительского рынка, в том числе: торговля, общественное питание, бытовое обслуживание;

– производство местных товаров, в том числе: производство хлеба и хлебобулочных изделий, производство кондитерских изделий, производство кулинарной продукции, производство замороженных полуфабрикатов, производство бутилированной воды и кваса живого брожения, изготовление мебели, изготовление столярных изделий, изготовление пластиковых окон, изготовление брусчатки, металлоконструкций, изделия из полудрагоценных камней.

Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей в городе.

По состоянию на 01.01.2013 года в городе Тынде работало 1291 объектов,  в том числе: 365 магазина (из них по продаже продовольственных товаров  166, непродовольственных товаров 167, смешанных товаров  32), отделов 370, павильонов  20, киосков 29, предприятий общественного питания 78, предприятий бытового обслуживания  245, прочих предприятий 184  (складов  49, овощехранилищ  5, холодильников  5, рефрижераторов 20, контейнеров- холодильников  7, хлебопекарен и мини-пекарен  9, цехов по производству кулинарных и кондитерских изделий 12, объектов медицины 49, дистрибьюторских офисов  12 и т.д.).

Оборот розничной торговли в 2012 году составил 5802,0 млн. рублей, что на 648,6 млн. рублей больше, чем в 2011 году. Темп роста оборота к предыдущему году в сопоставимых ценах  составил 106,2%.

Малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями городского округа в 2012 году обеспечено 74,5% оборота розничной торговли (в 2011г. – 59,6 %).

Оборот розничной торговли в расчете на 1 жителя города в 2012 году составил  166724,1 рублей, что на 32,5 тыс. рублей больше, чем в 2011 году.

Оборот в общественном питании в 2012 году составил 252,8 млн. рублей, что на 6,0  млн. рублей больше, чем в 2011 году. Темп роста оборота к предыдущему году в сопоставимых ценах составил 97,5%.

Оборот общественного питания в расчете на 1 жителя города в 2012 году составил 7264,4 рубля, что на 172 рубля больше, чем в 2011 году.

Объем бытовых услуг населению по крупным и средним предприятиям и организациям составил 8,2 млн. рублей, что на 4 млн. рублей больше, чем в 2011 году.

В связи ростом цен на продовольственные товары, Администрацией города были приняты меры по организации обслуживания населения через отделы «Потребительская корзина». В результате проведенной работы по организации отделов «Потребительская корзина», направленной на  сдерживание роста цен на социально-значимые   продовольственные товары, в городе определились два социальных магазина  «Москва» и  «Север», в которых каждый житель без социальной карты может приобрести основные продовольственные товары по ценам  на 20-50 % ниже средней цены в городе (более 15 наименований).

В 2012 году активно продолжалась работа ОАО «ДТК-Тында»-оптовым поставщиком молочной и кисломолочной продукции в розничные предприятия. Данная работа позволяет социально-незащищенным слоям населения покупать молоко в розничной торговой сети по ценам на 5 рублей ниже средней цены по городу.

Наличие достаточного количества торговых площадей разнообразных форматов обеспечивает доступность товаров для населения, т.е. возможность приобрести товар, затратив разумное время и по доступным ценам. Уровень обеспеченности населения торговыми площадями является одним из индикаторов, отражающих качество жизни в городе Тынде.

В 2012 году  на  1 тыс. жителей приходилось  751,6 кв.м., что превышает, норматив на  277,6 кв.м.  По сравнению с 2011 годом, индекс роста составил 107%.

Для общественного питания по нормативу должно быть 34 посадочных мест (далее – п.м.) на тысячу жителей, в 2012 году число посадочных мест на тысячу жителей составило 139,6.  Исходя из вышеприведенных данных на тысячу жителей  норматив превышен на 105,6 п.м.

Несмотря на превышение норматива  торговой площади в центральной  части города востребованность в дополнительном обслуживании имеет место быть. Особенно это касается  сезонного товара: овощей, фруктов, причем данный товар потребители города  предпочитают покупать на улице, где им предоставлено право самостоятельного выбора.

381 Федеральным Законом  «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» определены  полномочия органов местного самоуправления, это:  разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Всего по городу в 2012 году было размещено   60 объектов передвижной нестационарной торговой сети по торговле. Палаточная сезонная торговля овощами и фруктами во всех районах города получила у населения положительные отзывы. Все палатки имели вывески, товар- ценники, продавцы- бейджи и  разрешенное весовое оборудование. И, самое главное, они имели свежий товар и находились в шаговой доступности от покупателя. В 2012 году продолжали активно работать две   сезонные торговые зоны: а) район «КАМАЗА»; б) район Потребительского рынка.

К этим  торговым зонам население давно привыкло, однако оно ранее представляло собой  жалкое впечатление: грязные машины, кучи мусора, весовое оборудование неизвестного происхождения.  Сегодня, согласно конкурсным критериям, положение было исправлено, но есть еще много работы в совершенствование данного вида торговли.

В рамках полномочий, определенных ст. 44 Закона РФ «О защите прав потребителей», специалистами СТЗПП ОЭП за 2012 год всего проконсультирован по устным обращениям потребителей на личном приеме и по телефону  621 потребитель.

Одной из важных задач работы Администрации города является создание условий саморазвития потребительского рынка для наибольшего удовлетворения потребностей населения города в безопасных и качественных товарах и услугах.

Муниципальный заказ

Муниципальным образованием города Тынды в 2012 году функции заказчиков с правом размещения заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд выполнили 45 заказчиков – Администрация города Тынды; отраслевые (функциональные) органы Администрации города Тынды, имеющие статус юридического лица; муниципальные казенные учреждения и муниципальные бюджетные учреждения, подведомственные Администрации города Тынды или ее отраслевым (функциональным) органам.

Так в 2012 году муниципальными заказчиками размещено заказов для нужд муниципального образования на сумму 586,964 млн. рублей и заключено 3127 контрактов (гражданско-правовых договоров), из них посредством торгов было размещено заказов на сумму 369,1 млн. рублей и заключено 499 контрактов. Экономический эффект составил 31,4 млн. рублей – 7,8% от начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора).

Уполномоченным органом на выполнение функций по размещению заказов посредством торгов в 2012 году размещено 63% заказов от общей суммы. По сравнению с 2011 годом размещение заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме увеличилось на 13% от общей суммы размещенных заказов.

Заказчиками размещено 98 заказов путем проведения запроса котировок на сумму 25,315 млн. рублей, экономический эффект составил 2,9 млн. рублей, что составляет 10,3% от начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора). Размещено 2530 заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на сумму 192,5 млн. рублей.

Всего в 2012 году экономия бюджетных средств составила 34,3 млн. рублей.

В 2012 году у субъектов малого предпринимательства было размещено заказов на сумму 42 млн. рублей, что составило 11% от общего годового объема размещения заказов в соответствии с перечнем товаров, работ и  услуг, подлежащих размещению у субъектов малого предпринимательства.

При проведении торгов и запроса котировок устанавливался приоритет товарам (работам, услугам) российского и белорусского происхождения, в соответствии с перечнем. Так в 2012 году стоимость контрактов (гражданско-правовых договоров) заключенных с поставщиками российских и белорусских товаров, работ, услуг  составила 2,7 млн. рублей. Это поставка: текстильных изделий, медицинской аппаратуры – ренгенустановка, продукция органического и неорганического синтеза – лекарственные препараты и медицинские средства, продовольственные товары – свинина замороженная. По сравнению с 2011 годом размещение заказов у российских товаропроизводителей,  согласно перечню, увеличилось в 10 раз.

Сельское хозяйство

Похозяйственная книга города Тында содержит сведения о 28 личных подсобных хозяйствах. В течение 2012 года количество личных подсобных хозяйств увеличилось на 7 личных подворий граждан, что составило 33% от показателя 2011 года. Поголовье скота на начало 2013 года составило 522 головы, в том числе крупного рогатого скота 60 голов, поголовье свиней – 350, коз – 112. Из них маточное поголовье 369 (39 – коровы, 330 – свиноматки). Поголовье птицы составило 490 голов, в том числе куры-несушки 450 голов.

В 2012 году на реализацию мероприятий программы было выделено 977,1 тысяч рублей, в том числе за счет: средств областного бюджета в сумме 713,3 тыс. рублей и  средств местного бюджета  – 263,8 тыс. рублей. Объем средств, направленных на выплату субсидий личным подсобным хозяйствам, возрос в 10 раз.

На поддержку свиноводства субсидии получили 22 личных подсобных хозяйства на общую сумму 897 тысяч рублей на содержание 286 свиноматок.

На содержание маточного поголовья крупного рогатого скота субсидии получили 8 личных подсобных хозяйств на содержание 37 голов маточного поголовья крупнорогатого на общую сумму 80,1 тысяч рублей.

Доходы населения

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работающего (без выплат социального характера) за 2012 годна предприятиях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства,городского округа сложилась в размере 41486,5 рубля и увеличилась по сравнению с 2011 года на 8,3%.

По статистическим данным просроченная задолженность по заработной плате в организациях любых форм собственности на 1 января 2013 года отсутствовала.

По состоянию на 1 января 2013 года официально зарегистрировано в качестве безработных – 197 человек, на 1 января 2012 года данный показатель составлял 188 человек. Количество безработных увеличилось на 9 человек, или на 1,05%. Фактический уровень безработицы по состоянию на 01.01.2013 года составил 0,8%, по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. данный показатель увеличился на 0,1%. Всего в 2012 году зарегистрировано безработных 579 человек, из них 364 человека получали пособие по безработице.

На конец декабря 2012 года численность незанятых граждан, обратившихся в органы службы занятости за предоставлением услуг, насчитывала 519 человек, из них официально зарегистрированы в качестве безработных – 487 человек, что на 5,4% больше уровня 2011 года.

Здравоохранение

На основании постановления Мэра города Тынды  № 2276 от 09.09.2010 года «О порядке организации медицинского обслуживания населения  г. Тынды при оказании первичной медико-санитарной помощи» всё население города Тынды закреплено за муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Тындинская центральная районная больница». В 2012 году обслуживаемое население города МБУЗ «Тындинская ЦРБ»  составило  36 619 человек.

Постоянно осуществляется укрепление материально технической базы МБУЗ «Тындинская ЦРБ»  путем приобретения нового диагностического и лечебного оборудования, проведения текущих, косметических ремонтов помещений ЛПУ.

Применительно к МБУЗ «Тындинская ЦРБ» на 2012 году действовали 8 целевых муниципальных программ. Но с 2012 года, в соответствии с законом Амурской области от 13.10.2011 № 531-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований области государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению области бесплатной медицинской помощи», финансирование за счет средств местного бюджета не осуществлялось, так как функции по исполнению полномочий в сфере здравоохранения переданы на региональный уровень.

В соответствии с положениями действующего законодательства МБУЗ «Тындинская центральная районная больница» с 01.01.2013 года принято в государственную собственность Амурской области и является государственным бюджетным учреждением Амурской области «Тындинская больница» (далее – ГБУЗ АО «Тындинская больница»).

ГБУЗ АО «Тындинская  больница» является многопрофильным учреждением на 260 коек, в том числе:

 коек круглосуточного пребывания – 185;

стационарозамещающих коек  – 75.

В структуру  ГБУЗ АО «Тындинская  больница» входит поликлиника на 350 посещений в смену, женская консультация на 40 посещений в смену и детская консультация на 70 посещений в смену. Суммарная мощность поликлинического звена составляет 460 посещений в смену со стационаром дневного пребывания на 37 коек.

 Создано современное физиотерапевтическое отделение, кабинет лечебной физкультуры. За годы, связанные с началом реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» и региональной программы «Модернизации здравоохранения Амурской области  на 2011-2012 годы», значительно улучшилась материально-техническая база клинико-диагностического отделения, акушерского отделения, палат по выхаживанию новорождённых детей, реанимационного отделения.

В рамках реализации мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы  проведен капитальный ремонт хирургического комплекса на сумму 2, 8млн. рублей за счет субсидии федерального фонда обязательного медицинского страхования. Приобретено современное медицинское оборудование.

В настоящее время завершаются ремонтные работы травматологического отделения. На данные цели направлено средств областного бюджета в 2012-2013 годах 33,1 млн. рублей.

Первичная медико-санитарная помощь в полном объеме сейчас оказывается только в государственном учреждении.

В последние  годы все подразделения  здравоохранения города Тынды работали над решением главной цели – последовательное повышение уровня и качества жизни населения, эффективное и рациональное использование средств, полученных лечебным учреждением. За 2009-2012 годы  объемы стационарной круглосуточной помощи выполняются в полном объеме.

Получила развитие стационарозамещающая помощь (прирост составил за три года 17%), рост посещений в амбулаторно-поликлиническом звене за три года составил 41%.

В связи с организацией службы  неотложной медицинской помощи при поликлинике,  с 2011 года отмечается уменьшение числа вызовов скорой медицинской помощи на 25,5%.

Отмечается положительный естественный прирост населения в городе. С 2012 года наметилось снижение смертности в трудоспособном возрасте, смертности от травм, полученных при ДТП. Также наметилась положительная тенденция в снижении заболеваемости злокачественными новообразованиями, активным туберкулёзом, острым инфарктом миокарда, острым нарушением мозгового кровообращения.

Кадровый  вопрос на территории решается за счет целевого обучения специалистов. Так с 2011 года заключаются трёхсторонние договоры между ректором Амурской государственной медицинской академии, главным врачом ГБУЗ АО «Тындинская больница» и студентами.

Средняя заработная плата работников в учреждении за 2012 год составила 30 664 рублей (прирост по сравнению с 2009 годом – 22,6%), в том числе:

врачей –  56539 рублей (прирост по сравнению с 2009 годом – 60,2%) .

среднего медперсонала 30499 рублей (прирост по сравнению с 2009 годом – 37,8%) .

В дальнейшем деятельность учреждения будет направлена на улучшение качества и доступности оказания медицинской помощи жителям города Тында.

 По состоянию на 31.01.2012 года  в МБУЗ «Тындинская ЦРБ» работает 352 медицинских работника: 101 врач и 251 человек среднего медицинского персонала, которые обслуживают население города Тынды и Тындинского района.71 врач имеет квалификационную категорию (71,7% от общего числа врачей), 180 средних медицинских работников имеют квалификационную категорию (72,3%).

В 2012 году согласно плану повышения квалификации на 2012 год прошли курсы повышения квалификации 19 врачей, что составило135,7% (в 2011 году 26 человек – 92,9%).

Из общего числа врачей: 32 врача (32,3%) – люди пенсионного возраста, 26 человек – врачи до 35 лет.

Штатных единиц врачей – 222 ед. Укомплектованность врачебными кадрами составляет 45,5 % (2011 год – 44,85%), дефицит врачебных кадров- 54,5% (2011 – 55,2%), коэффициент совместительства врачей – 1,78 (2011 – 2,09). Обеспеченность врачами на 10 000 населения составляет 19,7 в 2011 году – 20,44.

В МБУЗ «Тындинская ЦРБ» работают 10 врачей на условиях внешнего совместительства. Прибыло в 2012 году 2 выпускника высших учебных заведений.

По состоянию на 01.01.2013 года вакансии врачей – 41,3 ед.

Штатных  единиц средних медработников – 467.В 2012 году согласно плану повышения квалификации на 2012 год 39 средних медицинских работников прошли повышение квалификации, что составило 88,6% (в 2011году 41 человек -75,9%).

 Укомплектованность физическими лицами средних медицинских работников составляет 53,7% (2011 – 52,7%), дефицит кадров средних медицинских работников составляет 46,3% (2011 – 47,3%), коэффициент совместительства – 1,52 (2011- 1,89).

Прибыло выпускников медицинских училищ – 4 человека.

На условиях внешнего совместительства работает 7 средних медицинских работников.

По состоянию на 01.01.2013 года вакансии средних медицинских работников составляют 84 единицы.

Увеличение штатной численности врачебного и среднего медперсонала по г. Тында в сравнении с 2011 годом обусловлено увеличением численности обслуживаемого населения. Штатная численность врачей осталась на прежнем уровне. При этом произошло снижение коэффициента совместительства и обеспеченности персоналом, увеличение показателя  укомплектованности по средним медицинским работникам. По врачебным кадрам произошло снижение коэффициента совместительства и обеспеченности медперсоналом, увеличение показателя укомплектованности. Сохраняются трудности в подготовке кадров, связанные с действующим федеральным законодательством, регламентирующим  для определенных специальностей только последипломную подготовку (интернатуру, ординатуру).

При приеме на работу молодых специалистов с высшим и средним специальным образованием, согласно долгосрочной целевой программе на 2012-2015гг.,  по г. Тында предусмотрено:

– единовременная выплата  в размере 150 тыс. рублей;

– предоставление благоустроенного жилья по договору найма на период работы в организации.

Государственное задание в 2012 году по амбулаторно-поликлинической помощи выполнено на 123% (в 2011 году – 82%), по стационарной помощи  – 119% (в 2011 году  – 109%), по стационарозамещающей помощи -125% (в 2011 году  – 98%).

Материнской смертностив городе на протяжении последних четырех лет не было.

Силами и средствами МБУЗ «Тындинская ЦРБ» проводятся медицинские осмотры детей и подростков школ и ДДУ, профилактические осмотры в ВУЗе и средних специальных общеобразовательных учреждениях города.

Дополнительная диспансеризация работающего населения выполнена на 103%, охват периодическими осмотрами рабочих предприятий и организаций города составил 97,6% (областной показатель 95,5%).

В городе отмечается рост  лиц, осмотренных  на туберкулёз (93,5%), сифилис и онкозаболевания (73%). Обусловлено это улучшением диагностической базы (работают  цифровой флюорограф, рентгеноустановка, маммограф).

Финансирование из всех источников в 2012 году составило 367 млн. рублей (в 2011 году – 309 млн. рублей).

Муниципальное учреждение здравоохранения «Тындинская городская стоматологическая поликлиника. В системе обязательного медицинского страхования поликлиника принимает всех желающих получить стоматологическую помощь. Количество посещений составило 21 627 человек, количество условных единиц трудоемкости в 2012 году составило 153690 условных единиц труда (УЕТ).

Показатели лечебной работы: число посещений на ставку в день – 9, число УЕТ на ставку в день – 62; число пломб на ставку в день – 5,2; число санированных в день на ставку – 0,86; соотношение вылеченных к удаленным 2:1; изготовлено зубных протезов – 2900; снижение по общему заболеванию распространенность кариеса на 4,6%; снижение онкологии 80%.

Утверждены бюджетные ассигнования от оказания платных услуг- 11879,5 тыс. рублей, получен доход в сумме – 8929,3 тыс. рублей. План выполнен на 75,2%, невыполнение составило 2950,0 тыс. рублей по причине непредвиденного оттока кадров.

Израсходовано – 8929,3 тыс. рублей, в т.ч.:

– на заработную плату – 8067,7 тыс. рублей;

– на увеличение стоимости основных средств – 360,6 тыс. рублей;

– на увеличение стоимости материальных запасов – 501,0 тыс. рублей.

Выделена субсидия на осуществление государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи, в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи, в сумме 2,7 млн. рублей, исполнение составило 100 %. Также предоставлена субсидия на иные цели в сумме 1,1 млн. рублей, из них 865,1 тыс. рублей освоено на приобретение медицинского оборудования, 250,0 тыс. рублей – на компенсацию расходов к месту использования отпуска работников  и обратно, исполнение составило 99,7%.

Образование

В 2012 году перед системой образования города Тынды ставились три стратегических цели:

– обеспечение государственных гарантий доступности и бесплатности образования разных уровней – в пределах, установленных законом; социальная поддержка обучающихся;

– достижение современного качества общего образования;

– повышение социального статуса, профессионального уровня педагогических и управленческих кадров в образовании.

Для обеспечения прав граждан на образование, решения вопросов непрерывного обучения и воспитания, в городе Тынде функционируют 20 учреждений образования различных типов и видов, в том числе: 6 – средних (полных) общеобразовательных учреждений; 12 – дошкольных образовательных учреждений; 2 – учреждения дополнительного образования детей.

Одна из задач Управления образования – обеспечить доступность дошкольного образования, удовлетворение потребностей семей в услугах дошкольного образования, особенно в предшкольном  возрасте и повышение его качества.

Усиливается оздоровительная коррекционная функции  ДОУ, оздоровление получили 467 детей (2011г.-438 детей), что на 6 % больше, чем в 2011 году.

На 01.01.2013г. в детских садах числится 2474 ребёнка, что на 120 человек больше, чем в  2011г., из них от 1 до 3 лет-559 детей.

Органами местного самоуправления ведется системная работа по сохранению и развитию сети дошкольных образовательных учреждений. В 2012 году начат капитальный ремонт ДОУ ЦРР-ДС №1, открыты две дополнительные группы на 40 мест в ДС №7 и ДС №5, охват детей дошкольным образованием составил 83%, что на 4% выше уровня 2011года. На 100% решен вопрос в обеспечении дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 7 лет. Однако остаётся высокой численность детей, стоящих в очереди в возрасте от 1года до 3-х лет, доля данной возрастной категории увеличилась на 66%.

Для детей, не посещающих детский сад, организованы услуги кратковременного пребывания на базе действующих групп в детских садах: в ЦРР-ДС №1 – кратковременная услуга по оздоровлению детей (бассейн) с заболеваниями ДЦП; в ДС №8 – лекотека для детей с ограниченными возможностями здоровья; в ДС №4 разработан проект группы выходного дня. Данные услуги посещали 22 ребенка.

По запросам родителей открыто 28 студий, как платная дополнительная образовательная услуга (566 детей) и 86 кружков экологического, художественно – эстетического, познавательного, оздоровительного направлений, которые посещали 1084 детей. Охват детей дополнительным образованием составляет 64 % от общего числа дошкольников.

В 2012 учебном году на новые ФГОС основного общего образования перешли два класса МОАУ «Гимназия №2», в которых обучалось 52 человека. По ФГОС НОО обучаются 431 первоклассник и 460 обучающихся 2-х классов, 51 человек – 3-х классов в 6 общеобразовательных учреждениях. Для обеспечения введения ФГОС НОО обучены 53 учителя, 6 директоров и 6 заместителей.

С 1 сентября 2012 года в IV классах всех образовательных учреждений города Тынды введен комплексный учебный курс «Основы религиозных культур и светской этики». Из 6 общеобразовательных учреждений в 2-х выбран модуль – Основы мировых религиозных культур; в 4-х – Основы светской этики. 24 педагога прошли   повышение квалификации, обеспечение электронными учебными пособиями и электронным учебно-методическим материалом составляет 100%.

Эффективное внедрение образовательных стандартов невозможно без адекватной обратной связи – системы оценки качества образования.

Мониторинг уровня качества обучения показал, что из 3963 обучающихся, успешно закончили школу 99,7%. Уровень обученности по итогам учебного года вырос на 0,2% по сравнению с 2011годом.

Уровень качества обучения увеличился на 2,9% (в 2011г. – на 0,8%) и составил 46,9%, в 2011г. – 44%; количество отличников осталось на прежнем уровне и составляет 9% от числа обучающихся.

Остается стабильно высоким количество выпускников, награжденных за успехи в учении золотыми и серебряными медалями:

Учебный год/ медаль	2007-2008	2008-2009	2009-2010	2010-2011	2011-2012
Золотая	14	8	7	15	14
Серебряная	16	4	4	7	7
Всего	30	12	11	22	21

Обучающихся, не достигших возраста 15 лет и не получивших основное общее образование – нет. Уменьшилось количество оставленных на повторное обучение с 22 чел. до 11 человек. Снизилось количество детей, стоящих на учете в ПДН с 50 чел. до 48 чел. и на внутришкольном учете с 61 чел до 35 учащихся. Увеличилось количество детей из группы «риска», занятых в досуговых объединениях школы и города до 75%.

Во всех образовательных учреждениях города организована предпрофильная подготовка учащихся 9-х классов, профильное обучение учащихся 10 – 11 классов реализуются через многопрофильные модели и межшкольное распределение профилей. Обучение проводится по 6 профилям: физико-математический – 2 класса; химико-биологический – 2 класса; информационно-технологический – 3 класса; социально-экономический – 5 классов; социально-гуманитарный – 2 класса; кадетский класс; инженерно-технический класс.

В МОАУ МУПК профессиональной и допрофессиональной подготовкой охвачено 345 учащихся, которые занимаются по направлениям: парикмахер, повар, продавец, автодело (водитель, слесарь), исполнитель художественно-оформительских работ, ювелир-модельер, оператор ЭВМ. 87 школьников по итогам 2012 г. получили свидетельства о присвоении квалификации.

В 2012 году общественное наблюдение за соблюдением процедур проведения ЕГЭ обеспечивали 67 общественных наблюдателей, в 2011г.- 49 чел.,  в 2010г. -12 чел.

Ведется планомерная работа по созданию необходимых условий обучения одаренных детей. Предметные олимпиады предоставляют возможность одаренным детям реализовать творческие способности, оценить свои знания и умения. В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников 7-11 классов приняли участие 474 школьника по 17 предметам. Отличные знания показали по английскому языку, истории, обществознанию, русскому языку, географии. Хорошие результаты: по праву, МХК, ОБЖ.

200 талантливых детей города получали стипендию Мэра, на которую из средств местного бюджета профинансировано 600,0 тыс. рублей.

Для повышения социальной адаптации и качества жизни детей-инвалидов организовано дистанционное обучение данной категории детей. 6 детей-инвалидов, имеют доступ к образовательным ресурсам в системе дистанционного обучения. Вместе с детьми активно обучаются и их родители. Учащиеся принимают участие в мероприятиях различного уровня: в интернет-концерте к Международному дню инвалидов; во Всероссийском конкурсе чтецов «Стихи со всего света»; в конкурсе «Поздравь свою маму», городском конкурсе цифровой фотографии «Мой город»; в муниципальном и региональном этапах Всероссийской олимпиады школьников.

Для обеспечения качественного образовательного процесса проведено повышение квалификации 10 педагогов.

Система дополнительного образования детей в г.Тынде является необходимым звеном в системе образования и воспитания личности школьника, развитии таланта. В городе функционирует МОБУ ДОД Центр детского творчества, который является многопрофильным учреждением дополнительного образования детей, который насчитывает 125 объединений, 1452 ребенка.

Одним из главных показателей системы дополнительного образования детей остается доступность посещения секций и кружков. В образовательных учреждениях города – 161 объединение, в них – 4568 обучающихся, это на 1212 человек больше, чем в 2011 году.

По сравнению с 2010-2011 учебным годом отмечено увеличение количества спортивных секций (с 23 до 30, что составляет 30% роста) и занимающихся в них с 475 до 707 человек (рост – на 49%).

В 2012 году проведено 179 мероприятий, в которых было задействовано 5697 детей, что на 190 обучающихся больше, чем в 2011г.

В установленные сроки проведена приемка образовательных учреждений, на ремонт и подготовку которых были направлены средства из нескольких источников: более 10 млн. рублей за счет средств областного бюджета, 4,9 млн. рублей за счет средств местного бюджета, более 2,5 млн. рублей – это средства социальных партнеров, родителей и других внебюджетных источников.

Идут работы по реконструкции здания ЦРР-ДС №1 «Золотая рыбка», на которые освоено 18,8 млн. рублей областного бюджета и 1,9 млн. рублей из местного бюджета.

В рамках обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности ОУ израсходовано 1,7 млн. рублей Дополнительно установлены видеокамеры в СОШ №2, №6, Лицее № 8; проведена замена устаревших приборов учета тепла, полученных по программе, установка которых обеспечена за счет средств местного бюджета, что составляет 665,0 тыс. рублей.

Выполнение мероприятий в рамках соглашения между министерством образования Амурской области и Администрации города Тынды в части осуществления мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования, привело к сокращению объемов использования энергоресурсов по сравнению с 2011 годом:

– объем использованной холодной воды сократился с 48928 тыс. куб. м до 45993 тыс. куб.м., экономия – 6%;

– объем использованной тепловой энергии сократился с 18912тыс. Гкал до 17966 тыс. Гкал. Экономия составила 5%;

– объем использованной электрической энергии сократился с 1581775 тыс. кВтч до 1534321 тыс.кВтч. Экономия составила 3%.

Рост средней заработной платы учителей с января 2012 по ноябрь 2012г. составил – 143%. Средняя заработная плата прочих педагогических работников по анализу за три последних месяца имеет положительную динамику и составила: в сентябре-34265 рублей; в октябре-34312 рубля; в ноябре-34742 рубля. Увеличение заработной платы достигнуто за счет выплат стимулирующего характера учителям и педагогическим работникам, которые устанавливаются в соответствии с Положением по распределению стимулирующих выплат, утвержденным приказом по общеобразовательному учреждению, с учетом мнения управляющего Совета, в зависимости от эффективности и качества работы каждого работника.

Согласно требованиям, предъявляемым  ФГОС, в общеобразовательных учреждениях произошло улучшение ресурсного обеспечения. Безвозмездные поступления от Министерства образования и науки Амурской области составили 13,5млн. рублей.

Во все школы поставлено современное оборудование. 15 комплектов «автоматизированное рабочее место учителя». Всего в образовательных учреждениях создано 114 таких мест, что составляет от потребности 63%. 4 комплекта «кабинет начальной школы»; 2 комплекта интерактивных модулей для кабинетов основной школы, комплекты таблиц, карт, пособий, интерактивных наглядных пособий. Все ОУ подключены к высокоскоростному Интернету, что позволяет учащимся и педагогам участвовать в видеоконференциях, обеспечивается связь с библиотекой города Тынды, Областной научной библиотекой, областной детской библиотекой, мировой цифровой библиотекой, библиотекой он-лайн; Всемирной библиотекой. Учителя имеют возможность обеспечить сопровождение урока материалами из Интернет-сетей.

Приобретены электронно-образовательные ресурсы и проведено обновление программного обеспечения. Фонд библиотек пополнен учебной литературой на 4526 экземпляра. Обеспеченность учебниками составляет 100%.

Значительно обновлена база для проведения занятий физической культурой, что составляет 80% от потребности, однако есть необходимость в приобретении оборудования для игровых видов деятельности, для организации внеурочной деятельности, для занятий зимними видами спорта (коньки и лыжи), для занятий туризмом и спортивным ориентированием.

Получен 1 автобус. Обеспечивается подвоз 67 школьников, проживающих в п. Таежный, обучающихся СОШ №6.

Участие в комплексном проекте модернизации систем общего образования в 2012 году позволило значительно увеличить расходы на развитие системы общего образования.

Положительным моментом в финансирование дошкольных учреждений стало приобретение основных средств за счет освобождения от уплаты налога на имущество организаций. Впервые были заключены налоговые соглашения о предоставлении налоговых льгот между Правительством Амурской области и дошкольными учреждениями. Были приобретены основные средства на сумму 9360,0 тыс. рублей, в т.ч. мебель – 4294,5 тыс. рублей, медицинское оборудование, в т.ч. облучатели – рециркуляторы – 703,3 тыс. рублей, игровое оборудование – 1 158,9 тыс. рублей, технологическое и бытовое оборудование – 1769,8 тыс. рублей, компьютерная техника – 488,7 тыс. рублей, водонагреватели – 944,8 тыс. рублей.

На открытие группы в д/с №7 «Золушка» (приобретение мебели) по соглашению с Министерством образования и науки Амурской области были выделены денежные средства в сумме 173,8 тыс. рублей, из них 125,4тыс. рублей из федерального бюджета, 32,6 из областного и 15,8 из местного бюджета.

Согласно решению Тындинской городской Думы для работников дошкольных образовательных учреждений с 01.12.11 установлена ежемесячная денежная выплата в размере 800 рублей. За 2012 года на эти цели израсходовано 3802,9 тыс. рублей.

Обеспечивается социально-правовая поддержка и защита детей.

В 2012 г. выявлено 8 детей-сирот и 14 детей, оставшихся без попечения родителей, из которых устроены под опеку (попечительство) — 14, в государственные организации для детей-сирот (детские дома, школы-интернаты) — 3, в учреждения здравоохранения — 1, 1 ребёнок находится в ГБУ «Тындинский социальный приют», на 31.12.2012 г. неустроенными являются 2 несовершеннолетних. В связи с угрозой здоровью и жизни было отобрано 2 ребёнка, родители которых были в последствие лишены родительских прав.

72 опекуна (попечителя) получают денежные средства на содержание 89 подопечных, единовременное пособие получили 14 опекунов в сумме 16000 рублей на каждого ребенка, 2 опекуна получили денежные средства в размере 156000 рублей на каждого ребёнка.

В 2012 год закреплено жильё за 8 детьми, поставлено на льготную очередь — 24 ребенка. В настоящее время на учете в отделе жилищной политики Администрации города Тынды состоят 155 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих право на получение жилья в г. Тынде по достижению совершеннолетия.

Питание обучающихся в городе Тынде организовано в оборудованных столовых 6 общеобразовательных учреждений. Охват питанием составил 3305 чел., что составило 85,4%. 234 ребенка из малоимущих семей получали дотацию на питание из средств местного бюджета из расчета 20 рублей в день. Освоено на питание 2164,5 тыс. рублей.

По Федеральной программе “Школьное молоко” для учеников начальных классов в 2012 году было поставлено молоко на сумму 302,9 тыс. рублей. Обеспечение молоком школьников увеличилось с 1537 человек в 2010г. до 1685чел. в 2012г.

В 2012 г. организовано три пришкольных лагеря с дневным пребыванием, трехразовым питанием, продолжительностью – 21 день, организован отдых детей за пределами города Тынды в загородных лагерях: «Надежда», «Радуга», «Энергетик», «Белые горы», «Белогорка», «Огонек», «Строитель».

На приобретение 199 путевок в загородные лагеря в 2012 г. затрачено 1629,4, в 2011г. – 2967,5 тыс. рублей. Снижение связано с закрытием лагеря «Бестужево». Было организовано 17 профильных смен, где оздоровилось 347 человек. Было затрачено 262,9 тыс. рублей.

Из муниципального бюджета на оздоровление детей было выделено 1 371 759 рублей, из них на частичную оплату путевок в оздоровительные пришкольные и загородные лагеря – 737 900 рублей (истрачено -725 809,91 рублей) и 634 300 рублей – на областные профильные смены, акарицидную обработку, городские профильные смены, укрепление материальной базы.

Культура

В 2012 году перед Комитетом по культуре стояли следующие задачи:

– обеспечение культурного обслуживания населения города Тынды с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

– создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;

– создание условий для общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ;

– сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;

– обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений.

В 2012 году в составе Комитета по культуре продолжили работу восемь бюджетных учреждений, одно автономное. Автоклуб в 2012г. ликвидирован.  Запланированные мероприятия выполнены в полном объеме. Проведено 6 совещаний руководителей учреждений культуры и искусства,  38 заседаний методического Совета.         Проведены методические дни, творческих лаборатории с привлечением специалистов разного профиля по темам: обзоры методической литературы, изменения в законодательстве; трудовые договоры; о составлении смет расходов и  доходов на 2013 год. Проведено 12 общегородских мероприятий.

Постановлением Мэра города Тынды от 22.10.2010 № 2640 принята долгосрочная целевая программа «Развитие и сохранение культуры и искусства города Тынды Амурской области на 2011-2013 г.г.». По данной программе предусмотрено выделение 680,784 тыс. рублей, освоено в 2012 году 680,783 тыс. рублей. Результаты оценки эффективности реализации программы в 2012 году: контрольный показатель результативности – 100%; контрольный показатель эффективности – эффективная.

24 апреля  2012 года был подготовлен и  проведен  Административный Совет при Мэре города Тынды на тему: «О реализации долгосрочной целевой программы «Развитие и сохранение культуры и искусства города Тынды Амурской области на 2011-2013 годы» и планируемой работе Комитета по культуре Администрации города Тынды на 2012 год».      В рамках данной Программы в 2011 году проделана огромная работа по приобретению оборудования и проведению ремонтных работ в зданиях Детской художественной школы, Детской музыкальной школы, Городской библиотеке, Городском парке, Драматическом театре, Музее истории БАМа, ГДК «Русь».

Постановлением Мэра города Тынды от 07.10.2011г. № 2676 утверждена долгосрочная городская целевая программа «Социально-экономическая поддержка молоды специалистов, специалистов отдельных специальностей, работающих в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, спорта, Комитете по делам молодежи в г.Тынде на 2012-2015 годы». В соответствии с этой программой  в 2012 году в город был приглашен молодой специалист Турос Полина Сергеевна преподавателем в МОБУ ДОД Детская музыкальная школа  города Тынды. Данному специалисту была выплачена единовременная подъемная сумма в размере 150000 рублей.

Во всех учреждениях культуры, искусства и дополнительного образования детей  работают 184человек, из них 120 специалистов. Имеют высшее образование –57 чел., средне- специальное – 41чел. В настоящее время получают заочное высшее образование  -13чел. Повысили квалификацию на различных курсах -11 человек.

Комитет по культуре является центром и координатором культурной жизни на территории города. Культурная политика, реализуемая Комитетом, направлена на максимальное аккумулирование имеющихся в городе творческих ресурсов.

Традиционными праздниками остаются «Сибирские парни», «Проводы русской зимы», в этом году состоялся 37 Пушкинский праздник, Парад выпускников, День защиты детей,  шестой Фестиваль бытовых услуг, День города, Елка Мэра, конкурс снежных фигур «Морозко-2012» и др. 12 общегородских мероприятий посетило около 30 тысяч зрителей.

Всеми учреждениями   Комитета по культуре     в 2012 году проведено 2 303 мероприятия (что на 220 мероприятий больше, чем в 2011 году), на которых присутствовало 176 583 человек, в том числе проведены мероприятия для детей – 99, на которых присутствовало 53 484 человек. В отчетном году показано 1245 киносеансов для 31380 зрителей, в том числе детских киносеансов 347, фильмы посмотрели 9785 детей. Доход от платных услуг в учреждениях культуры составил – 15 099 103 рубля.

Всего в ГДК “Русь» в 2012 году продолжило работу 23 коллектива, в которых занималось 455 участников, из них для детей 4  коллектива, в них 135чел. Из них: любительских объединений- 9 (238 чел.), в т.ч. молодежных- 1 (70 чел.); самодеятельного народного творчества- 14 (217 чел.); детских- 4 (135 чел.) Коллективы, имеющие звание «народный» – 6 (144чел.), в т.ч.: детских- 2 (115 чел.); молодежных- 1 (5чел); взрослых- 3 (24 ч.) В ЦБС работало 4 формирования – 120 чел, в ДМШ 7 коллективов, в них 182 участника.

Учащиеся школ дополнительного образования приняли участие в местных, региональных и Российских конкурсах. ДМШ приняла участие в пяти конкурсах, ДХШ в 8 конкурсах различных уровней. С 13 по 15 февраля учащиеся  Тындинской  детской музыкальной и художественной школ приняли участие в первых молодёжных дельфийских играх «Старт надежды».

Результаты  в номинации «Музыкальное исполнительство»: серебряная медаль – Калашникова Дарья, бронзовая медаль – Коваленко Даниил, дипломант Дельфийских игр – Григорьева Елизавета. Учащиеся ДХШ Куптель Екатерина – бронзовая медаль, Антонова Софья – серебряная медаль.

Стипендиаты премии Мэра города Тынды — 15 человек:

Стипендия губернатора Амурской области вручена учащейся Детской музыкальной школы (класс А.Л. Бурлаковой)  Сердцевой Анастасии.

Городской Дворец культуры «Русь» принял участие в 4 региональных конкурсах и одном общероссийском.

Дворец культуры «Русь» располагает единственным зрительным залом,  в котором проходят все  городские культурно-массовые  и социально-значимые мероприятия. Сотрудники вынуждены работать на оборудовании, которое не просто устарело морально, но имеет 100% износ. Во время проведения ответственных  для города, а порой и для области, мероприятий выключаются микрофоны, выходит из строя система усиления мощности, микшерный пульт. Отсутствует мониторная линия, световое оборудование. Арендовать аппаратуру, которая соответствовала бы параметрам нашего зала, Дворец не имеет возможности.  Проблема приобрела такие масштабы, что стала очевидна не только для работников культуры (а услугами нашего зала пользуются многие учреждения города), но и для зрителей, которые жалуются на некачественный звук и плохое световое оформление.

В 2012 году  репертуар театра  составляли  18спектаклей. С 27 октября по 2 ноября  Драматический театр совершил гастрольный тур по городам Республики Саха (Якутия): Нерюнгри, Беркакит, Чульман, п.Серебряный бор с показом спектакля  по пьесе С.Герасимова «Рыжая компания», сюжет которого направлен на экологическое воспитание детей. Всего на гастролях был показан 21 спектакль, его посмотрело 1377 зрителей.

Физическая культура и спорт

Общее финансирование физической культуры и спорта в городе Тынде в 2012 году составило – 66,0 миллионов рублей (в 2011 году – 48,0 миллионов рублей). Расходы на проведение спортивно-массовых мероприятий составили 3,4 миллиона рублей (в 2011 году – 2,3 миллиона рублей), приобретение спортивного оборудования и инвентаря – 0,5 миллионов рублей (в 2011 году – 3,0 миллиона рублей). Для обеспечения софинансирования по долгосрочной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Амурской области на 2012 – 2015 годы» из бюджета города выделено 1096,2 тыс. рублей.

В течение 2012 года в городе Тынде проведено 91  спортивно-массовое мероприятие (в 2011 году – 90), в которых приняло участие 7506 человек (в 2011 году – 7500 человек). 63 спортивно-массовых мероприятия проведено в городе для детей (в 2011 году – 65). Команды города Тынды по различным видам спорта приняли участие в 89 соревнованиях на выезде (в 2011году – 83). В рамках всероссийских акций жители города активно принимали участие в соревнованиях по лыжным гонкам «Лыжня России» и любителей бега «Кросс наций». В 2012 году в этих мероприятиях приняло участие 1268 человек (в 2011 году – 1334).

Проведена ежегодная городская спартакиада общеобразовательных учреждений по 11 видам спорта. В 2012 году в  соревнованиях приняло участие – 815 школьников (в 2011 году – 778). В спартакиаде среди производственных коллективов, учреждений и предприятий  в восьми видах спорта приняло участие 428 человека (в 2011 году – 393).

Для занятий массовым спортом и физической культурой в городе имеется 1 стадион, 25 плоскостных спортивных сооружения, 11 спортивных залов, 1 бассейн, 1 лыжная база и 1 горнолыжный спуск.

Население города Тынды имеет возможность получать физкультурно-спортивные услуги: плавание в бассейне, катание на коньках, катание на беговых и горных лыжах, занятия в тренажерном зале, занятия спортивными играми в спортивных сооружениях. От предоставления этих услуг дополнительно в бюджеты спортивных школ в отчетном году поступило 5,8 миллионов рублей (в 2011 году – 4,2 миллиона рублей). Средства направлены на укрепление материальной базы ДЮСШ, проведение спортивно-массовых мероприятий, приобретения спортивного инвентаря, оборудования, дополнительные выплаты стимулирующего  характера работником спортивных школ.

Количество детей, получающих дополнительное образование спортивной направленности в ДЮСШ уменьшилось на 7% и составляет на конец 2012 года 1340 учащихся (в 2011 году – 1441). Количество жителей, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, уменьшилось на 6,4% и составляет на сегодняшний день 4633 человека (в 2011 году – 4985). В 2012 году количество штатных тренеров-преподавателей в спортивных школах снизилось до 18 специалистов (в 2011 году – было 20 специалистов).

Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2012 году составил 0,47%, в 2011 году данный показатель составлял 0,63%. (Плановые показатели за 2012 год составляли – 0,30%, за 2011 год – 0,29%).

Градостроительная деятельность, реконструкция

 и капитальный ремонт

Одним из приоритетных направлений в градостроительной деятельности является реализация генерального плана города Тынды, утвержденного решением Тындинской городской Думы от 03.06.2009 года № 530.

         В 2010 году подготовлены и утверждены Правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования города Тынды.

         Все это послужило основанием для дальнейшего строительства и выполнения всех городских целевых программ – это подготовка проектной документации на строительство жилья, развитие дорожной уличной сети, развитие коммунальной инфраструктуры и ее модернизацию, совершенствование и развитие объектов здравоохранения, культуры, образования, физкультуры и спорта и, самое главное, подготовка земельных участков для реализации долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из ветхого жилого фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа более 70 %, расположенных в зоне БАМ на территории Амурской области в 2010-2015 годах».

За счет средств местного и областного бюджетов на общую сумму 124,0 млн. рублей в 2012 году выполнены работы по реконструкции существующих инженерных сетей общей протяженностью 6,85 км.

В рамках реализации городских программ в отчетном году проводились следующие мероприятия:

1. Реконструкция футбольного поля с устройством искусственного покрытия на стадионе «БАМ». Выполнены подготовительные работы, дренаж для укладки искусственного покрытия футбольного поля и беговых дорожек. Ввод в эксплуатацию запланирован на август 2013 года;
2. Капитальный ремонт детского сада «Золотая рыбка», завершение работ запланировано в 2013 году.

В течение 2012 года проводились мероприятия по организации Отделения травматологии II уровня на базе действующего Хирургического отделения Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тындинской центральная районная больница». Подготовлена проектно-сметная документация. Работы по капитальному ремонту хирургического и диагностического отделения завершены на 70%, на реализацию мероприятий произведены затраты в сумме 21 млн. рублей. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2013 год.

 Разработана проектная документация на капитальный ремонт главного фасада и кровли Тындинского драматического театра.

Выполнены работы по оформлению и ремонту летней эстрады в городском парке.

В целях соблюдения требований Земельного кодекса РФ, Закона Амурской области от 21.01.2005 № 422-ОЗ «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области» и Закона Амурской области от 13.10.2011 № 539-ОЗ «О порядке бесплатного предоставления отдельным категориям граждан в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства»,  Администрацией города Тынды сформировано 13 земельных участков для последующего предоставления под жилищное строительство. В 2012 году было предоставлено в собственность 9 земельных участков.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Инвестиции в основной капитал. В 2012 году на развитие экономики и социальной сферы городского округа г. Тында использовано 2325,6 млн. рублей.

Жилищное строительство. В 2012 году на территории города организациями всех форм собственности введено 6770 квадратных метров общей площади, что составило рост в 9,6 раза по отношению к предыдущему году. В 2011 году ввод жилья составил 476 квадратных метров. Введение жилых домов произведено населением за счет собственных и заемных средств и составило100% от общей площади введенного жилья.

Строительная деятельность. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2012 году по городу Тынде составил 2238,8  млн. рублей.

         Администрация города активно проводит работу по осуществлению градостроительной деятельности и строительству. Разработан проект детальной планировки для малоэтажной застройки на 235 коттеджей в микрорайоне «Северный». Площадка под строительство расположена западнее от горнолыжного комплекса «Усть-Корал» и составляет более 35 га. Подготовка площадки под строительство МКР «Северный» потребует значительных финансовых затрат, в том числе:

         – на обеспечение сноса существующего жилого фонда;

         – на обеспечение территории застройки коммунальной инфраструктурой согласно технических условий и предложений.

         Для образования свободных площадок под малоэтажную застройку, обеспечения сноса аварийного и ветхого жилищного фонда и снижения стоимости строительства жилья в муниципальных программах в первую очередь предусмотрено завершение строительства незавершенных строительством многоэтажных жилых домов, имеющих фундаменты и коммунальную инфраструктуру.

Администрацией города в 2012 году выполнены проектные работы под строительство 9-ти этажных многоквартирных жилых домов по ул. Кирова. Начало строительства планируется в 2013 году.

Продолжается строительство 12-ти квартирного жилого дома для детей – сирот по ул. Студенческий проезд. Первый этаж уже собран, идет монтаж наружных конструкций второго этажа. Ввод в эксплуатацию запланирован в июне 2013 года.

Идет проектирование второго дома для детей – сирот на 32 квартиры по ул. Верхне-Набережная.

В отчетном году введены в эксплуатацию многоквартирные жилые дома по ул. Дружбы, 6 и ул. Верхне-Набережная, 43 – на 87 квартир общей жилой площадью 4795 м²для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.

Продолжается строительство 1 очереди малоэтажного быстро-возводимого жилья в МКР «Таежный», что позволит к концу 2013 года построить и ввести в эксплуатацию 27 жилых домов на 788 квартир общей площадью 36388 м². В 2012 году проведены работы: подготовлены фундаменты для 25 домов,  собрано 7 домов, в монтаже 17 домов.

Результатом строительства малоэтажного быстровозводимого жилья в микрорайоне «Таежный» будет возведение 66 жилых домов – это 1870 кв.м., а также ликвидация жилищного фонда, непригодного для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в городе Тында площадью 120 603,24 кв.м.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Для снижения уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечения надежного и устойчивого функционирования систем тепловодоснабжения, водоотведения на территории города Тынды реализуется долгосрочная целевая программа “Модернизация и развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тынды на 2011-2014 годы”. В рамках указанной программы в 2012 году выполнены работы по замене участка водовода в районе ул. Звездная. Это позволило ликвидировать аварийную ситуацию по снабжению города водой.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Тынды, переселения граждан города из аварийного жилищного фонда в городе реализуются программы:

1.«Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в городе Тынде на 2011 – 2015 годы»;

2.«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында Амурской области на 2012-2015 годы».

В рамках программы«Переселение граждан из ветхого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов), расположенного в городе Тынде на 2011 – 2015 годы» в 2012 году приобретено на вторичном рынке жилья  22 благоустроенные квартиры общей площадью 1175,2 кв.м, переселено из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания 52 человека.

В рамках программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмическом районе город Тында Амурской области на 2012-2015 годы» в построенные дома  по ул. Дружбы,6 и Верхнее-Набережная,43 переселены 87 семей, 246 человек.

В области жилищно-коммунального хозяйства ведется работа в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ, где к вопросам местного значения городского округа в сфере ЖКХ относятся вопросы организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организация содержания муниципального жилищного фонда.

В целях обеспечения устойчивой работы объектов тепло-водо-энергоснабжения Администрацией города осуществляется постоянный контроль за работой систем жизнеобеспечения города.

В целях бесперебойного обеспечения муниципальных котельных г. Тынды топливом Администрацией города была предоставлена муниципальному теплоснабжающему предприятию субсидия на заготовку топлива в 2012 году из местного бюджета – 5,9 млн. рублей. В течение года осуществлялся контроль за поставками топлива на муниципальные котельные в части соблюдения графика поставок и качества поставляемого топлива, улучшением собираемости платежей населения.

Мероприятия Сводного плана мероприятий по подготовке объектов ЖКХ в городе Тынде к работе в осенне-зимний период 2012-2013 годов выполнены. Акты и паспорта готовности на объекты теплоэнергетического хозяйства и жилые дома при подготовке к осенне-зимнему периоду оформлены своевременно. Предприятия ЖКХ встретили зиму подготовленными. Отопительный период 2012-2013гг. начат в городе своевременно. На котельных города  выдерживается температурный график.

Вопросы содержания и ремонта жилищного фонда решаются управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, для деятельности которых обеспечены равные условия независимо от организационно-правовых форм. На территории города созданы и действуют 10 управляющих компаний, 6 товариществ собственников жилья. В целях выполнения мероприятий федеральной программы по энергосбережению управляющими компаниями проводится работа по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета ресурсов.

Жилищная политика

В 2012 году выдано: 2 государственных жилищных сертификата инвалидам в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, все сертификаты реализованы, реализован 1 государственный жилищный сертификат, выданный вынужденному переселенцу, состоящему на учете в качестве граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в 2011 году.

В целях реализации долгосрочной городской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семьей на 2011-2015 годы» в 2012 году на социальные выплаты молодым семьям для приобретения жилья было предусмотрено 7,0 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 2,2 млн. рублей, областной бюджет – 3,8 млн. рублей, местный бюджет 1,0 млн. рублей. Социальные выплаты получили 9 семей, по состоянию на 01.01.2013 года – 7 семей приобрели квартиры. На учете состоят 147 молодых семей.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, приобретена в 2012 году на вторичном рынке 1 однокомнатная квартира. На учете состоят 160 сирот.

Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий. В 2012 году свидетельство на приобретение жилья получила 1 вдова участника войны и купила квартиру в городе Тынде. Все состоявшие на учете ветераны Великой Отечественной войны жильем обеспечены.

Обеспечение жильем бюджетников. В 2012 году работникам бюджетных учреждений предоставлено 10 квартир.

Демография

Численность постоянного населения города Тынды на 1 января 2013 года составила 34 785 человек (4,3 % населения Амурской области), что на 1,6% ниже, чем в прошлом году. Плотность населения – 280 человека на 1 кв. километр.

По итогам 2012 года по сравнению с 2011 годом отмечено увеличение числа родившихся на 70 человек, или на 16 %, при этом число умерших уменьшилось на 36 человек, или на 8,4 %. Величина естественного прироста за 2012 год составила 113 человек. По области естественная убыль составила 0,3 тыс. человек.

Миграционная ситуация в муниципальном образовании выглядит следующим образом: число прибывших в 2012 году составило 772 человека, выбывших – 1505 человек. В целом по территории города отмечается миграционный отток населения, его величина в 2012 году по сравнению с 2011 годом уменьшилась на 54 человека, или на 6,9%. При этом оборот миграции (сумма прибытий и выбытий) увеличился на 214 человек, или на 10,4%.

Основными причинами миграционного оттока населения являются: невозможность найти достойную работу (особенно выпускникам учебных заведений), сокращение численности работающих на предприятиях города.

Численность населения трудоспособного возраста на протяжении последних пяти лет неуклонно снижается в общей численности населения. Сокращается и доля лиц, моложе трудоспособного возраста, в общей численности населения, т. е. идет потенциальное снижение трудовых ресурсов. Наряду со снижением численности поколения моложе трудоспособного возраста в городе продолжает нарастать процесс старения населения.

Молодежная политика

Молодёжная политика осуществлялась по четырём основным направлениям: медико-социальное, военно-патриотическое, организационно-аналитическое и спортивно-туристическое.

Проведена лекционная работа по первичной профилактике наркомании, табакокурения, инфекций, передающихся половым путём среди учащихся, студентов, работающей молодёжи. Врачи МБУЗ «Тындинская ЦРБ» вместе со специалистами молодёжно-досугового центра проводили лекции, беседы, семинары с молодёжью города и их родителями. За 2012 год было проведено 63 лекции с охватом 1375 человек.

Проводились всеобучи и занятия с подростками «группы социального риска» по профилактике девиантного поведения, развитию коммуникативных умений и навыков, по стимулированию их личностного роста. За период 2012 года прошло 8 занятий, охвачено 77 человек.

В целях оказания информационной и психолого-педагогической подготовки гражданам, намеренных стать усыновителями, опекунами, приемными родителями в течение года проводятся занятия «Школы приемных родителей».

За 2012 год проведено 56 индивидуальных занятий с 14-ю семьями. Продолжают действовать курсы для будущих матерей «Веста», охвачено 160 человек. Ведёт работу клуб молодой семьи «Очаг». За 2012 г. работа клуба велась на базе дошкольных образовательных учреждений города. Всего было проведено 18 встреч, охвачено 130 человек.

В целях пропаганды здорового образа жизни были проведены общегородские конкурсы: фотоконкурс, конкурс социальной рекламы, плакатов и многое другое. В них приняли участие более 100 человек.

Для повышения уровня социальной активности молодёжи, поддержки социально незащищённых категорий граждан проводились благотворительные акции, в которых приняли активное участие более 300 тындинцев («Рождественский подарок», «Милосердие», «Соберём ребёнка в школу», «Добровольцы детям» и др.).

С целью военно-патриотического и гражданственного воспитания прошла многоэтапная военно-спортивная игра «Зарница» для учащейся молодёжи города и района. В данном мероприятии приняли участие 224 человека.

Проведены: торжественные проводы призывников города в ряды Российской армии в апреле и октябре 2012 года, Праздничный концерт, посвященный 67-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне, 3 акции «Я гражданин России» по торжественному вручению паспортов молодым людям.

Проведён ряд мероприятий, посвященных празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне: конкурсы, уроки мужества, показ документальных и художественных фильмов, встреча ветеранов с молодёжью города.

Были проведены митинги с возложением цветов к памятникам воинам, павшим в Великой Отечественной войне, воинам-тындинцам, погибшим в локальных войнах, приуроченных к Дням Воинской Славы, знаменательным датам в истории Отечества – 9 мая, 22 июня, 3 сентября, 11 декабря, 15 февраля.

Проведён ряд конкурсов: на лучший рассказ, очерк, статью о ветеранах ВОВ «Страничка – газета – переписка», конкурс рисунков «И помнит мир спасённый…», фотоконкурс «Мы правнуки Победы», конкурс видеороликов и презентаций «Я служу России!» и многие другие. В них приняло участие более 100 человек.

Ведётся работа с участниками военных действий в локальных войнах, с родителями солдат, погибших при исполнении воинского долга на Северном Кавказе. Организуются Дни памяти, творческие вечера и митинги.

В течение 2012 года были проведены спортивные соревнования по различным видам спорта, таким, как: теннис, волейбол, футбол, дартс, стрельбы из пневматического оружия, стритбола, игры Чиж, шашки, шахматы, эстафеты.

В 2012 году проведены городские акции: «Я помню, я горжусь» (распространение Георгиевских ленточек); «Моя страна – моя Россия», «День российского флага», «Ветеран», «Мы одна семья» – оказание социальной помощи ветеранам труда и Великой Отечественной войны.

В 2012 году военно-патриотическим отделом было организовано проведение: 12 занятий по гражданственности и патриотизму, посвящённых знаменательным датам истории Отечества и Дням Воинской Славы России. Охвачено 225 учащихся общеобразовательных и средних профессиональных учебных заведений города. 15 занятий по социальной адаптации юношей призывного и допризывного возраста к службе в армии, при активном участии специалистов 3-го отделения Объединенного Военного комиссариата города Тынды и Тындинского района. Цель данных занятий: социально-правовая и психологическая подготовка молодёжи призывного возраста к службе в армии. Охвачено 300 человек.

С целью развития добровольческого движения в Тынде продолжала осуществлять свою деятельность Школа волонтёров.

Четвёртый год Комитет по делам молодёжи занимается вопросами занятости несовершеннолетних граждан в летний период.

Из городского бюджета на летнее трудоустройство выделено 700 тысяч рублей. В 2012 году были временно трудоустроены 229 несовершеннолетних граждан, из них 88% (202 человека) дети «группы социального риска».

С целью разрешения проблем досуга и занятости детей и подростков с 1 июня по 31 августа был реализован социальный проект «Наш двор». 12 подростков от 14 до 17 лет провели работу по организации интересного и содержательного досуга детей в жилых дворах и на спортивных площадках нашего города. Охвачено 9 городских дворов, проведено 43 мероприятия, в которых участвовали около 800 детей в возрасте от 4 до 13 лет.

В рамках второго проекта «Мы одна семья» специально сформированная бригада несовершеннолетней молодёжи (12 человек) оказывали моральную поддержку и социальную помощь пожилым людям, одиноким пенсионерам, инвалидам, ветеранам ВОВ и труженикам трудового тыла, ветеранам военных действий локальных войн, вдовам, родителям военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, в локальных войнах.

В целях профилактики преступности и правонарушений в подростковой среде, поддержки детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, традиционно при КДМ была организована работа профильной смены труда и отдыха для детей группы социального риска «Все работы хороши» – 35 человек

Продолжал свою работу Центр трудоустройства молодёжи «Карьера». В 2012 году услугами центра воспользовалось 100 человек, из которых 32 было трудоустроено. С целью содействия в трудоустройстве молодёжи города создан банк данных вакансий, проведена (и проводится) работа с предприятиями города по привлечению их к сотрудничеству.

В 2012 году в Комитете по делам молодёжи начал работу спортивно-туристический отдел, целью которого является проведение мероприятий, направленных на развитие молодежного туризма, получение первоначальных туристических навыков и проведение туристических походов. Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие молодежного туризма – 24, охват – более 200 человек.

Муниципальная собственность

Приватизация муниципального имущества.

Прогнозный план приватизации объектов муниципального имущества города  Тынды на 2012 год, утвержденный решением Тындинской городской Думы от 15.11.2011 года № 361, предусматривал приватизацию 4 объектов. В соответствии с Прогнозным планом в 2012 году отчуждено 4 объекта.

В соответствии с Земельным Кодексом РФ заключены  договоры  купли-продажи  земельных  участков, расположенных  по адресу: Амурская область, город Тында, улица Мохортова, 4; улица Советская, 57  в бюджет города поступило 201,8 тыс. рублей.

В соответствии с Жилищным кодексом заключены договоры купли-продажи  комнат в квартирах, по которым в бюджет города поступило 1 278 тыс. рублей.

Всего по результатам приватизации муниципального имущества и муниципальных земельных участков, находящихся на территории города Тынды, в бюджет города поступило 9 712,1 тыс. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 04.07.1991 года № 1541-1-ФЗ«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в 2012 году было приватизировано 206 жилых помещений, в том числе: 158 квартир, 45 комнат в многоквартирных домах, 3 жилых дома общей площадью 8 964,8  кв. метров.

Учет муниципального имущества и земельных участков.

Ведется работа по оформлению земельных участков под объектами недвижимости, находящимися в муниципальной собственности, а также для объектов, обеспечивающих решение вопросов местного значения.

В муниципальную собственность муниципального образования город Тында зарегистрированы 24 земельных участка площадью 683 591,65 кв. метров под объектами недвижимости, являющимися муниципальной собственностью города.

Во  исполнение  поручений по итогам совещания у губернатора области О.Н. Кожемяко по вопросу предоставлении земельных участков  многодетным семьям от 20.02.2012 (п. 8 перечня поручений Президента Российской  Федерации  Д.А. Медведева от 06.12.2010  Пр. № 3534, Законов Амурской области от       02.09.2011 № 521-ОЗ  и от 13.10.2011 № 539-ОЗ)   по состоянию   на 31.12.2012 г.  поступило  24  заявления  от многодетных семей о предоставлении земельных   участков для индивидуального жилищного строительства, сформированы и поставлены на кадастровый учет 12 земельных участков, приняты решения о предоставлении земельных участков 9 женщинам, в связи с рождением третьего ребенка.

В 2012 году в собственность муниципального образования города Тынды:

– из федеральной собственности было принято нежилое здание котельной.

– из собственности Амурской области – 4 объекта коммунальной инфраструктуры.

Проведена работа по передаче из собственности муниципального образования города Тынды в собственность Амурской области двух учреждений здравоохранения как имущественных комплексов.

Включено в казну муниципального образования города Тынды  бесхозяйное имущество: 3 объекта недвижимого и 10 объектов движимого имущества.

        В целях уточнения данных, содержащихся в реестре муниципальной собственности, в 2012 году была проведена инвентаризация имущества казны муниципального образования города Тынды.

В результате инвентаризации было выявлено имущество, подлежащее списанию в связи с физическим износом – 120 единиц движимого имущества.

Проводится паспортизация объектов жилищного фонда, причем приоритетным направлением является паспортизация ветхого и аварийного жилья, подлежащего сносу в рамках реализации программы «Переселение  граждан  из  ветхого  аварийного  жилищного  фонда, признанного  непригодным  для  проживания, и с высоким  уровнем  износа (более 70 процентов), расположенного  в  зоне  БАМ на территории  Амурской  области на 2010-2015 годы».

В этой связи в 2012 году был подготовлен мониторинг и заключен муниципальный контракт № 25 от 26.09.2012г.  на изготовление  технических паспортов на 152 жилых дома и технических паспортов на 434 квартиры на сумму 2175,4 т. рублей. Кроме того был заключен контракт № 7 от 01.06.2012г на изготовление техпаспортов на 14 автомобильных дорог, находящихся в казне г. Тыны на сумму 374,9 т.рублей.  Паспортизация ведется за счет средств городского бюджета. Затраты в 2012 году составили 2 550,3 тыс. рублей.

В 2012г. зарегистрировано право муниципальной собственности на  25 объектов нежилых зданий и сооружений и 525 объектов на жилые помещения и квартиры.

Приобретение имущества в муниципальную собственность.

За   2012 год  приобретена  1  квартира    для  детей – сирот и  детей, оставшихся  без  попечения  родителей на сумму 1095,6 тыс. руб. По  программе   «Переселение  граждан  из  ветхого  аварийного  жилищного  фонда, признанного  непригодным  для  проживания, и с высоким  уровнем  износа (более 70 процентов), расположенного  в  зоне  БАМ на территории  Амурской  области на 2010-2015 годы» приобретены  22  благоустроенные  квартиры. Для этих целей были затрачены средства, выделенные из областного и федерального бюджетов в общей сумме  34526,43 тыс. рублей.

В целях эффективного использования бюджетных средств, проводятся аукционы на поставку материалов, оборудования, техники, на выполнение определенных видов работ.

На содержание муниципального имущества в 2012 году было использовано 456,0 тыс. рублей  бюджетных средств, в т.ч.

• капитальный ремонт муниципальных квартир 276,0 тыс. рублей;
• приобретение и установка теплосчетчиков (в здании по адресу:  ул. Красная Пресня, 53; ул. Московский бульвар,15) – 180,0 тыс. рублей.

          По Решению суда проведен капитальный ремонт жилого дома по ул. Коммунистическая, 5  за счет бюджетных средств в сумме 1550,0 тыс. рублей.

          В целях реализации городской целевой долгосрочной программы «Модернизация и развитие систем коммунальной инфраструктуры г.Тынды на  2011-2014 годы» приобретена спецмашина для коммунального хозяйства на сумму 1878,0 тыс. рублей.

Передача муниципального имущества в аренду.

С 01.07.2008 года договоры аренды муниципального имущества заключаются по результатам торгов, порядок которых определяется действующим законодательством.

Муниципальное имущество и земельные участки предоставляются в аренду по заявлению юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лица.

Цель предоставления: розничная торговля, бытовое обслуживание, использование под офисы, строительство капитальных гаражей, индивидуального жилого дома, эксплуатация капитальных гаражей, жилых домов, магазинов.

        В 2012 году действующих договоров аренды 2307, из них договоров аренды муниципального имущества – 323, договоров аренды земельных участков – 1984 (находящихся в государственной собственности – 1968 договоров, находящихся в муниципальной собственности – 16 договоров).

        По конкурсу в 2012 году было заключено – 100 договоров аренды муниципального имущества.

       Передано в безвозмездное пользование в 2012 году – 5 объектов, в том числе 2 объекта ФГУП “Почта России”, 1 объект Тындинской городской организации Амурской областной организации общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество инвалидов», 1 объект государственному казенному учреждению Амурской области – управлению социальной защиты населения по г.Тында и Тындинскому району, 1 объект государственному учреждению – Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации “Тындинский”, 3 земельных участка ГКУ Амурской области «Строитель» в рамках реализации программы «Переселение  граждан  из  ветхого  аварийного  жилищного  фонда, признанного  непригодным  для  проживания, и с высоким  уровнем  износа (более 70 процентов), расположенного  в  зоне  БАМ на территории  Амурской  области на 2010-2015 годы».

       Предоставление имущества в безвозмездное пользование осуществляется на основании решений Тындинской городской Думы, предоставление в безвозмездное пользование земельных участков осуществляется на основании Постановлений Администрации города Тынды.

       За 2012 год от аренды зданий (помещений) в бюджет поступило 48,97 млн. рублей.

       За 2012 год от аренды земельных участков в бюджет поступило 8,33 млн. рублей, в т.ч.,

• аренда земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и расположены в границах городских округов – 8 043,7 тыс. рублей;
• аренда земель, находящихся в собственности городских округов – 289,5 тыс. рублей.

Совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей управление и распоряжение муниципальным имуществом.

         В 2012 году по инициативе Администрации города Тынды разработаны и утверждены Тындинской городской Думой следующие нормативные документы, регламентирующие управление и распоряжение муниципальным имуществом:

1. Решение ТГД от 17.05.2012 № 482 «Об утверждении положения « О порядке и условиях приватизации муниципального имущества города Тынды».
2. Решение ТГД от 28.06.2012 № 521 «Об утверждении перечня случаев, когда предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах».
3. Решение ТГД от 14.06.2012 № 504 об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Тынды».

Финансы

Результаты проведенной оценки финансовых показателей за 2012 год отмечают, что план по доходам в городской бюджет исполнен на 99,8%, поступило 1,165 млрд. рублей, (за прошлый период – 1,0 млрд. рублей), в том числе исполнение по собственным и закрепленным доходным источникам составляет 99,5% – поступило 456,093 млн. рублей.

План по доходам на 2012 год уточнен к уровню первоначального плана на 250,099 млн. рублей, в том числе:

– налоговые и неналоговые доходы – (+) 36,794 млн. рублей, уточнение в сторону увеличения  в связи с обращением администраторов поступлений доходов о фактическом поступлении доходов;

–  безвозмездные поступления от бюджетов других уровней –  (+) 220,103 млн. рублей;

– возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов – (-) 6,798 млн. рублей.

План  по  доходам от использования имущества выполнен на 94,9% (наличие  задолженности  арендаторов), исполнение плана по доходам от оказания платных услуг составило 138,1%  (поступление дебиторской задолженности за проезд по 2-х летке), по платежам при пользовании природными ресурсами исполнение плана составило 105,7% (поступление сверх плана по иным видам негативного воздействия, план по административным платежам и сборам исполнен на 90,0% (снижение числа обращений граждан) по остальным источникам доходов исполнение в пределах плана.

Снижение поступлений налоговых доходов в 2012 году к уровню 2011 года составило 75,553 млн. рублей, снижение поступлений неналоговых доходов в 2012 году к уровню 2011 года составило 75,843 млн. рублей, рост поступлений от других  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составил в 2012 году 277,152 млн. рублей.

 Значительное снижение поступлений произошло по налогу на доходы физических лиц 31,292 млн. рублей (изменение норматива отчислений в бюджет городского округа), снижение поступлений по государственной пошлине составило 11.453 млн. рублей (изменение законодательства) штрафам, поступающим в доход бюджета, в сумме 1,971 млн. рублей. В 2012 году по ряду статей доходов произошло и увеличение поступлений, а именно: по единому налогу на вмененный доход 5,714 млн. рублей, доходам от использования имущества 9,029 млн. рублей по налогу на имущество физических лиц в сумме 2,618 млн. рублей, земельному налогу в сумме 1,669 млн. рублей, доходам от продажи материальных и нематериальных активов  в сумме 4,255 млн. рублей и др.

При исполнении городского бюджета обеспечены приоритетные и социально-значимые для жизнедеятельности города направления в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств. Приоритетными направлениями расходования средств городского бюджета в 2012 году являлись расходы на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда, оплата коммунальных услуг и услуг по содержанию помещений.

Также можно отметить положительную динамику эффективности использования средств по действующим программам. На реализацию программ было направлено 272,256 млн. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 32,483 млн. рублей.

Бюджет нашего города остается социально направленным, бюджетная политика в области расходов направлена в первую очередь на безусловное исполнение социальных обязательств. Такие расходы осуществлялись по направлениям «Образование», «Культура и кинематография», «Социальная политика». Профинансированы  эти расходы в сумме 793,5 млн. рублей. По данным секторам социальной политики  освоены денежные средства федерального, областного и местных бюджетов. В большом объеме направляли средства на  финансирование  долгосрочных целевых программ, таких как:

“Развитие физической культуры и спорта в городе Тынде  Амурской области на 2011-2013 годы”, долгосрочной целевой программе “Развитие и сохранение культуры и искусства города Тынды Амурской области на 2011-2013 годы”,городской целевой программе на 2009-2012 годы “Безопасность образовательных учреждений г. Тынды”, долгосрочной целевой программе на 2010-2012 годы “Совершенствование питания в общеобразовательных учреждениях г. Тынды”, долгосрочной целевой программе “Развитие образования в городе Тынде на 2011-2013 годы”, долгосрочной целевой программе “Реабилитация и обеспечение жизнедеятельности инвалидов в городе Тынде на 2011-2013 годы”, долгосрочной  целевой комплексной программе “Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории г.Тынды Амурской  области на 2010-2013 годы”, долгосрочной целевой программе на 2012-2014 годы  “Профилактика правонарушений в городе Тынде”, долгосрочной целевой программе “Формирование навыков здорового образа жизни у населения города Тынды на 2012-2014 годы”, долгосрочной целевой программе “Капитальный ремонт  дошкольных образовательных учреждений г.Тынды на 2011-2013  годы”. Всего на долгосрочные целевые программы средств местного бюджета освоено 7,6 млн. рублей.

На выполнение муниципальных заданий по разделу “Образование” использовано 557,7млн. рублей. Финансирование осуществлялось из городского, федерального и областного бюджетов.

Субсидии и субвенции, иные межбюджетные трансферты использованы в сумме 213,3 млн. рублей.

На капитальный ремонт детского сада (МДОБУ ДС №1) использовано средств областного бюджета 18,8 млн. рублей, местного – 2,2 млн. рублей.

С 2013 года учреждения здравоохранения переданы из собственности муниципального образования в собственность Амурской области.

За счет средств городского бюджета профинансирована городская долгосрочная целевая программа “Развитие материально-технической базы муниципальных лечебно-профилактических учреждений г. Тынды на 2010-2012 годы» в сумме 605,4 тыс. рублей, средства направлены на разработку проектно-сметной документации на создание сердечнососудистого центра.

         За счет средств федерального бюджета обновлены книжные фонды библиотеки на сумму 68,3 тыс. рублей.

         На объекты капитального строительства муниципальной собственности в сфере физической культуры и спорта в сумме выделено и освоено 10,96 млн. рублей. Из средств местного бюджета финансировались городские программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Тынде Амурской области на 2011-2013 годы» и «Формирование навыков здорового образа жизни у населения города Тынды на 2012-2014 годы» в сумме 476,6 тыс. рублей.

         На охрану окружающей среды направлено 598,8 тыс. рублей, а именно на сбор и удаление твердых и жидких отходов.

          Оказана поддержка  субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Тында  городским бюджетом в сумме  700 тыс. рублей.

На развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия г. Тынды выделена и освоена сумма 263,8 тыс. рублей средств местного бюджета.

         В сфере жилищно – коммунального хозяйства освоено 199,7 млн. рублей, это и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья и расходы по организации коммунального хозяйства, и  заготовка топлива.

На финансирование учреждений и мероприятий в области социальной политики направлено в 2011 году 43,1 млн. рублей.

По программе “Обеспечение жильем молодых семей” освоено из федерального бюджета 3,97 млн. рублей, из областного бюджета 6,9 млн. рублей, из городского бюджета использовано 1,4 млн. рублей.

Выделенные  субвенции из федерального и областного бюджетов на переданные полномочия освоены в сумме 31,3 млн. рублей, в том числе расходы на компенсацию части родительской платы и содержание ребенка в семье опекуна произведены по фактической потребности.

           К сожалению,  остался ряд сложностей и нерешенных вопросов  по исполнению бюджета.

          На начало текущего года имеется муниципальный долг в сумме 51,4 млн. рублей, из них 40,0 млн. рублей бюджетный кредит и 11,4 млн. рублей кредит Росбанка.

         В 2013 год мы вошли с кредиторской задолженностью в размере 2,469 млн. рублей. Это налоги, коммунальные услуги, задолженность за ремонтные работы.

Исполнение переданных государственных полномочий

По исполнению переданных государственных  полномочий в администрации города осуществляют деятельность:

– комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

– административная комиссия;

– главный специалист по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан;

-специалист по охране труда.

Вся работа органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,  Закона Амурской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»  от 14 декабря 2005 года №103-ОЗ.

 Город Тында располагает в полном объеме всеми органами и учреждениями системы профилактики, которые взаимодействуют в своей работе со многими областными и федеральными структурами.  В  данную систему входят: Управление образования Администрации города Тынды; Комитет по делам молодёжи Администрации города Тынды; Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Тынды; Комитет по культуре Администрации города Тынды; МО МВД РФ «Тындинский»; МБУЗ «Тындинская центральная районная больница»; ГБУ Управление социальной защиты населения Амурской области по г. Тында и Тындинскому району; ГКУ Центр занятости населения города Тынды.

Координацию деятельности  всех субъектов системы профилактики на территории города осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, членами комиссии являются представители всех субъектов системы профилактики.

В городе проживает 7233  несовершеннолетних, в том числе в возрасте 6-18 лет – 5875 человек. Приблизительно пятая часть жителей города – дети. 3375 детей проживают в 2250 малообеспеченных семьях.

Основным направлением деятельности комиссии в 2012 году являлось обеспечение межведомственного взаимодействия всех субъектов системы профилактики в  вопросах профилактики и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних

         –  на получение  среднего общего образования;

–  оздоровление;

         – отдых;

         – организацию досуга;

-право ребёнка жить и воспитываться в семье;

-право ребёнка на безопасное существование.

В соответствии с планом работы комиссии в течение года проведено 24 заседания комиссии. На заседаниях заслушано 30 отчетов субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений: 4- по вопросам, касающимся исполнения законодательства по защите прав несовершеннолетних, 26 – по деятельности органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по исполнению своих функций, по воспитательно-профилактической работе.

С целью координации деятельности по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения причин и условий им способствующих, по оптимальному вовлечению несовершеннолетних из числа слабо защищённых и асоциальных категорий, подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации в полноценную   трудовую   и   досуговую   деятельность в период с 20 февраля по 10 ноября 2012 года проведена городская межведомственная комплексная профилактическая операция «Подросток». В рамках  которой, согласно соответствующих постановлений Администрации  города, поэтапно проведены  целевые профилактические операции: «Условник», «Семья», «Каникулы», «Всеобуч», «Здоровье».

В ходе операции проведен 91 межведомственный рейд:

по неблагополучным семьям-28;

по местам концентрации несовершеннолетних-47;

по торговым точкам-16.

Всего проверено  44 магазина, 23 должностных лица привлечены к административной ответственности,  проверено 83 несовершеннолетних из числа состоящих на учете в ПДН, КДН и ЗП.

В данный период выявлено и поставлено на учет 2 родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию, содержанию, обучению несовершеннолетних детей. Выявлено 3 факта жестокого обращения с детьми. 2 уголовных дела по ст.156 УК РФ в отношении родителей находятся в стадии рассмотрения, в отношении одного родителя вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. 5 материалов направлено в суд на лишение родительских прав и 5 родителей в отношении 8 детей лишены родительских прав. В ОВД доставлен 128 несовершеннолетних, в том числе 44 безнадзорных.

Поставлен на учет в ОПДН МО МВД РФ  «Тындинский», КДН и ЗП 41 несовершеннолетний. Снято с профилактического учета 44 подростка, в том числе по достижению возраста-16. Состоит на профилактическом учете 76, из них: по прекращенным делам, отказным материалам – 57,  условно осуждённых – 3, употребляющих спиртные напитки – 8, употребляющих наркотические вещества – 8.

Выявлены  84 несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах без сопровождения законных представителей. Их родители (законные представители) привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.3.3 ЗАО №319-ОЗ от 30.03.2007г. «Об административной ответственности в Амурской области».

В летний период  детей, нуждающихся в особой заботе государства, было охвачено  различными формами отдыха и оздоровления.  Трудоустроено на временные работы 229 (АППГ 350) подростков,  из числа трудоустроенных за весь летний период 88% (202 человека) дети «группы социального риска»:

• Дети из неполных, многодетных и неблагополучных семей –51 человек;
• С хроническими заболеваниями (инвалиды) – 5 человек;
• Находящиеся в трудной жизненной ситуации – 101 человек;
• Сироты (опека) – 7 человек;
• Трудные подростки – 35 человек, из них – 13, состоящих на учете в КДН и ПДН, 22 – на внутришкольном учете;
• Неработающие, не учащиеся, состоящие на учете – 3 человека.

С несовершеннолетними проведено 164  профилактических мероприятий (правовые лекции, консультации, беседы,  конкурсы и др.),  62 (АППГ 27) спортивно-массовых мероприятия.

Для наибольшей эффективности в работе проводили  совещания-семинары. Для инспекторов ОПДН МО МВД РФ «Тындинский», инспекторов Тындинского ПДН  ЛО МВД РФ   на транспорте проведен семинар-совещание, на котором   обсуждались вопросы по административной практике. Провели семинар с руководителями,  органов и учреждений системы профилактики, на котором обсуждались проблемы взаимодействия  субъектов профилактики и рассматривались проекты  порядков межведомственного взаимодействия.

Специалисты  комиссии постоянно сообщают сведения подросткам и их родителям о деятельности служб, в которые необходимо обратиться, оказавшись в трудной жизненной ситуации. Проводилась работа по повышению правовой грамотности,   формирования  активной гражданской позиции жителей города во время  встреч с учащимися школ, ПТЛ №3, студентами БАмИЖТ, на родительских собраниях, муниципальном государственно-общественном Совете по развитию образования г. Тынды. Вопросы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних  освещались в средствах массовой информации.

Целенаправленно велась работа по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних. Создана и действует комиссия по проблемам детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации), в семьях «группы риска» (Постановление Администрации города Тынды от 22.06.2012 №1855).

                На конец года на  профилактическом учете в КДН и ЗП состоит 104  (АППГ-83) неблагополучных  семьи, в них  106 ребёнка  (АППГ-154).      Из 44 выявленных безнадзорных  14  (9 ч.) несовершеннолетних   были определены в  Тындинский социальный приют п. Чильчи. Семьи этих детей находятся под постоянным контролем органов и учреждений системы профилактики.

В течение года  проведено 28 межведомственных   рейдов по неблагополучным семьям. В случае улучшения обстановки в семье, дети возвращаются домой. Таких случаев в 2012 году было 2 (АППГ 2). Остаются в приютах области 17 детей, родители которых, злоупотребляют спиртными напитками, не работают и средств на содержание детей не имеют. К ним применяются меры профилактического характера, оказывается помощь в трудоустройстве, оформлении документов, психологическая, социальная помощь.

Большая работа проведена по формированию единого областного банка данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,  “группы риска», находящихся в трудной жизненной ситуации.

Проводились  встречи  с несовершеннолетними, осуждёнными к мерам наказания не связанных с лишением свободы, вернувшимися из специальной  общеобразовательной школы закрытого типа п. Юхта,  Свободненского района, им оказывалась  юридическая, материальная, иная  помощь.

Оказывалась консультативная помощь, помощь в жизнеустройстве несовершеннолетних.

В комиссию поступило 49 (АППГ 87)  обращений  граждан города. В решении  их проблем: по оформлению документов, удостоверяющих личность, по оказанию материальной, юридической помощи, разрешение  внутрисемейных конфликтов, трудоустройства, организации досуга, изменение формы обучения, выявление и устройство  безнадзорных  несовершеннолетних, других проблем были задействованы все органы и учреждения системы профилактики. Участвовали в заседаниях  Тындинского районного  суда, где защищали права и законные интересы  несовершеннолетних.

Проводилась работа по контролю за  исполнением решений комиссии. Регулярно направлялись сведения по взысканию штрафов, наложенных комиссией в службу судебных приставов. За 2012год взыскано  штрафов на сумму 48500 (АППГ 46500) рублей с 84 человек.

На заседаниях КДН и ЗП проводился анализ деятельности системы профилактики, рассматривались вопросы профилактического характера. В 2012 году состоялось 24 заседаний КДН и ЗП, где рассмотрено 468  (АППГ-479)  дел  на родителей,  подростков и иных лиц.

Оперативная обстановка в г. Тынде по состоянию преступности несовершеннолетних  за 2012 год остается сложной.

В течение года несовершеннолетними и при их участии совершено 27 преступлений (АППГ 50),снижение 38%, в совершении которых принимало участие 24 подростка (АППГ46), снижение на 47,8%.

           Из числа совершенных преступлений основное количество занимают кражи (ст.158 УК РФ), сбыт заведомо краденого имущества (ст.175УК РФ), грабёж (ст.161 УК РФ), мошенничество (ст.159УК РФ), похищение или повреждение документов (ст.325 УК РФ) занимает вторую позицию, на третьем  месте самоуправство (ст.330 УК РФ), незаконное проникновение в жилище (ст.139 УК РФ).

Учитывая сложившуюся ситуацию, КДН и ЗП направит свои усилия на координацию и объединение усилий всех заинтересованных органов и учреждений  для целенаправленной работы по профилактике подростковой преступности, безнадзорности.

         Анализируя результаты работы административной комиссии в городе Тынде за 12 месяцев 2012 года необходимо отметить, что заседания административной комиссии в городе Тынде проводятся 2 раза в месяц, разработан график заседаний на год, он имеется у всех членов комиссии и заинтересованных лиц. В  2012 году проведено 17 заседаний,  на которых рассмотрено 113 материалов по различным административным правонарушениям. Самыми распространенными правонарушениями в городе Тынде  являются:

– совершение действий, нарушающих тишину и спокойствие граждан (статья 4.1. Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области») – 50 дел;

– нарушение правил благоустройства и содержания территории населенных пунктов  (ст. 4.7 названного Закона) – 24 материала;

– торговля в неустановленных местах (ст. 4.16) – 21 материал;

– нарушение правил содержания собак (ст. 4.9) – 14 материалов.

Кроме того, в 2012 году, комиссией было рассмотрено – 3 дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 3.3 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» – неисполнение нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

За отчетный период членами административной комиссии составлено 27 протоколов об административных правонарушениях сотрудниками МО МВД РФ «Тындинский» 86. Из общего числа административных наказаний наложено административных штрафов на сумму 338 тысяч рублей, объявлено 15 предупреждений.

Всего в бюджет администрации в 2012 году поступило административных штрафов, наложенных административной комиссией на сумму 124 тыс. рублей.

Членами административной комиссии проводится большая работа по профилактике административных правонарушений. В этих целях на каждое заседание административной комиссии приглашаются сотрудники СМИ, Тында – ТV, пресс-секретарь городской администрации, для освещения заседаний в местных газетах, радио – Тында, Тында – ТV. В 2012 году по местному телевидению прошло 17 сюжетов о заседании комиссии.

Для повышения уровня правосознания граждан были подготовлены и опубликованы в местных печатных изданиях 12 статей.

Членами административной комиссии проводится приём граждан как личный, так и по телефону. В 2012 г. в административную комиссию обратилось по телефону в среднем 640 граждан, на личный приём обратилось 96 граждан, кроме того, 47 заявлений поступило по почте. Все заявления и обращения граждан были рассмотрены и по ним приняты соответствующие решения.

Административной комиссией налажено взаимодействие с правоохранительными органами, дислоцирующимися в городе Тынде. Организованна работа с судебными приставами для более полного и эффективного взыскания штрафов.

В целом работа административной комиссии в 2012г. проводилась планомерно, достигнуты положительные результаты в работе.

Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан:

По состоянию на 01.01.2013 года в городе Тынде проживают: выявленных недееспособных совершеннолетних граждан

– в семьях опекунов 25 чел.,

– в Амурской областной психиатрической больнице 1 чел.,

– под присмотром родственника 1 чел.;

и 1 выявленный ограниченно недееспособный граждан – в семье попечителя.

Выявлено и учтено совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства – 8 человек, из них: признаны  судом недееспособными 2 человека, помещен на лечение и судебно-психиатрическую экспертизу в Амурскую областную психиатрическую больницу 1 человек, помещен в государственное учреждение для социального обеспечения Благовещенский психоневрологический интернат 1 человек, проживают под присмотром  родственников 2 человека, определением суда назначена судебно-психологическая экспертиза 1 человеку, определением суда заявление родственника оставлено без рассмотрения в связи со смертью 1 гражданина.

Установлена опека над 2 гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Главным специалистом по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в течение года принято участие в 14 заседаниях суда по вопросам возможного признания граждан недееспособными, дееспособными.

Осуществление надзора за деятельностью опекунов. Проведено 62 плановых и 4 внеплановых посещений опекунских семей в целях проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных. По результатам составлено 66 актов.

Проведены обследования условий жизни граждан, выразивших желание стать опекунами 2 совершеннолетних недееспособных граждан, составлено 2 акта, 2 заключения о возможности быть опекунами.

Принято 25 ежегодных отчета опекунов за 2011 год о хранении, об использовании имущества совершеннолетних недееспособных граждан и управлении этим имуществом. Осуществлен надзор за сохранностью имущества гражданина, признанного недееспособным, находящегося в Амурской областной психиатрической больнице, по результатам обследования составлен 1 акт сохранности жилья (в отношении 1 человека), доля которого принадлежит недееспособному; выдано 2 разрешения на сделку с имуществом подопечных (распоряжение денежным вкладом и продажа доли жилья с последующим приобретением квартиры большей площадью).

Подготовлено и направлено в суд исковое заявление с пакетом документов о признании 1 гражданина недееспособным.

Подготовлено и направлено в суд исковое заявление с пакетом документов о признании 1 недееспособного гражданина дееспособным.

Освобождены 3 опекуна и 1 попечитель от исполнения ими своих обязанностей в связи со смертью 4 подопечных.

Сняты с учёта 4 подопечных  по причине смерти.

Назначены опекунами 2 гражданина, выразивших желание стать опекунами или попечителями.

Организовано помещение 1 недееспособного гражданина, самовольно покинувшего интернат, в Мухинский психоневрологический интернат (телефонные переговоры, письма в адрес руководства интерната, в адрес органа опеки и попечительства).

Направлена информация об установлении опеки и о прекращении опеки и попечительства: в налоговую инспекцию – 7 и в юстицию – 7.

Участие в рассмотрении писем, жалоб, обращений, заявлений граждан в пределах должностных обязанностей – было принято 39 граждан (проведены беседы, даны консультации, приняты заявления, копии документов, приняты решения).

Информирование населения посредством СМИ об опеке и попечительстве совершеннолетними гражданами – 1 статья:

– «Только решением суда» – «БАМ» от 04.01.2012 г. № 1 (порядок признания гражданина недееспособны, ограниченно дееспособным).

Организация назначений (приём граждан, консультирование, приём документов, формирование личных дел) и выплат ежемесячной выплаты (ЕДВ) семьям, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет – 7 назначений.

С целью соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и повышения ответственности руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей в 2012 году проведено 2 заседания Межведомственной комиссии по охране окружающей среды при Администрации г.Тынды, рассмотрено 2 вопроса: состав Межведомственной комиссии по охране окружающей среды при Администрации города Тынды и проведение «Дней защиты от экологической опасности в городе Тынде».

Оказана методическая помощь 18 организациям города: отделенческой больнице на станции Тында, ООО СПС Ритуал, ООО Тындатрансмост, ООО Селенга и другим организациями по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и своевременной плате за негативное воздействие на  окружающую среду.

В средних общеобразовательных учреждениях в течение года проведены мероприятия посвященные «Дням защиты от экологической опасности» приняли участие 361 человек.

В детских дошкольных учреждениях в 2012 году проведены конкурсы рисунков, а так же экологические викторины с элементами игры.

В июне 2012 года в трудовых коллективах организаций всех форм собственности проведены тематические беседы по вопросам охраны окружающей среды.

В период с 25 апреля по 25 мая 2012 года проходил месячник по благоустройству территории города. Организованы трудовые экологические десанты для очистки пришкольной территории, участков детских садов и зеленой зоне городского парка. Руководителями организаций всех форм собственности были организованы субботники по приведению в надлежащее состояние в соответствии с санитарными и экологическими требованиями производственные территории предприятий, высадка цветочных растений.

05 мая проведен общегородской субботник в котором приняли участие 8602 человека. Учащимися школ проведены мероприятия по очистке берегов рек Тында и Шахтаум.

Разработан Паспорт пожарной безопасности города Тынды, утвержденный Мэром города Тынды 30.03.2012 года.

В соответствии с Законом Амурской области от 10.06.2006 № 205-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Амурской области государственными полномочиями в сфере охраны труда», основными направлениями деятельности Администрации города Тынды в сфере охраны труда являются: принятие муниципальных правовых актов по охране труда; обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций всех форм собственности; проведение семинаров-совещаний с руководителями организаций, инженерами по охране труда, членами комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченными лицами по охране труда от трудовых коллективов; посещение организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей по оказанию практической и методической помощи; расследование несчастных случаев на производстве.

Администрацией города приняты следующие правовые акты по охране труда: план мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Тынде; проведение ежемесячных единых дней охраны труда в организациях города; порядок проведения в организациях города Тынды Всемирного дня охраны труда; проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий, учреждений и организаций города Тынды, на Лучший кабинет охраны труда города Тынды и другие.

Для оказания практической и методической помощи по различным направлениям в области охраны труда и получения сведений о состоянии условий и охраны труда на территории муниципального образования города Тынды в 2012 году посещалось 96 предприятий всех форм собственности.

 В течение 2012 года работа Межведомственной комиссии по охране труда при Администрации г.Тынды была направлена на решение проблем связанных с улучшением условий и охраны труда работников, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Проведено 5 заседаний комиссии, на которых работодатели организаций всех форм собственности были заслушаны по всем направлениям работы в области охраны труда.

Для информирования населения о состоянии условий и охраны труда были опубликованы статьи в общественно-политической газете «Авангард»: от 17 июля 2012 года № 30 «Жестокие требования»; от 13 ноября 2012 года № 48 «Предотвратить травматизм»; от 15 ноября 2012 года № 49 «От аттестации рабочих мест не уйти»; от 11 декабря 2012 года № 56 «Водитель – самая травмоопастная профессия». На официальном сайте Администрации города Тынды  размещается информация и документы по охране труда для общего пользования.

В 2012 год проведено 7 семинаров, на которых приглашались инженеры по охране труда, ответственные за охрану труда в организациях, работодатели, работники кадровых служб организаций присутствовало около 500 человек.

В эксплуатационном локомотивном депо Тында ОАО «РЖД» 25 апреля 2012 года проходил семинар по обмену опыта железнодорожных предприятий «Железная дорога – зона повышенной опасности», участвовало 18 железнодорожных предприятий города Тынды.

В целях активизации и совершенствования работы по охране труда  по итогам 2012 года  проведены 5 смотров-конкурсов: на лучшую организацию по охране труда среди предприятий производственной сферы деятельности; на лучшую организацию по охране труда среди учреждений и организаций непроизводственной сферы деятельности; на лучшую организацию по охране труда с численностью работающих до 50 человек; лучший уголок по охране труда; а также лучший кабинет охраны труда. Всего приняло участия 50 организаций.

В негосударственном учреждении здравоохранения «Отделенческая больница на станции Тында ОАО «РЖД» в июне месяце проходил ежегодный смотр-конкурс на лучший уголок охраны труда. Победителями смотра-конкурса стали: детское инфекционное отделение, детское поликлиническое отделение, физиотерапевтическое отделение.

По данным Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Амурской области на 01 января 2013 года на территории муниципального образования города Тынды зарегистрировано всего 295  юридических лица и 835 индивидуальных предпринимателя.

Комитеты по охране труда имеются и осуществляют свою деятельность на 78 предприятиях. Общая численность уполномоченных (доверенных) по охране труда составляет 302 человека которые, работают на 85 предприятиях.

В 2012 году провели 18 аттестаций рабочих мест. Численность работников на предприятиях, которые завершили аттестацию рабочих мест по условиям труда  составляет 10499 человек.  Количество  рабочих мест  5786. Из них с оптимальными и допустимыми классами по условиям труда 3483.

В целях материального стимулирования работодателей, обеспечивающих безопасные условия труда работников, региональным отделением Фонда социального страхования РФ в 2012 году выделены средства для 26 организаций, которые использовали часть страховых взносов на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

852 руководителей и специалистов организаций, прошли обучение в 2012 году по охране труда и проверку знаний в организациях, внесенных в реестр, имеющих право проведения обучения по охране труда.

Проводимая работа Администрацией города Тынды по охране труда способствовала снижению производственного травматизма по сравнению с 2011 годом. В 2012 году произошло 30  несчастных случаев на производстве, в результате которых пострадало 33 человека. За 2012 год произошло 23 несчастных случаев с легким исходом, 3 несчастныхслучаев с тяжелой степенью тяжести, повлекшие повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавших. В 2012 году произошел один групповой несчастный случай в Обществе с Ограниченной Ответственностью «Мечел Транс Восток», при котором пострадало 3 человека. В 2012 году при выполнении своих трудовых обязанностей погибло 3 человека в Обществе с Ограниченной Ответственностью «Механизированная колонна-154», в ООО «Механизированная колонна- 55», в Тындинском отряде ведомственной охраны. Женский смертельный травматизм не зарегистрирован.

Теперь что касается приоритетов в работе Администрации города

 и планов работы на 2013 год.

Приоритетными направлениями Администрации города остаются, как и в предыдущие годы, развитие социальной инфраструктуры, жилищное строительство с целью переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, обеспечение  жителей города тепло-водоэнергоснабжением, развитие малого и среднего бизнеса, дальнейшая работа над реализацией Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Тында. Проведены мероприятия по созданию Многофункционального центра. Увеличение доходной базы местного бюджета потребует работы по  повышению доходов от использования муниципального имущества, внедрения электронного документооборота в процессе предоставления муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений. Необходимо будет обеспечить софинансирование инвестиционных проектов, включенных в долгосрочные целевые программы.

И в заключении  необходимо отметить, что в течение последних лет сложилась положительная динамика эффективности использования средств местного бюджета – это привлечение для финансирования программы средств федерального и областного бюджетов. Без привлечения этих средств, справиться силами только муниципального образования невозможно. Уделяется особое внимание реализации муниципальных целевых программ, прилагая усилия к их финансовому наполнению, в том числе за счет вхождения в программы федерального и регионального уровней. Активизировано взаимодействие с исполнительными органами государственной власти области по вопросу включения мероприятий и объектов капитального строительства в долгосрочные и федеральные целевые программы.